ПОСТАНОВА
Іменем України
19 лютого 2019 року
Київ
справа №820/444/16
адміністративне провадження №К/9901/39504/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Дотан» на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2016 року (суддя М.І. Старосуд) у справі № 820/444/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Дотан» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Головного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, третя особа - Державна казначейська служба України про скасування рішень та записів, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Дотан» (далі - позивач, ТОВ «Дотан») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Головного управління юстиції у місті Києві, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, третя особа - Державна казначейська служба України про скасування рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про розірвання договору № 270320151 від 27.03.2015; визнання протиправними дій Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Дотан» (код ЄДРПОУ 39609698) від 22.07.2015 року та скасувати рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Дота» (код ЄДРПОУ 39609698) від 22.07.2015 року; скасування запису Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Головного управління юстиції у місті Києві про відсутність за місцезнаходженням ТОВ «Дотан» (код ЄДРПОУ 39609698); зобов'язання Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Дотан» (код ЄДРПОУ 39609698) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; зобов'язання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Дотан» (код ЄДРПОУ 39609698) (індивідуальний податковий номер 396096926506) з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 13186 111,01 грн на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Дотан» (код ЄДРПОУ 39609698); зобов'язання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи ТОВ «Дотан» (код ЄДРПОУ 39609698) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 13186111,01 грн відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних; зобов'язання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області надати Державній казначейській службі України, відповідно до ст. 43 ПК України, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків ТОВ «Дотан» (код ЄДРПОУ 39609698) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26008050267445), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 13 186 111,01 грн; зобов'язання Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області прийняти та укласти наданий товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «Дотан» (код ЄДРПОУ 39609698) договір про визнання електронних документів № 180520161 від 18.05.2016 року.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року адміністративний позов задоволено частково. Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про розірвання договору № 270320151 від 27.03.2015. Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи TOB «Дотан» від 22.07.2015 року. Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві щодо прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи TOB «Дотан» від 22.07.2015 року. Скасовано запис відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, легалізації громадських формувань Головного управління юстиції у місті Києві про відсутність за місцезнаходженням TOB «Дотан».
3. Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ТОВ «Дотан» 15 листопада 2016 року подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи просило скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги ТОВ «Дотан» задовольнити у повному обсязі.
4. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2016 року ТОВ «Дотан» відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону, що діяв на момент прийняття рішення судом апеляційної інстанції). Рішення апеляційного суду мотивоване відсутністю поважних причин пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись із судовим рішенням апеляційної інстанції, ТОВ «Дотан» подало касаційну скаргу, де посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 6 грудня 2016 року,
6. У касаційній скарзі ТОВ «Дотан» посилається на те, що судом апеляційної інстанції при винесенні рішення не було враховано, що позивач був позбавлений можливості вчасно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року у справі № 820/444/16, тому суд апеляційної інстанції дійшов необґрунтованих висновків та прийняв рішення з порушенням норм процесуаль