У Х В А Л А
12 лютого 2019 року
м. Київ
Справа № 553/3115/17
Провадження № 14-58цс19
ВеликаПалата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Лященко Н. П.,
суддів Антонюк Н. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Прокопенка О. Б., Рогач Л. І., Саприкіної І. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» - Волкова Олександра Юрійовича, про визнання права та зобов'язання вчинити дії, за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Ленінського районного суду м. Полтави від 3 липня 2018 року (суддя Парахіна Є. В.) та постанову Апеляційного суду Полтавської області від 31 липня 2018 року (судді Пилипчук Л. І., Дряниця Ю. В., Чумак О. В.),
ВСТАНОВИЛА:
У листопаді 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» (далі - ПАТ «Банк Михайлівський») в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Михайлівський» (далі - Уповноважена особа Фонду та Фонд відповідно), про визнання права та зобов'язання вчинити дії.
На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що на його поточному рахунку в ПАТ «Банк Михайлівський» станом на 19 травня 2016 року була сума коштів в розмірі 138 тис. 618 грн 94 коп., які він не має можливості отримати у зв'язку з тим, що на підставі рішення Національного банку України від 23 травня 2016 року № 14/БТ ПАТ «Банк Михайлівський» віднесено до категорії неплатоспроможних, виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення від 23 травня 2016 року № 812 «Про затвердження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора», запроваджено в банку тимчасову адміністрацію та розпочато процедуру виведення ПАТ «Банк Михайлівський» з ринку.
У зв'язку з чим позивач просив суд визнати за ним право на отримання за рахунок Фонду відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» відшкодування на суму 138 тис. 618 грн 94 коп. за його рахунком НОМЕР_1 в ПАТ «Банк Михайлівський»; зобов'язати Уповноважену особу Фонду подати до Фонду додаткову інформацію щодо нього як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 3 липня 2018 року провадження в справі закрито, оскільки спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Ухвалу суду першої інстанції мотивовано тим, що спір між учасниками справи не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки позивач звернувся за захистом прав, порушених суб'єктом владних повноважень, що виникли із публічних правовідносин, тому такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Постановою Апеляційного суду Полтавської області від 31 липня 2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишено без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Ухвалу суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що спір стосовно права на відшкодування вкладів фізичних осіб за рахунок Фонду в межах гарантованого державою відшкодування за вкладами, є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
У касаційній скарзі, поданій у серпні 2018 року до Верховного Суду, ОСОБА_3, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржені судові рішення першої та апеляційної інстанцій і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Касаційна скарга мотивована тим, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки спір виник у зв'язку із невизнанням права фізичної особи на отримання відшкодування за вкладом, який передбачений цивільно-правовою угодою.
Відзив на касаційн