Постанова
Іменем України
11 лютого 2019 року
м. Київ
справа №461/6876/16-ц
провадження № 61-30752св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду Антоненко Н. О. (суддя-доповідач), Журавель В.І., Крата В. І.,
учасники справи:
позивач - первинна профспілкова організація Львівського національного академічного театру опери і балету ім. С. Крушельницької професійної спілки працівників культури України,
відповідач - Львівський національний академічний театр опери і балету ім. С. Крушельницької
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу первинної профспілкової організації Львівського національного академічного театру опери і балету ім. С. Крушельницької професійної спілки працівників культури України на рішення Галицького районного суду м. Львова від 27 червня 2017 року в складі судді Городецької Л. М. та ухвалу апеляційного суду Львівсьокї області від 13 листопада 2017 року в складі колегії суддів Ванівського О. М., Цяцяка Р. П., Шеремети Г. О.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2016 року первинна профспілкова організація Львівського національного академічного театру опери і балету ім. С. Крушельницької професійної спілки працівників культури України (далі - Профспілкова організація) звернулася до суду з позовом до Львівського національного академічного театру опери та балету ім. С. Крушельницької про визнання незаконним та скасування наказів.
В обґрунтування позову позивач указував, що наказом генерального директора Львівського національного академічного театру опери та балету ім. С. Крушельницької від 29 червня 2016 року №103 «Про зміну істотних умов праці» (далі - Наказ №103) та наказом від 13 вересня 2016 року №124 «Про внесення змін до наказу від 29 червня 2016 року №103 «Про зміну істотних умов праці (введення контрактної форми трудового договору)» (далі Наказ № 124) з 21 листопада 2016 року змінюються істотні умови праці художньому та артистичному персоналу театру: запроваджується контрактна форма трудового договору.
Вважає, що даний наказ не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме положенням статей 22, 43, 58 Конституції України, щодо права на працю та дії закону в часі, статей 2, 32, 252 КЗпП України, статті 20 Закону України «Про театри та театральну справу».
Посилаючись на викладене позивач просив суд визнати незаконним та скасувати накази №103 та №124.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 27 червня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що накази № 103 та № 124 відповідають вимогам Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження контрактної форми роботи у сфері культури та конкурсної процедури призначення керівників державних та комунальних закладів культури» від 28 січня 2016 року № 955-VІІ (далі - Закон № 955-VІІ).
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 13 листопада 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Ухвала апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції встановив фактичні обставини справи, дав належну оцінку наданим сторонами доказам, правильно застосував закон, що регулює спірні правовідносини, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі Профспілкова організація просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Надходження касаційної скарги
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04 грудня 2016 року відкрито касаційне провадження в даній справі.
Статтею 388 ЦПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», що набув чинності 15 грудня 2017 року (далі - ЦПК України), визначено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Підпунктом 4 пункту першого Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
24 травня 2018 року справу передано до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що оспорювані накази не відповідають нормам статті 58 Конституції України, оскільки погіршують становище працівників театру, які працювали за безстроковим трудовим договором. Умови контрактів, які погіршують становище працівників, є недійсними.
Примушування працівника, який працює на умовах безстрокового трудового договору, до укладення контракту з обмеженим строком його дії є погіршенням його становища, що може стати підставою для визнання такого контракту недійсним.
Закон № 955-VІІ набув чинності в період часу, коли з працівниками вже існували безстрокові трудові договори, тому даний Закон не може застосовуватись до трудових відносин, які існують на момент його прийняття, а відтак накази, видані на його виконання, суперечать вимогам статті 58 Конституції України.
Відзив/заперечення на касаційну скаргу
Відзив/ заперечення на касаційну скаргу не надходили.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суди встановили, що наказами №103 та № 124 на виконання вимог Закону № 955-VІІ з 21 листопада 2016 року змінено істотні умови праці художньому та артистичному персоналу, припинено безстрокові договори театру та запроваджено контрактну форму трудового договору.
Листом від 24 листопада 2016 року №350 профспілковий комітет Первинної профспілкової організації Театру та у Львівську обласну профспілкову організацію Профспілки працівників куль