ПОСТАНОВА
Іменем України
18 лютого 2019 року
Київ
справа №425/599/17
адміністративне провадження №К/9901/22136/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Шарапи В.М.,
суддів - Бевзенка В.М., Данилевич Н.А.,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду у складі судді Компанієць І.Д. від 11 липня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Слєпцової Ю.А., ОСОБА_3 про зобов'язання сплатити борг,
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів першої та апеляційної інстанцій
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеним позовом.
2. Рубіжанський міський суд Луганської області ухвалою від 17 травня 2017 року на підставі пункту 1 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України; у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року) провадження у справі в частині позовних вимог до ОСОБА_3 закрив.
3. Постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 травня 2017 року в задоволенні позову до начальника Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Слєпцової Ю.А. відмовлено.
4. Додатковою постановою Рубіжанського міського суду Луганської області від 22 травня 2017 року стягнуто з позивача судовий збір у розмірі 2 572 грн.
5. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2017 року у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову та ухвалу Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 травня 2017 відмовлено, апеляційну скаргу повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини третьої статті 108 КАС України.
Короткий зміст вимог та узагальнені доводи касаційної скарги:
6. Позивач оскаржив у касаційному порядку постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 травня 2017 року, ухвалу Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 травня 2017 року, додаткову постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 22 травня 2017 року, ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2017 року просить їх скасувати.
7. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15 серпня 2017 року у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 травня 2017 року, ухвалу Рубіжанського міського суду Луганської області від 17 травня 2017 року, додаткову постанову Рубіжанського міського суду Луганської області від 22 травня 2017 року відмовлено.
8. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 29 вересня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2017 року.
9. Не погоджуючись із ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2017 року скаржник просить її скасувати.
9.1 На обґрунтування вимог скарги зазначає, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норми процесуального права, а саме - статті 88 КАС України (у редакції, яка діяла до 15 грудня 2017 року). Вказує також, що перебуває в скрутному майновому стані, однак вказані обставини були неповно дослідженні судом апеляційної інстанції.
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Норми права, якими керувався суд касаційної інстанції:
10. Кодекс адміністративного судочинства України (у редакції, що діяла до 15 грудня 2017 року).
10.1 Стаття 88. Зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат
1. Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
10.2 Частина шоста статті 187
До апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.
10.3 Стаття 189. Прийняття апеляційної скарги судом апеляційної інстанції
1. Адміністративна справа реєструється у день її надходження до адміністративного суду апеляційної інстанції в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу, та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу.
2. Отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
3. До апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Висновки суду за результатами розгляду касаційної скарги:
11. Переглянувши судове рішення апеляційного суду в межах доводів та вимог касаційної скарги на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судом норм процесуального права, суд приходить до таких висновків.
12. Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) «Про судовий збір».
13. Відповідно до частини першої статті 1 Закону №3674-VI, судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передба