Постанова
Іменем України
06 лютого2019 року
м. Київ
справа № 522/17487/16-ц
провадження № 61-9736св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Стрільчука В. А.,
суддів: Кузнєцова В. О., Погрібного С. О.,
Ступак О. В. (суддя-доповідач), Усика Г. І.,
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
відповідач - Одеська міська рада,
третя особа - Виконавчий комітет Одеської міської ради,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу Одеської міської ради на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 липня 2017 року у складі судді Загороднюка В. І. та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 14 грудня 2017 року у складі колегії суддів: Драгомерецького М. М., Черевка П. М., Дрішлюка А. І.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
У квітні 2016 року Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків «Наш двір» (далі - ОСББ «Наш двір») звернулося до суду із позовом до Одеської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Одеської міської ради, про припинення права власності.
У лютому 2017 року голова правління ОСББ «Наш двір» ОСОБА_5 подав заяву про залишення позову без розгляду.
У лютому 2017 року треті особи, які заявлять самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, у межах розгляду цієї ж справи, звернулися до суду із позовом до Одеської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Одеської міської ради, про припинення права власності.
В обґрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що вони є мешканцями та власниками квартир, розташованих у багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1. Незважаючи на належність допоміжних приміщень (підвалу) зазначеного будинку виключно власникам квартир та неможливістю виділення з нього частин у приміщення іншого призначення, 10 серпня 2006 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради видано свідоцтво про право власності Одеської міської ради на нежилі напівпідвальні приміщення, загальною площею 74,4 кв. м, що розташовані у підвалі багатоповерхового будинку, розташованого за зазначеною адресою, та проведено державну реєстрацію права власності.
Враховуючи наведене, з урахуванням уточнення позовних вимог, позивачі просили визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради на нежилі підвальні приміщення, загальною площею 74,4 кв. м, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради 10 серпня 2006 року.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05 травня 2017 року до участі у справі за позовом ОСББ «Наш двір» до Одеської міської ради, третя особа - Виконавчий комітет Одеської міської ради, про припинення права власності як третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, залучені ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та прийнято до розгляду з основним позовом позовну заяву третіх осіб.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 05 травня 2017 року позовну заяву ОСББ «Наш двір» до Одеської міської ради, треті особи - Виконавчий комітет Одеської міської ради, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, про припинення права власності залишено без розгляду.
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 12 липня 2017 року позов ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 задоволено. Визнано незаконним та скасовано свідоцтво про право власності територіальної громади м. Одеси в особі Одеської міської ради на нежилі підвальні приміщення, загальною площею 74,4 кв. м, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1, серія НОМЕР_1, видане Виконавчим комітетом Одеської міської ради 10 серпня 2006 року.
Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив із того, що співвласники спірного допоміжного приміщення не надавали своєї згоди на передачу його у власність Одеської міської ради, а тому права позивачів у справі порушені відповідачем та підлягають захисту.
Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 14 грудня 2017 року рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, апеляційний суд виходив із того, що спірне підвальне приміщення є допоміжним та належить позивачам на праві спільної сумісної власності, останні не надавали своєї згоди на передачу його у власність Одеської міської ради, а тому остання набула право власності на спірне допоміжне приміщення неправомірно.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У січні 2018 року Одеська міська рада подала до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 12 липня 2017 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 14 грудня 2017 року, в якій просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи свої вимоги порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.
У касаційній скарзі заявник вказує на те, що Одеська міська рада є неналежним відповідачем у справі, оскільки предметом оскарження є акт, виданий Виконавчим комітетом Одеської міської ради. Крім того, суди при ухваленні оскаржуваних рішень не перевірили, чи має спірне нежитлове приміщення статус допоміжного та чи є воно спільною власністю всіх мешканців будинку.
У відзиві на касаційну скаргу ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 просили касаційну скаргу відхилити та оскаржувані рішення судів залишити без змін.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 16 квітня 2018 року відкрито касаційне провадження у зазначеній цивільній справі, витребувано справу та надано строк для подачі відзиву на касаційну скаргу.
У травні 2018 року ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 подали до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 26 грудня 2018 року справу призначено до судового розгляду.
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Згідно з частиною першою статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Позиція Верховного Суду
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги та відзив на неї, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково.
Судом встановлено, що позивачі є мешканцями та власниками квартир, розташованих у багатоквартирному будинку за адресою: АДРЕСА_1
Пунктом 3 розпорядження Одеського міського голови від 25 листопада 2003 року № 1452-01р «Про передачу жилих будинків на баланс об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків» визначено, що Комунальному підприємству ДЕЗ «Фонтанське» необхідно передати з балансу за актом приймання-передачі, зокрема жилий будинок по АДРЕСА_1 на баланс ОСББ «Наш двір».
Відповідно до акта приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 01 грудня 2003 року на баланс ОСББ «Наш двір» передано будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 1 118,9 кв. м, загальною площею квартир 798,7 кв. м, загальною площею допоміжних приміщень 320,2 кв. м.
За результатами технічної інвентаризації багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 проведеного ОМБТІ та РОН, складений технічний паспорт на зазначений будинок станом на 12 серпня 2003 року.
10 серпня 2006 року Виконавчим комітетом Одеської міської ради видано свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1, згідно з яким територіальна громада м. Одеси в особі Одеської міської ради є власником підвального приміщення загальною площею 74,4 кв. м, що знаходяться у багатоквартирному будинку АДРЕСА_1, право власності Територіальної громади міста Одеси в особі Одеської міської ради зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11 грудня 2006 року.
Нормативно-правове обґрунтування
Відповідно до статті 382 ЦК України власникам квартири у дво- або багатоквартирному житловому будинку належать на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування, опорні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, яке обслуговує більше однієї квартири, а також споруди, будівлі, які призначені для забезпечення потреб усіх власників квартир, а також власників нежитлових приміщень, які розташовані у житловому будинку.
З указаної вище статті вбачається, що власники квартир у багатоквартирному будинку є співвласниками спільного майна в будинку вже згаданих приміщень загального користування, опорних конструкцій та обладнання і, відповідно, співвласниками самого будинку.
Згідно із статтею 355 ЦК України майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно).
Умовами статті 369 ЦК України передбачено, що співвласники майна, що є у спільній сумісній власності, володіють і користуються ним спільно, якщо інше не встановлено домовленістю між ними. Розпорядження майном, що є у спільній сумісній власності, здійснюється за згодою всіх співвласників, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України