ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 лютого 2019 року
м. Київ
Справа № 903/228/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кушнір І.В. - головуючий, Краснов Є.В., Мачульський Г.М.
За участю секретаря судового засідання Суворкіної Ю.І.
розглянувши касаційну скаргу Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області та Державного підприємства "Сетам" на рішення Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 (суддя Костюк С.В.) та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.12.2018 (головуючий суддя : Петухов М.Г., судді: Гудак А.В., Маціщук А.В.)
за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії: Волинського обласного управління АТ "Ощадбанк"
до 1. Державного підприємства "Сетам", 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохімпром", 3. Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Фермерське господарство "Гурич",
про визнання електронних торгів, протоколу їх проведення та акта про реалізацію предмета іпотеки недійсними,
За участю представників сторін:
позивача - не з'явився ,
відповідача 1 - не з'явився ,
відповідача 2 - не з'явився ,
відповідача 3 - не з'явився ,
третьої особи - не з'явився,
ВСТАНОВИВ:
І. Короткий зміст позовних вимог і заперечень
1. Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України", від імені якого діє філія-Волинське обласне управління АТ "Ощадбанк", звернулось до господарського суду з позовом до відповідачів: Державного підприємства "СЕТАМ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохімпром", Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про визнання недійсними електронних торгів з реалізації предмета іпотеки (приміщення реммайстерні, загальною площею 779,8 кв.м., яке знаходиться за адресою: Волинська область, Ратнівський район, с. Самари (Язавні), вул. Радянська, 1а), протоколу № 318261 від 23.02.2018 року та акта державного виконавця Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області про реалізацію предмета іпотеки від 15.03.2018 року.
2. Позов мотивовано тим, що при проведенні електронних торгів з реалізації майна, що є предметом іпотеки, мало місце порушення вимог Закону України "Про іпотеку" та Порядку реалізації арештованого майна, який затверджений наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2831/5, що вплинуло на результати торгів.
3. Ухвалою господарського суду Волинської області від 05.04.2018 року у справі № 903/228/18 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача залучено ФГ "Гурич".
4. Відповідач-1 заперечував проти позову та просив суд відмовити у його задоволенні. При цьому, вказував, що ДП "СЕТАМ" 19.01.2018 проведено електронні торги з реалізації арештованого майна, а саме предмета іпотеки - реммайстерні, загальною площею 779,8 кв.м., яке знаходиться за адресою: Волинська область, Ратнівський район, с. Самари (Язавні), вул. Радянська, 1а, зареєстрованого за лотом № 256336, та визначено переможцем ТзОВ "Агрохімпром", при цьому відповідач-1 керувався чинним законодавством України, а саме Порядком реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 29.09.2016р. №2831/5 та Законом України "Про іпотеку", де чітко передбачені дії щодо перевизначення нового переможця у разі невнесення коштів попереднім, за умови наявності учасника який запропонував ціну не меншу від стартової, та немає жодного обмеження або заборони перепризначати більше ніж 2 переможців за наявності інших учасників торгів з ціновими пропозиціями більшими від стартової ціни лоту, а тому позовні вимоги, на думку відповідача-1, є безпідставними.
5. Відповідач-2 також заперечував проти задоволення позову та вказував на те, що ТзОВ "Агрохімпром" (Учасник 12) було визнано переможцем електронних торгів по лоту № 256336 ремонтна майстерня (Г-1) загальною площею 779,8 кв.м. за адресою Волинська область, Ратнівський район, с.Самари (Язавні) вул. Радянська,1-А, які відбулися 19.01.2018 року та оформлені протоколом №318261. Крім того, зазначав, що обставини, за яких ТзОВ "Агрохімпром" було оголошено переможцем, відповідають вимогам ст. ст. 45,46 Закону України "Про іпотеку" № 898-IV.
6. Відповідач-3 просив суд відмовити в задоволенні позову, зазначаючи, що оголошення переможцем прилюдних торгів ТзОВ "Агрохімпром" відповідає вимогам Закону України "Про іпотеку", а саме ст. ст. 45,46 даного закону, оскільки переможець торгів учасник № 1 не вніс у встановлений законом строк належної до сплати суми, а наступний учасник торгів, що запропонував найвищу ціну (учасник № 11), також не вніс у встановлений законом строк належної до сплати суми.
ІІ. Короткий зміст судових рішень
7. Рішенням господарського суду Волинської області від 02.08.2018 у справі №903/228/18 було задоволено позов Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі філії Волинського обласного управління АТ "Ощадбанк" до Державного підприємства "Сетам", Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохімпром", Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Фермерське господарство "Гурич" про визнання електронних торгів, протоколу їх проведення та акта про реалізацію предмета іпотеки недійсними. Визнано недійсними електронні торги з реалізації предмета іпотеки - приміщення реммайстерні, загальною площею 779,8 кв.м., за адресою: Волинська область, Ратнівський район, с. Самари (Язавні), вул. Радянська, 1а, оформлені протоколом №318261 від 23.02.2018, та акт державного виконавця Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області від 15.03.2018 про реалізацію предмета іпотеки. Стягнуто з ДП "Сетам", ТОВ "Агрохімпром", Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" від імені якого діє філія-Волинське обласне управління АТ "Ощадбанк" 1762 грн. в повернення витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та 881грн. в повернення витрат по сплаті судового збору за подання заяви про забезпечення позову.
8. Постановою Північно - Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2018 апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохімпром", Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області, Державного підприємства "Сетам" залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 у справі № 903/228/18 змінено в частині розподілу судових витрат, п. 3 резолютивної частини рішення господарського суду Волинської області від 02.08.2018 у справі № 903/228/18 викладений в наступній редакції:
"3. Стягнути з ДП "Сетам" (01001, м. Київ, вул.Стрілецька,4-б, код 39958500), Ратнівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області (44100, Волинська область, Ратнівський район, смт. Ратне, вул. Каштанова,24, код 34417276) на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" від імені якого діє філія-Волинське обласне управління АТ "Ощадбанк" (43001, м. Луцьк, вул. Червоного Хреста, 8, код 09303328) - 1762 грн. в повернення витрат по сплаті судового збору за подання позовної заяви та 881грн. в повернення витрат по сплаті судового збору за подання заяви про забезпечення позову."
В решті рішення Господарського суду Волинської області від 02.08.2018р. у справі № 903/228/18 залишено без змін.
ІІІ. Процедура касаційного провадження у Верховному Суді
9. 21.12.2018 (згідно із поштовим штемпелем на конверті) Ратнівський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області звернувся з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.12.2018 у справі №903/228/18 безпосередньо до Касаційного господарського суду.
10. Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.01.2019 року у справі № 903/228/18 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Мачульський Г.М., Краснов Є.В.
11. 28.12.2018 (згідно із поштовим штемпелем на конверті) Державне підприємство "Сетам" звернулося з касаційною скаргою на рішення Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.12.2018 у справі №903/228/18 безпосередньо до Касаційного господарського суду. Касаційна скарга подана разом із заявою про поновлення строку на касаційне оскарження постанови у справі № 903/228/18.
12. Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.01.2019 року у справі № 903/228/18 визначено колегію суддів у складі: Кушнір І.В. (головуючий суддя), судді: Мачульський Г.М., Краснов Є.В.
13. Крім того, Державне підприємство "Сетам" звернулось до Верховного Суду з клопотанням про зупинення дії рішення Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 та постанови Північно-Західного апеляційного господарського суду від 04.12.2018 у справі №903/228/18.
14. 21.01.2019 суд постановив ухвалу про відкриття касаційного провадження по справі та призначення до розгляду на 17.02.2019, повідомив учасників справи про дату, час і місце розгляду скарги та визначено строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 08.02.2019. Також було задоволено клопотання ДП "Сетам" про поновлення строку на подання касаційної скарги. Крім того, задоволено клопотання ДП "Сетам" та зупинено дію рішення Господарського суду Волинської області від 02.08.2018 у справі № 903/228/18 до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
15. 08.02.2019 електронною поштою від позивача на електронну адресу Верховного Суду надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції. Колегія суддів касаційного суду не приймає та не розглядає вказане клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, оскільки воно оформлено з порушенням Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та п.5.17 Інструкції з діловодства Верховного Суду, а саме, клопотання не скріплено електронним цифровим підписом.
16. В судове засідання представники сторін не з'явилися, хоча сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду касаційних скарг.
ІV. Короткий зміст касаційної скарги і заперечень на неї
17. У касаційних скаргах ВДВС та ДП "Сетам" просять скасувати судові рішення, прийняти нове, яким у задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
18. Так, згідно з доводами скаржників, викладеними у їх касаційних скаргах:
- судами попередніх інстанцій довільно розтлумачено приписи частини третьої статті 46 Закону України "Про іпотеку", без урахування положень Порядку реалізації арештованого майна, який затверджений наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2831/5 (далі - Порядок), що вплинуло на результат розгляду справи;
- жодних положень, які б прямо встановлювали заборону визнавати (оголошувати) переможцями електронних торгів з реалізації предмета іпотеки третього і наступного за ним учасників електронних торгів в результаті відмови від підписання протоколу чи невнесення першими двома переможцями належної суми за придбане майно Закон України "Про іпотеку" не містить;
- судами не було встановлено наявність порушених прав та інтересів позивача, який оспорює результати торгів. Реалізація арештованого майна за вищою ціною (аніж стартова ціна) не порушує прав позивача, оскільки сприяє одержанню ним коштів для погашення заборгованості за рахунок майна боржника та виконанню рішення суду безвідносно до того, що переможець торгів був третій серед учасників;
- судами не враховано те, що визнання переможцем торгів ТОВ "Агрохімпром" відповідає вимогам статей 45 та 46 Закону України "Про іпотеку";
- судами не були враховані висновки, які викладені у постанові Верховного Суду України від 01.06.2016 зі справи № 6-144цс16;
19. Від позивача надійшли відзиви на касаційні скарги, в яких останній просить суд залишити їх без задоволення, а судові рішення без змін. Від третьої особи відзивів на касаційні скарги не надійшли.
V. Фактичні обставини, встановлені судами попередніх інстанцій
20. На виконанні у Ратнівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області перебуває зведене виконавче провадження №21220555, відкрите при примусовому виконанні наказів Господарського суду Волинської області про стягнення боргів з ФГ "Гурич" на користь АТ "Державний ощадний банк".
21. 25.03.2008 року між Відкритим акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" (іпотекодержатель) та Фермерським господарством "Гурич" (іпотекодавець) в якості забезпечення виконання зобов'язань Фермерського господарства "Гурич" за кредитним договором №979 від 25.03.2008 року з додатковими угодами до нього було укладено іпотечний договір за реєстровим номером №535/23, згідно умов якого іпотекодавець передає в іпотеку, а іпотекодержатель приймає в іпотеку в порядку і на умовах, визначених у цьому договорі, предмет іпотеки, що належить іпотекодавцю на праві власності, а саме: нерухоме майно - приміщення реммайстерні, загальною площею 779,8 кв.м., яке знаходиться за адресою: Волинська область, Ратнівський район, с. Самари (Язавні), вул. Радянська, 1а (а.с. 8-11).
22. В процесі виконавчого провадження 21.09.2017 року Ратнівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області проведено опис й арешт майна боржника Фермерського господарства "Гурич", в тому числі й нерухомого майна, а саме приміщення реммайстерні, загальною площею 779,8 кв.м., що перебуває в іпотеці ВАТ "Державний ощадний банк України" та розміщене за адресою: Волинська область, Ратнівський район, с. Самари (Язавні), вул. Радянська, 1а, про що винесено відповідну постанову.
23. 06 грудня 2017 року Державним підприємством "СЕТАМ" проведено електронні торги по лоту Р№247758, а саме приміщення реммайстерні, загальною площею 779,8 кв.м., яке знаходиться за адресою: Волинська область, Ратнівський район, с. Самари (Язавні), вул. Радянська, 1а.
24. Відповідно до протоколу проведення електронних торгів №301748 від 06.12.2017 року торги з реалізації майна не відбулись у зв'язку з тим, що від жодного учасника не надійшла цінова пропозиція (а.с.15).
25. 19.01.2018 року відбулись повторні електронні торги з реалізації вищезазначеного майна, проведення яких оформлено протоколом № 312223 від 19.01.2018 року, переможцем визначено учасника №1, який запропонував за лот 504876,65 грн., розрахунок за майно мав бути здійснений до 02.02.2018 року (а.с.16-19).
26. У зв'язку із невнесенням учасником №1 (переможцем торгів) у встановлений в протоколі торгів строк за придбане майно коштів, ДП "СЕТАМ" відповідно до протоколу торгів №315125 від 06.02.2018 року було визначено іншого переможця електронних торгів Учасника №11, який виступив з ціновою пропозицією в розмірі 501991,64 грн., а також надано останньому строк для проведення розрахунку за придбане майно до 20.02.2018 року. Разом з тим, учасником №11 кошти у встановлений у протоколі строк внесені не були, що свідчить про його відмову від придбання лоту (а.с.20-23).
27. Оскільки учасником №11 також не було внесено кошти у встановлений в протоколі торгів строк за придбане майно, ДП "СЕТАМ" відповідно до протоколу торгів №318261 від 23.02.2018 року було визначено іншого переможця електронних торгів Учасника №12, який виступив з ціновою пропозицією в розмірі 253880,80 грн., а також надано останньому строк для проведення розрахунку за придбане майно до 12.03.2018 року. (а.с. 25-28).
28. На підставі зазначеного протоколу №318261 проведення електронних торгів від 23.02.2018 року, Ратнівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області 15.03.2018 року Товариству з обмеженою відповідальністю "Агрохімпром" було видано акт про реалізацію предмета іпотеки (а.с. 29).
29. Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі філії: Волинського обласного управління АТ "Ощадбанк" вважаючи, що електронні торги були проведені з істотними порушеннями вимог Закону України "Про іпотеку", Порядоку реалізації арештованого майна, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 29.09.2016р. №2831/5, звернувся із позовною заявою до суду.
VІ. Короткий виклад мотивів судових рішень судів попередніх інстанцій
30. Місцевий господарський суд, задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що переможцем оспорюваних торгів було визначено третього учасника торгів, а саме учасника №12, який запропонував найнижчу ціну, та дійшов висновку про те, що зазначені дії порушують Порядок проведення торгів та не відповідають вимогам частини третьої статті 46 Закону України "Про іпотеку" за приписами якої якщо покупець не внесе всієї належної до сплати суми в десятиденний строк, гарантійний внесок йому не повертається, а наступний учасник, що запропонував найвищу ціну, не нижчу за початкову ціну продажу, оголошується переможцем прилюдних торгів, а у випадку його відсутності або відмови прилюдні торги оголошуються такими, що не відбулися.
31. Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції, вказавши, що судом першої інстанції було неправильно застосовано ст. 129 ГПК України, наслідком чого стало покладення судових витрат на Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрохімпром".
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку про зміну рішення місцевого суду в частині розподілу судових витрат, оскільки спір у даній справі виник внаслідок неправильних дій Ратнівського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області та ДП "Сетам", а не Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрохімпром". В зв'язку із викладеним, судові витрати у даній справі за подання позову апеляційний суд поклав у повному обсязі саме на Ратнівський РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області та ДП "Сетам" у рівних частинах.
VІІ. Позиція Верховного Суду
32. Згідно зі ст.300 Господарського процесуального кодексу України:
"1. Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
2. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
3. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається.
4. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права."
З урахуванням викладеного, судом не приймаються та не розглядаються доводи скаржника, пов'язані з переоцінкою доказів та встановленням по новому обставин справи.
33. У постанові Верховного Суду від 18.10.2018 у справі №903/145/18 викладено наступний правовий висновок:
«Причиною виникнення спору зі справи стало питання щодо наявності чи відсутності підстав для визнання недійними електронних торгів з реалізації майна, що є предметом іпотеки.
Відповідно до частини четвертої статті 656 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) до договору купівлі-продажу на біржах, аукціонах (публічних торгах) застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі-продажу або не випливає з їхньої суті.
Частиною першою статті 215 ЦК України передбачено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Відповідно до частини третьої статті 215 ЦК України, якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Виходячи з аналізу правової природи процедури реалізації майна на прилюдних торгах, яка полягає в продажу майна, тобто в забезпеченні переходу права власності на майно боржника, на яке звернуто стягнення, до покупця учасника прилюдних торгів, та ураховуючи особливості, передбачені законодавством щодо проведення прилюдних торгів, складання за результатами їх проведення акта проведення прилюдних торгів є оформленням договірних відносин купівлі-продажу майна на публічних торгах, тобто є правочином, який може визнаватися недійсним у судовому порядку.
Враховуючи те, що відчуження майна з електронних торгів належить до договорів купівлі-продажу, така угода