ПОСТАНОВА
Іменем України
14 лютого 2019 року
Київ
справа №826/8988/17
адміністративне провадження №К/9901/63169/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стрелець Т. Г.,
суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу №826/8988/17
за позовом Офісу великих платників податків ДФС до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору публічного акціонерного товариства "Київенерго" про визнання протиправною та скасування постанови, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства "Київенерго" на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року (суддя-доповідач - Беспалов О. О.)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби звернувся в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця відповідача Махової Діани Анатоліївни, третя особа - Публічне акціонерне товариство "Київенерго", пpo відкриття виконавчого провадження від 06.07.2017 р. №54235658.
2. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2018 року позов задоволено.
3. Визнано протиправною та скасовано постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Махової Діани Анатоліївни пpo відкриття виконавчого провадження ВП №54235658 від 06 липня 2017 року.
4. Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, третя особа звернулася до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції.
5. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2018 року апеляційну скаргу було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків протягом двох днів з дня вручення копії ухвали з огляду на те, що апелянтом було пропущено строк на апеляційне оскарження.
6. На виконання вищезазначеної ухвали суду апелянтом 10.09.2018 року подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.
7. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року заяву публічного акціонерного товариства "Київенерго" про поновлення строку на апеляційне оскарження залишено без задоволення.
У відкритті апеляційного провадження за скаргою публічного акціонерного товариства "Київенерго" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 липня 2018 року відмовлено.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
8. Не погоджуючись з таким рішенням суду апеляційної інстанції, ПАТ "Київенерго" звернулося до Верховного Суду із касаційною скаргою, в якій просить його скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
9. Касаційна скарга аргументована тим, що ПАТ "Київенерго" звернувся до апеляційного суду у межах тридцятиденного строку з моменту отримання копії рішення суду першої інстанції, оскільки справа розглядалась в загальному позовному провадженні, а не за правилами статті 287 КАС України.
10. Верховний Суд ухвалою від 12 жовтня 2018 року відкрив провадження у справі за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства "Київенерго" на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року.
11. Позивач надав відзив на касаційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції - без змін.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
12. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції, згідно зі статтею 341 КАС України, здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
13. Аналізуючи доводи, викладені у касаційній скарзі, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.
14. Статтею 287 КАС України визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
15. Зокрема, частиною 6 даної статті передбачено, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
16. Судом апеляційної інстанції встановлено, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва було проголошено 30 липня 2018 року, повний текст рішення складено 31 липня 2018 року.
17. Натомість, третя особа звернулася із апеляційною скаргою 05 вересня 2018 року, тобто, із пропуском строку, встановленого частиною 6 статті 287 КАС України.
18. З цього приводу касатор зазначає, що дана справа розглядалась судом першої інстанції за правилами загального позовного провадження, а тому в даному випадку слід засто