ПОСТАНОВА
Іменем України
13 лютого 2019 року
м. Київ
справа №802/3999/15-а
провадження №К/9901/19377/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М.,
суддів Анцупової Т.О., Берназюка Я.О.,
розглянув в порядку письмового провадження заяву представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 13.05.2016 у справі №802/3999/15-а за позовом ОСОБА_3 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова Владислава Володимировича, третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_3 пред'явила позов до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В. про визнання протиправними дій відповідача щодо визнання нікчемним договору та зобов'язання уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «Дельта банк» Кадирова В.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про вкладника ОСОБА_3
2. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 18.01.2016 в задоволенні позову відмовлено.
3. Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 постанову суду першої інстанції скасовано, ухвалено нову постанову, якою позов задоволено.
4. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.05.2016 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. на постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016.
5. Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. звернувся до Верховного Суду України із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 13.05.2016 з підстави, передбаченої п. 2 ч. 1 ст. 237 КАС України (у редакції до 15.12.2017).
6. Ухвалами Верховного Суду України від 14.09.2016 відкрито провадження за вказаною заявою та зупинено виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 19.04.2016 у справі №810/4979/14.
7. Ухвалою Верховного Суду України від 19.09.2017 закінчено підготовку та призначено справу №810/4979/14 до розгляду.
8. У зв'язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання п.п. 1, 7 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України матеріали заяви представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» Кадирова В.В. передано до Верховного Суду.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
9. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 04.12.2014 між позивачем та ПАТ «Дельта Банк» укладено договір №20000009453574 банківського вкладу (депозиту) «Лояльний on-line» у гривнях, згідно з яким банк прийняв на депозит кошти (вклад) в розмірі 200000 грн., з обов'язком виплачувати 21,5 % річних. Вклад залучався на строк із моменту зарахування вкладу на рахунок та по 03.01.2015 включно. Договір діяв до моменту повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
10. Відповідно до п. 1.6. вказаного Договору відповідач відкрив позивачу вкладний (депозитний) рахунок НОМЕР_1, на який позивачем передано вклад.
11. П. 1.9. зазначеного Договору передбачено, що нараховані проценти за вкладом виплачуються вкладнику одночасно з поверненням суми вкладу у разі закінчення строку залучення вкладу, або в день продовження дії Договору, а також в інший термін дострокового припинення дії цього Договору.
12. Також встановлено, що кошти на поточний рахунок, відкритий на ім'я позивача, надійшли шляхом безготівкового переказу коштів в гривнях від ПСП «Поділля-Агро», який є власником великого вкладу в сумі, що не перевищує гарантованої державою суми відшкодування фізичним особам.
13. На підставі постанови Правління Національного банку України № 150 від 02.03.2015 ПАТ «Дельта Банк» віднесено до категорії неплатоспроможних, що стало підставою для запровадження з 03.02.2015 у цій банківській установі тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації. Тимчасову адміністрацію в ПАТ «Дельта Банк», з урахуванням рішень про продовження строків, запроваджено включно до 02.10.2015. З 08.10.2015 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб розпочав виплату вкладникам ПАТ «Дельта Банк» коштів за депозитними вкладами за рахунок бюджетних коштів.
14. Листом тимчасової адміністрації ПАТ «Дельта Банк» №9294/91 від 29.09.2015 позивача було повідомлено про те, що Договір банківського вкладу №20000009453574 від 04.12.2014, укладений між ОСОБА_5 та ПАТ «Дельта Банк» є нікчемним відповідно до ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та ст. 216 Цивільного кодексу України.
15. Вважаючи незаконними зазначені дії відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
IІІ. ОЦІНКА СУДІВ
16. Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що внаслідок розміщення грошей ПСП «Поділля-Агро» на рахунку позивача шляхом їх поділу створено перевагу третій особі перед іншими добросовісними вкладниками банку шляхом виплати на користь вказаної юридичної особи через третіх осіб. Дані обставини свідчать про нікчемність вказаних операцій у відповідності до п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», про що вказано в повідомленні відповідача.
17. Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи рішення про задоволення позову суд апеляційної інстанції, з яким погодився і Вищий адміністративний суд України, виходив з того, що ПАТ «Дельта Банк» при відкритті депозитного рахунку НОМЕР_1 від 04.12.2014 та поточного рахунку НОМЕР_2 від 02.12.2014 діяв у спосіб, передбачений законодавством України та банківськими правилами; ПАТ «Дельта Банк» віднесений до категорії неплатоспроможних на підставі постанови Правління НБУ від 02.03.2015, тоді як депозитний договір з позивачем був укладений 03.12.2014, тобто до віднесення банку до категорії неплатоспроможних, а згідно з п. 7 ч. 3 ст. 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» правочин уже має бути вчинений неплатоспроможним банком; «дроблення вкладу великого вкладника» не відносяться до переліку підстав, за якими договір вкладу позивача можна вважати нікчемним, тоді як, відповідачем не доведено, що укладення депозитного договору та внесення коштів на депозитний рахунок містить ознаки правочину, який міг би спричинити неплатоспроможність ПАТ «Дельта Банк».
IV. ДОВОДИ ЗАЯВИ ПРО ПЕРЕГЛЯД
18. Представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В.В., посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Вищого адміністративного суду України від 13.05.2016 у справі №802/3999/15-а та направити справу на новий розгляд до суду касаційної інстанції.
19. На обґрунтування заяви надано копії рішень Вищого адміністративного суду України від 16.03.2016 (справа №802/3877/15-а), від 30.03.2016 (справа №802/4068/15-а), від 07.04.2016 (справа №802/3910/15-а), від 02.06.2016 (справа №826/9530/15) та від 02.06.2016 (справа №826/8691/15).
V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
20. Перевіривши наведені у заявах доводи, Суд дійшов висновку, що заява представни