ПОСТАНОВА
Іменем України
13 лютого 2019 року
м.Київ
справа №823/375/16
адміністративне провадження №К/9901/10005/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стародуба О.П.,
суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВП "Імпульс плюс" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 19.07.2016р. (суддя - Каліновська А.В.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2016р. (судді: Кузьменко В.В., Василенко Я.М., Шурко О.І.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Айова" до Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області, Тальнівської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи ОСОБА_1, Товариство з обмеженою відповідальністю "ВП "Імпульс плюс" про визнання протиправним та скасування рішення,
в с т а н о в и в :
У квітні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Айова" звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області від 15.02.2016р. індексний номер №28247098.
В обґрунтування позовних вимог посилалося на те, що право оренди спірної земельної ділянки на момент прийняття оскаржуваного рішення вже було зареєстровано за позивачем та на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій зареєстрований договір оренди землі від 19.09.2011р., укладений між третьою особою - ОСОБА_1 та позивачем був чинним, тому реєстрація договору оренди землі з новим орендарем є неможливою.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.2016р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.09.2016р. позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Тальнівського районного управління юстиції Черкаської області від 15.02.2016р., індексний номер №28247098.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції не погодилася третя особа "ВП "Імпульс Плюс"", подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій та відмовити в задоволенні позову.
Касаційна скарга мотивована тим, що до закінчення дії вищевказаного договору оренди землі від 19.09.2011р. між позивачем та третьою особою - і вчинення переважного права позивачем, неможливо стверджувати про виникнення та порушення такого права у позивача.
Позивач у поданому до суду запереченні на касаційну скаргу просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.
Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, в ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 19.09.2011р. між третьою особою ОСОБА_1 (орендодавець) та позивачем (орендар) укладено договір оренди землі, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення строком на 5 років, загальною площею 1,7054 га, яка розташована в адміністративних межах Кобриново-Гребельської сільської ради Тальнівського району Черкаської області, кадастровий номер - НОМЕР_1, що належить орендодавцю на праві власності згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2.
Договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровим номером - НОМЕР_1 зареєстровано 03.12.2012р. відділом Держкомзему у Тальнівському районі Черкаської області за №712408364008411.
22.02.2016р. між орендарем та орендодавцем підписано додатковий договір до основного договору оренди землі. Відповідно до п. 4 додаткового договору, термін оренди встановлено 7 років, в зв'язку з чим загальний строк дії договору становитиме 13 років з моменту його укладення (державної реєстрації та/або державної реєстрації права оренди земельної ділянки за договором).
У період дії зазначеного договору оренди землі від 19.09.2011р. державний реєстратор Тальнівського районного управління юстиції 15.02.2016р. прийняв рішення індексний номер 28247098 про реєстрацію за ТОВ «ВП «Імпульс плюс» права оренди на вищевказану земельну ділянку, на підставі договору оренди від 15.09.2015р. № 119, що укладений вказаним ТОВ «ВП «Імпульс плюс» з ОСОБА_1, строк дії договору становить 10 років та починається з 03.12.2017р.
Вважаючи протиправними дії відповідача стосовно реєстрації права оренди на спірну земельні ділянки позивач звернувся з даним позовом до суду.
Розглядаючи справу та задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції, з яким погодився і апеляційний суд, виходив з того, що реєстрація договорів оренди землі з новим орендарем можлива лише після реєстрації угод про розірвання договорів оренди землі з попереднім орендарем.
Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що право оренди спірною земельною ділянкою на час прийняття оскаржуваного рішення було зареєстровано за позивачем, про що в Державному реєстрі земель вчинено відповідний запис №71240836008411.
Суди попередніх інстанцій дійшли висновку про те, що в період дії договору оренди землі №100 від 19.09.2011р. та додаткового договору до нього від 22.02.2016р. між позивачем та третьою особою ОСОБА_1 зареєстровано за ТОВ «ВП «Імпульс плюс» право оренди вищевказаної земельної ділянки, яке виникне з 03.12.2017р., тобто в майбутньому.
Крім того, суди попередніх інстанцій виходили з того, що відповідно до вимог п. 3 ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже