ПОСТАНОВА
Іменем України
13 лютого 2019 року
м.Київ
справа №821/3739/15-а
адміністративне провадження №К/9901/10452/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стародуба О.П.,
суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Газсервіс" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15.02.2016р. (суддя - Бездрабко О.І.) та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2016р. (судді: Семенюк Г.В., Потапчук В.О., Жук С.І.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Газсервіс" до приватного нотаріуса Скадовського районного нотаріального округу Шершукової Наталії Володимирівни, треті особи: Відділ примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області, Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз" в особі Херсонського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів "Харківтрасгаз", реєстраційна служба Скадовського районного управління юстиції Херсонської області про скасування державної реєстрації прав власності на нерухоме майно,
в с т а н о в и в :
У грудні 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Скадовськ-Газсервіс" звернулося до суду з позовом, в якому просило:
- скасувати державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, а саме: газорозподільну станцію з обладнанням (РДУ 100/50 з редукторами для обліку газу та електрозахисна катодна), яка складається зі: станції літ. "А", матеріал стін металеві, обкладені піно блоками, загальною площею 36,8 кв. м, сараю літ. "Б", матеріал стін металеві, ємності для води № 1, огорожі № 3, 4, які знаходяться на землі місцевої ради за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Петровського, 5 "Б" за ПАТ "Укртрансгаз" в особі Херсонського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів "Харківтрасгаз", реєстраційний номер 652976565247;
- скасувати державну реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, а саме: будинок оператора, який знаходиться на землі місцевої ради за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Петровського, 5 "Б", який складається з будинку оператора літ. "А", матеріал стін блоки, обкладені цеглою, розмір житлової площі 55,1 кв. м, загальна площа 117,8 кв. м, сараю літ. "Б", матеріал стін - цегла, водопроводу № 1, огорожі № 2, № 3 за ПАТ "Укртрансгаз" в особі Херсонського лінійно-виробничого управління магістральних газопроводів "Харківтрасгаз", реєстраційний номер 653000965247.
В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.09.2015р. скасовано постанови державного виконавця від 27.03.2015р., про передачу стягувачу в рахунок часткового погашення боргу нерухомого майна, а саме: газорозподільну станцію з обладнанням, будинок оператора, що підтверджували підстави виникнення та перехід права власності на газорозподільну станцію з обладнанням та будинок оператора до ПАТ "Укртрансгаз". У зв'язку з цим державна реєстрація цих об'єктів нерухомого майна за третьою особою - ПАТ "Укртрансгаз" підлягає скасуванню.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.02.2016р., залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2016р. у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанції не погодився позивач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати судові рішення судів попередніх інстанцій та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.
Касаційна скарга мотивована, крім іншого, тим, що судами попередніх інстанцій неправильно застосовано норму матеріального права, а саме положення п. 9 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» та пунктів 36, 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868.
Крім того, посилається на те, що скасування лише свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів не відновить порушені права у зв'язку із незаконністю передачі майна третій особі в рахунок погашення заборгованості.
Відповідач у поданому до суду запереченні на касаційну скаргу просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.
Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Так, в ході розгляду справи судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що 27.03.2015 р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області Третьяковим С.Ю. при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 44482386 про стягнення з ТОВ "Скадовськ-Газсервіс" на користь ПАТ "Укртрансгаз" заборгованості на загальну суму 343656,37 грн. складено акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, в якому зазначено, що 01.12.2014р., 12.01.2015р., 23.02.2015р. ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України проводилися прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна, а саме: газорозподільної станції з обладнанням (РДУ 100/50 з редукторами для обліку газу та електрозахисна катодна); будинку оператора, які знаходяться за адресою: Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Петровського, 5-Б. Але вищевказані торги не відбулися у зв'язку з відсутністю покупців.
19.03.2015р. стягувачем - ПАТ "Укртрансгаз" подано заяву про залишення за собою нереалізованого майна боржника.
27.03.2015р. державним виконавцем винесено постанови, якими передано стягувачу в рахунок часткового погашення боргу нерухоме майно, а саме: газорозподільну станцію з обладнанням, будинок оператора.(а.с.13-16)
08.06.2015р. відповідачем на підставі акта про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 27.03.2015р., посвідчено свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів №№ 273, 274., на підставі яких проведено державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - газорозподільну станцію та будинок оператора за ПАТ "Укртрансгаз".(а.с.150-156)
Не погоджуючись з діями державного виконавця в частині звернення стягнення на нерухоме майно, здійснення його оцінки, реалізації та передачі цього майна стягувачу, постановами державного виконавця від 27.03.2015 р., ТОВ "Скадовськ-Газсервіс" звернулося зі скаргою до Господарського суду Херсонської області.
Ухвалою Господарського суду Херсонської області від 19.05.2015р. у справі № 923/1573/13 у задоволенні скарги відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 01.09.2015р. у справі № 923/1573/13 ухвалу Господарського суду Херсонської області від 19.05.2015р. скасовано, скаргу ТОВ "Скадовськ-Газсервіс" задоволено.
Визнано незаконними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області в частині, що стосуються звернення стягнення на нерухоме майно ТОВ "Скадовськ-Газсервіс", реалізації цього майна, передачі цього майна стягувачу; скасовано постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Херсонській області за зведеним виконавчим провадженням № 44482386: Про затвердження звіту про оцінку нерухомого майна, що належить ТОВ "Скадовськ-Газсервіс", а саме: газорозподільної станції з обладнанням, будинку оператора; скасовано постанови про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу від 27.03.2015р., а саме: газорозподільної станції з обладнанням та будинку оператора.
Вважаючи протиправними дії відповіда