ПОСТАНОВА
Іменем України
07 лютого 2019 року
Київ
справа №804/6033/13-а
адміністративне провадження №К/9901/16347/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Стрелець Т. Г.,
суддів - Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу №804/6033/13-а
за заявою управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року (колегія суддів у складі головуючого судді - Ясенової Т.І., суддів: Суховарова А.В. Головко О.В)
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження та про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі №804/6033/13-а.
2. Заява обґрунтована тим, що Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі не має можливості повторно пред'явити виконавчий лист на примусове виконання у зв'язку з тим, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 16.12.2015 року №10585 УПФУ в Кіровському районі м. Дніпропетровська реорганізоване шляхом злиття в Центральне об'єднане УПФУ в м. Дніпрі.
3. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року, заяву задоволено частково. Замінено сторону виконавчого провадження у справі №804/6033/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, а саме: замінено позивача - управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі. В іншій частині заяви відмовлено.
4. Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі звернулося до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення заяви в повному обсязі.
5. Касаційна скарга аргументована тим, що постановою державного виконавця Кіровського відділу державної виконавчої служби м. Дніпропетровська Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області від 23.12.2016 року на підставі пункту 5 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» № 606-ХІVвід 21.04.1999 було повернуто виконавчий документ без виконання у зв'язку із спливом строку для повторного пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Під час перебування виконавчого документа на виконанні відбулися зміни у законодавстві, що регулюють строки пред'явлення виконавчих документів до виконання.
Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську не мало можливості повторно пред'явити виконавчий лист на примусове виконання у зв'язку з тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська з 01.04.2016 року реорганізовано шляхом злиття в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.
Управлінням 02.02.2017 року було подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду заяву про заміну сторони та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання за виконавчим листом № 804/6033/13-а.
14.02.2017 року заяву про заміну сторони задоволено, ухвала суду отримано управлінням 17.07.2017 року.
Таким чином, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання було пропущено з поважних причин - у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про виконавче провадження». Для забезпечення належного поповнення бюджету Пенсійного фонду управління просить поновити строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
6. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 23 жовтня 2017 року відкрито провадження за касаційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 вересня 2017 року.
7. Верховний Суд ухвалою від 6 лютого 2019 року прийняв до провадження вищезазначену касаційну скаргу.
8. Позивач відзиву на касаційну скаргу не надавав.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
9. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових