У Х В А Л А
06 березня 2025 року
м. Київ
справа № 240/9028/24
провадження № 11-47апп25
Суддя Великої Палати Верховного Суду Шевцова Н. В. під час проведення підготовчих дій для касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 240/9028/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України, Верховного Суду про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за касаційними скаргами Верховного Суду та Вищого адміністративного суду України на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 18.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2024,
УСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Вищого адміністративного суду України (далі - відповідач-1), Верховного Суду (далі - відповідач-2), у якому просила:
- визнати протиправними дії Вищого адміністративного суду України щодо проведення неповного розрахунку при звільненні та виключенні зі штату суду судді ОСОБА_1, який полягає у виплаті за період з 27.12.2023 по 08.02.2024 суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги у зв`язку з відставкою, обчислених без застосування базового посадового окладу судді вищого спеціалізованого суду, що визначений на підставі положень Закону України від 02.06.2016 № 1402-VIII "Про судоустрій і статус суддів", а також без застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" у розмірі 2 684 грн та абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" у розмірі 3 028 грн;
- стягнути з Верховного Суду на користь ОСОБА_1, недоотримані за період з 27.12.2023 по 08.02.2024 суми суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги у зв`язку з відставкою у загальному розмірі 1 305 472 грн 14 коп. з утриманням із цієї суми податків та обов`язкових платежів.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 18.06.2024, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.08.2024, адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Вищого адміністративного суду України щодо проведення неповного розрахунку ОСОБА_1 при звільненні та виключенні зі штату суду судді, який полягає у виплаті за період з 27.12.2023 по 08.02.2024 суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги у зв`язку з відставкою, обчислених без застосування базового посадового окладу судді вищого спеціалізованого суду, що визначений на підставі положень Закону №1402-VIІІ, а також без застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" у розмірі 2 684 грн та абзацом четвертим статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" у розмірі 3 028 грн.
Стягнуто з Верховного Суду на користь ОСОБА_1 недоотримані за період з 27.12.2023 по 08.02.2024 суми суддівської винагороди, допомоги на оздоровлення та вихідної допомоги у зв`язку з відставкою у загальному розмірі 1 305 472 грн 14 коп. з утриманням із цієї суми податків та обов`язкових платежів.
Не погодившись із рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач-2 подав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, скаржник просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати й ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний адміністративний суд) від 17.09.2024 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Верховного Суду.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду від 07.10.2024 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Вищого адміністративного суду України.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду від 28.01.2025 справу № 240/9028/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищого адміністративного суду України, Верховного Суд про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 19.02.2025 прийняла до розгляду справу № 240/9028/24.
Відповідно до частини першої статті 340 КАС суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду: 1) з`ясовує склад учасників справи; 2) вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; 3) вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; 4) вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; 5) вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами (частина третя цієї статті).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
ОСОБА_1 у відзиві на касаційну скаргу заявила клопотання про розгляд справи в суді касаційної інстанції за її участю.
Згідно із частиною третьою статті 344 КАС учасники справи повідомляються про дату, час та місце судового засідання, якщо вони подали відповідне клопотання про участь у судовому засіданні або суд визнав необхідним їх виклик для надання пояснень у справі.
Суддею-доповідачем проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
Ураховуючи викладене, справа призначається до касаційного розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 340, 343-345 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Великої Палати Верховного Суду