ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 лютого 2025 року
м. Київ
справа № 500/6132/23
касаційне провадження № К/990/32384/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДПС у Тернопільській області
на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 року (головуючий суддя - Чепенюк О.В.)
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2024 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Кухтей Р.В.; судді - Нос С.П., Шевчук С.М.)
у справі № 500/6132/23
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Тернопільській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
В С Т А Н О В И В:
У вересні 2023 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ; позивач; платник) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС у Тернопільській області; відповідач; контролюючий орган) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06 червня 2023 року № 0597217/18-2407-1915- UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 832707,59 грн, від 06 червня 2023 року № 0597217/19-2407-1915- UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 1527311,74 грн, від 06 червня 2023 року № 0597219-2407-1915-UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 1461989,51 грн, від 06 червня 2023 року № 0597218-2407-1915-UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 2048391,00 грн, від 06 червня 2023 року № 0597217-2407-1915-UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 2222015,25 грн.
Тернопільський окружний адміністративний суд рішенням від 18 січня 2024 року позов задовольнив частково. Визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 06 червня 2023 року № 0597217/18-2407-1915- UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 818746,34 грн, від 06 червня 2023 року № 0597217/19-2407-1915- UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 1419013,74 грн, від 06 червня 2023 року № 0597219-2407-1915-UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 1461989,51 грн, від 06 червня 2023 року № 0597218-2407-1915-UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 2048391,00 грн, від 06 червня 2023 року № 0597217-2407-1915-UA61040070000079091 в частині визначення суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, в розмірі 2222015,25 грн. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовив.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 11 червня 2024 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
ГУ ДПС у Тернопільській області звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 року в частині задоволення позовних вимог, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2024 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права. При цьому наголошує на безпідставному застосуванні позивачем пільги зі сплати податку на нерухоме майно у вигляді звільнення від його сплати відповідно до підпункту "ж" підпункту 266.2.2 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України).
Верховний Суд ухвалою від 17 вересня 2024 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС у Тернопільській області.
08 жовтня 2024 року від ФОП ОСОБА_1 надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому вона зазначила, що доводи касаційної скарги не спростовують правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права.
Переглядаючи оскаржувані судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судами попередніх інстанцій норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами з`ясовано, що позивач відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 26 березня 1999 року зареєстрована як фізична особа-підприємець.
Основним видом економічної діяльності ФОП ОСОБА_1 є 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур. Додатковими видами є: 01.30 Відтворення рослин; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.76 Роздрібна торгівля квітами, рослинами, насінням, добривами, домашніми тваринами та кормами для них у спеціалізованих магазинах; 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 49.41 Вантажний автомобільний транспорт; 81.30 Надання ландшафтних послуг.
ФОП ОСОБА_1 на праві приватної власності належить об`єкт нерухомого майна - нежитлова будівля, теплиці з допоміжними будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 24399,90 кв. м, (описова частина: теплиці з прибудовою, А, 15099,0 кв. м; склад-ангар, Б, 542,9 кв. м; огорожа, 1-6; відмостка, I, II; складське приміщення з навісом, теплицями з влаштуванням паливної та з підвалом, мансандрою, В, 7428,4 кв. м; піднавіс, Г, 88,4 кв. м; піднавіс, Д, 421,6 кв. м; котельня, Е, 162,7 кв. м; котельня, Ж, 227,3 кв. м; піднавіс, 3, 226,0 кв. м; піднавіс, И, 203,6 кв. м; водонапірна вежа, К; свердловина, Л), що підтверджується копією Свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 14 вересня 2009 року та копією інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23 червня 2023 року (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1486893261252). Зазначена інформація також підтверджується технічним паспортом на теплиці з допоміжними будівлями і спорудами, виготовленим станом на 16 січня 2007 року, власником яких є позивач.
06 червня 2023 року відповідачем сформовано податкові повідомлення-рішення: № 0597217/18-2407-1915- UA61040070000079091, згідно з яким визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за 2018 рік у розмірі 832707,59 грн; № 0597217/19-2407-1915- UA61040070000079091, згідно з яким визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за 2019 рік у розмірі 1527311,74 грн; № 0597219-2407-1915-UA61040070000079091, згідно з яким визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за 2020 рік у розмірі 1584560,01 грн; № 0597218-2407-1915-UA61040070000079091, згідно з яким визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за 2021 рік у розмірі 2195991,00 грн; № 0597217-2407-1915-UA61040070000079091, згідно з яким визначено суму податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості, за 2022 рік у розмірі 2378990,25 грн.
Надаючи оцінку правовідносинам, щодо яких виник спір, Верховний Суд виходить із такого.
Згідно з підпунктом 266.1.1 пункту 266.1, підпунктом 266.2.1 пункту 266.2, підпунктами 266.3.1, 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості. Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка. Базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.
Підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті Перейти до повного тексту