ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2025 року
м. Київ
cправа № 911/2207/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Краснов Є. В., Мачульський Г. М.,
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянувши касаційну скаргу Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
на рішення Господарського суду Київської області від 12.01.2022 (суддя Рябцева О. О.) та постанову Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2024 (Скрипка І. М. - головуючий, судді Хрипун О. О., Гончаров С. А.) у справі
за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"
до 1) Бучанської міської ради,
2) Приватного підприємства "Будівельна компанія Секера",
3) Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,
4) Бородянської селищної ради,
5) Приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світлани Іванівни,
6) Приватного підприємства "Фірма "Сомгіз",
про визнання незаконними та скасування рішень Бучанської міської ради, визнання недійсними результатів земельних торгів у формі аукціону, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку,
(у судове засідання з`явилися представники: позивача - Гаркавенко І. Г., Бучанської міської ради - Галдецька Ю. В., Приватного підприємства "Будівельна компанія Секера" - Хасін І. Б.),
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. У липні 2021 року Акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - АТ "Українська залізниця") в особі Регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулося до Господарського суду Київської області з позовом до Бучанської міської ради, Приватного підприємства "Будівельна компанія "Секера", Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Бородянської селищної ради, Приватного нотаріуса Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світлани Іванівни, Приватного підприємства "Фірма "Сомгіз", в якому просило:
- визнати незаконними та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області, прийняте на вісімдесят першій сесії сьомого скликання 23.07.2020 № 5147-81-VII "Про включення земельної ділянки до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, для продажу права на неї на земельних торгах у формі аукціону вул. Заводська, б/н в м. Буча";
- визнати незаконними та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області прийняте на сьомій сесії восьмого скликання 28.01.2021 № 440-7-VIII "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону)", "Про включення земельної ділянки комунальної власності за кадастровим номером 3210800000:01:143:005 до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині землеоціночних робіт, до продажу на земельних торгах у формі аукціону";
- визнати незаконним та скасувати рішення (запис) Відділу у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 23.12.2020 про реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2, 767 га;
- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Господарець О.О. Бородянської селищної ради Бородянського району, Київська область про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 56631457 від 16.02.2021 09:21:42, номер запису про право власності/довірчої власності: 40565558 дата та час державної реєстрації: 11.02.2021 15:49:14 про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 площею 2, 767 га за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради,
- визнати незаконним та скасувати рішення Бучанської міської ради Київської області прийняте на восьмій сесії восьмого скликання 25.02.2021 № 727-8-VІІІ "Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку, встановлення стартової ціни та продаж земельної ділянки у власність кадастровий номер 3210800000:01:143:0005 вул. Заводська, б/н на земельних торгах у формі аукціону";
- визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону, організованих Бучанською міською радою Київської області, виконавець земельних торгів - Приватне підприємство "Фірма "Сомгіз", дата проведення 25.06.2021, стосовно лоту № 68171 аукціону № 33824, протокол земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок, серія та номер 465 виданий 25.06.2021;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005, площею 2, 767 га, укладений між Бучанською міською радою Київської області та Приватним підприємством "Будівельна компанія "Секера", посвідчений 25.06.2021 приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світланою Іванівною, номер 492;
- визнати незаконним та скасувати рішення приватного нотаріуса Білоконь С.І., Бучанського районного нотаріального округу, Київської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 59150896 від 07.07.2021 р., номер запису про право власності/дочірньої власності: 42864630, дата, час державної реєстрації: 02:07:2021 17:32:06 про реєстрацію права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га за ПП "Будівельна компанія "Секера".
Позовні вимоги з урахуванням доповнення до позовної заяви обґрунтовано тим, що Бучанською міською радою Київської області всупереч п. б частини чевертої статті 84 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) було прийнято незаконні оскаржувані рішення, спрямовані на підготовку до продажу та подальший продаж земельної ділянки державної власності з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, право користування якою внесено до статутного капіталу АТ "Укрзалізниця", та на якій розташовані об`єкти рухомого та нерухомого майна, у тому числі залізничні колії. Позивач, вказуючи на відсутність у Бучанської міської ради права на розпорядження землями залізничного транспорту, які перебувають у державній власності, вважає що наявні підстави для визнання незаконними та скасування рішень від 23.07.2020 р. № 5147-81-VII, від 28.01.2021 № 440-7-VIIІ та від 25.02.2021 № 727-8-VIIІ, прийнятих Бучанською міською радою, на підставі статті 393 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України). Визнання незаконними та скасування вказаних рішень міської ради, за твердженням позивача, є належною підставою для скасування правочинів та рішень, які були вчинені або прийняті на підставі прийнятих Бучанською міською радою рішень. Також позивач зазначає, що відчуження відповідачем-1 земельної ділянки залізничного транспорту, яка на час укладення спірного договору купівлі-продажу перебувала у комунальній власності Бучанської територіальної громади в особі Бучанської міської ради, відбулось за відсутності у відповідча-1 права на таке відчуження. За твердженням позивача, договір купівлі-продажу земельної ділянки, укладений між Бучанською міською радою та ПП "Будівельна компанія "Секера" за результатом проведених земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки з кадастровим номером №3210800000:01:143:0005, суперечить, зокрема, положенням Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ЗК України, Закону України "Про залізничний транспорт" та інтересам держави, що є підставами для визнання його недійсним відповідно до статті 215 ЦК України.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Як установили суди попередніх інстанцій і свідчать матеріали справи, рішенням Бучанської міської ради Київської області від 23.07.2020 № 5147-81-VII "Про включення земельної ділянки, розташованої по вулиці вул. Заводська, б/н, в м. Буча, до переліку земельних ділянок для підготовки лотів, в частині розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права на неї на земельних торгах у формі аукціону", зокрема:
1) Включено земельну ділянку, що розташована по вулиці Заводська, б/н, в м. Буча, орієнтовною площею 3,0000 га з цільовим призначенням (11.02) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості;
2) Надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення цієї земельної ділянки, без використання бюджетних коштів.
23.12.2020 Відділом у Решетилівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області проведено державну реєстрацію земельної ділянки комунальної власності площею 2,7670 га з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташованої за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, що підтверджується витягом від 23.12.2020 № НВ-5317337722020 з Державного земельного кадастру (критерій пошуку: кадастровий номер 3210800000:01:143:0005).
Як вбачається з витягу від 23.12.2020 № НВ-5317337722020, Державна реєстрація земельної ділянки здійснена на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ТОВ "Будпром Проект" на замовлення ПП "Фірма "Сомгіз" за договором № 041220/01-Р від 04.12.2020.
Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 28.01.2021 № 440-7-VIІI "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону)" та "Про включення земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 до переліку земельних ділянок для підготовки лотів в частині землеоціночних робіт до продажу на земельних торгах у формі аукціону", зокрема:
1) Затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості по вул. Заводська, б/н, в місто Буча, яка визначена для продажу на земельних торгах (у формі аукціону);
2) Вирішено зареєструвати право комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень";
3) Доручено земельному відділу забезпечити подання необхідних документів для здійснення державної реєстрації речового права комунальної власності на земельну ділянку за кадастровим номером 3210800000:01:143:0005;
5) Включено до переліку земельних ділянок для підготовки лотів в частині землеоціночних робіт до продажу на земельних торгах у формі аукціону земельну ділянку комунальної власності площею 2,7670 га (кадастровий номер 3210800000:01:143:0005); код класифікації: 11.02; категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що розташована за адресою: Київська область, місто Буча (в межах населеного пункту), вулиця Заводська, б/н.
11.02.2021 державним реєстратором Бородянської селищної ради Бородянського району Київської області зареєстровано (номер запису 40565558) за Бучанською територіальною громадою в особі Бучанської міської ради право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га. Підстава для державної реєстрації: рішення № 440-7-VIІI Бучанської міської ради Київської області від 28.01.2021.
Наведене підтверджується Витягом № 244486436 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 16.02.2021 про об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005.
Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 25.02.2021 № 727-8-VIІI, зокрема, вирішено продати на земельних торгах у формі аукціону земельну ділянку площею 2,7670 га, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості; КВЦПЗ: 11.02; вид використання земельної ділянки для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, що розташована за адресою: Київська обл., м. Буча (в межах населеного пункту), вул. Заводська, б/н, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005.
25.06.2021 проведено земельні торги у формі аукціону № 33824, на яких було реалізовано земельну ділянку площею 2,7670 з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташовану за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н. Організатором земельних торгів є Бучанська міська рада, виконавцем земельних торгів - ПП "Фірма "Сомгіз". Наведене підтверджується інформацією, що міститься на офіційному сайті Держгеокадастру (http://torgy.land.gov.ua/) щодо лоту № 68171.
Переможцем земельних торгів визначено учасника № 2 - Приватне підприємство "Будівельна компанія "Секера", що підтверджується протоколом № 465 земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки від 25.06.2021.
25.06.2021 між Бучанською міською територіальною громадою, від імені та в інтересах якої діє Бучанська міська рада, (продавець) та Приватним підприємством "Будівельна компанія "Секера" (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до п. 1.1 якого продавець, за результатом земельних торгів (аукціону) з продажу земельної ділянки (протокол № 465 від 25.06.2021) зобов`язується передати у власність покупця, а покупець зобов`язується прийняти у власність земельну ділянку, розташовану за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, і сплатити за неї грошові кошти в сумі та в порядку, що зазначені в розділі 2 цього договору.
Згідно з п. 1.2 договору за цим договором відчужується земельна ділянка площею 2,7670 га, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, цільове призначення - для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Пунктом 2.1 договору встановлено, що продаж земельної ділянки, що відчужується за цим договором, відповідно до протоколу № 465 земельних торгів у формі аукціону з продажу земельної ділянки від 25.06.2021 вчиняється за 9 690 000,00 грн.
02.07.2021 Приватним нотаріусом Бучанського районного нотаріального округу Київської області Білоконь Світланою Іванівною зареєстровано (номер запису 42864630) за Приватним підприємством "Будівельна компанія "Секера" право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га.
Наведене підтверджується Інформаційною довідкою № 265883636 від 14.07.2021 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 площею 2,767 га.
За твердженням позивача, на земельній ділянці площею 2,767 га, розташованій за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н, розміщено вантажний двір. Вказана земельна ділянка входить до складу земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га, яка надана у користування Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західна залізниця", на підтвердження чого позивач посилається на Зведений перелік земельних ділянок Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця", право користування якими вноситься до статутного капіталу ПАТ "Українська залізниця".
Судами встановлено, що рішенням Бучанської міської ради Київської області від 23.09.2010 № 2007-71-У "Про надання дозволу на проведення інвентаризації земельної ділянки" надано дозвіл Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західна залізниця" на проведення інвентаризації земельної ділянки по визначенню зовнішніх меж та площі земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд залізниці, що розташовані в межах міста Бучі.
Відповідно до зведеної таблиці площ земельних ділянок, що займають окремі підприємства Південно-Західної залізниці в межах Бучанської міської ради Київської області, яка міститься в Технічному звіті (2010), загальна площа зайнятих в межах Бучанської міської ради земельних ділянок складає 61,5132 га, у тому числі земельна ділянка площею 2,9879 га.
Відповідно до виданої Відділом управління Держкомзему у місті Бучі Київської області довідки від 10.12.2010 № 03/106 про присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці площею 61,4372 га, Державному територіально-галузевому об`єднанню "Південно-Західна залізниця" надано у користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування будівель і споруд залізниці, що розташовані в межах м. Буча, якій присвоєно кадастровий номер: 321080000:01:106:0069.
Також на підтвердження того, що земельна ділянка за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Заводська (на якій розташовано вантажний двір станції Буча, МЧ Жмеринка) перебуває в користуванні АТ "Укрзалізниця", позивач посилається на Технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористувань Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" в межах Бучанської міської ради Київської області (2010), затверджений начальником відділу земельних ресурсів Держкомзему в м. Буча.
Відповідно до Зведеного переліку земельних ділянок Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця", право постійного користування якими вноситься до статутного капіталу ПАТ "Українська залізниця", складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31.07.2014 р., проведеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. № 200 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014 р. № 301 та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ "Українська залізниця", до статутного капіталу ПАТ "Українська залізниця" внесено право постійного користування земельною ділянкою, розташованою в Київській області, м. Буча, напрямок Київ-Тетерів, площею 2,9879 га (порядковий номер в Зведеному переліку 1869).
Листом № Н-З/1289 від 07.05.2018 Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" звернулася до Бучанської міської ради, в якому просило надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування ПАТ "Українська залізниця" орієнтованою площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, яка знаходиться за адресою: м. Буча, Київська область.
Рішенням Бучанської міської ради Київської області від 31.05.2018 № 2123-40-VII "Про дозвіл на розробку документації із землеустрою" надано дозвіл ПАТ "Українська залізниця" на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування орієнтовною площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту, що розташована в межах міста Буча; вирішено, що межі земельної ділянки та площа будуть уточнені при формуванні проекту землеустрою.
Розпорядженням від 04.03.2019 № 111 Київської обласної державної адміністрації "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування акціонерному товариству "Українська залізниця"" за результатом розгляду клопотання регіональної філії "Південно-західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" від 17.01.2019 № Н-З/109-Д надано акціонерному товариству "Українська залізниця" дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування для розміщення та експлуатації будівель та споруд залізничного транспорту орієнтовною площею 55 га із земель державної власності, що розташована в місті Буча Київської області.
Проте, Київською обласною державною адміністрацією не приймалось розпоряджень про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в постійне користування Акціонерному товариству "Українська залізниця" земельної ділянки площею 55 га для розміщення та експлуатації будівель та споруд залізничного транспорту, що розташовані в межах міста Буча Київської області, що підтверджується листом від 17.08.2021 Київської обласної державної адміністрації.
Бучанською міською радою не приймалося рішень щодо затвердження (погодження) Технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористувань АТ "Українська залізниця" або ДТГО "Південно-Західна залізниця", що в межах міста Буча щодо земельної ділянки площею 61,4372 га, та не приймалось рішень щодо передачі в постійне користування АТ "Українська залізниця" земельної ділянки 61,4372 га, що підтверджується листом № 04-08/2/3499 від 30.07.2021 р. Бучанської міської ради.
На даний час в межах міста Буча Київської області сформовані та внесені до Державного земельного кадастру земельні ділянки АТ "Українська залізниця" з кадастровим номером 3210800000:01:143:0004 площею 32,6467 га та з кадастровим номером 3210800000:01:143:0003 площею 1,161 га (тип власності - державна) з цільовим призначенням: "для розміщення та експлуатації будівель і споруд залізничного транспорту" (код КВЦПЗ 12.01), що підтверджується листом № 04-08/2/3499 від 30.07.2021 р. Бучанської міської ради.
Відомості про зареєстроване право на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га в Державному земельному кадастрі відсутні.
Як вбачається з листа від 21.09.2021 № 18-10-0.221-11015/2-21 Головного управління Держгеокадастру у Київській області, у місцевому фонді документації із землеустрою Відділу № 2 Управління у Бучанському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області відсутня документація із землеустрою, на підставі якої сформована земельна ділянка з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069, та згідно Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, державні акти на земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 не видавались, у зв`язку з чим Державним кадастровим реєстратором сформовано повідомлення про виявлення технічної помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення № ЗВ-3220570142020 від 06.04.2020, за результатами розгляду якого земельну ділянку з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 перенесено до архівного шару Державного земельного кадастру.
Відповідно до висновків експертів за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи №20863/23-41 у господарській справі № 911/2207/21 встановлено таке:
"Визначити чи має місце накладення меж земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, розташованої за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Заводська, б/н, загальною площею 2,7670 га на межі земельної ділянки вантажного двору станції Буча, розташованої за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, площею 2,9879 га, яка згідно з технічним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористувань ДТГО "Південно-Західна залізниця" в 2010 році ТОВ "Транспроект-1", внесена до статутного капіталу ПАТ "Українська залізниця", відповідно до зведеного переліку земельних ділянок, затвердженого Міністром інфраструктури Пивоварським А.М. 18.08.2015 (порядковий номер у зведеному переліку 1869), не вбачається можливим, оскільки в матеріалах судової справи відсутні відомості про формування земельної ділянки 2,9879 га саме як об`єкта цивільних прав.
При цьому, земельна ділянка кадастровий номер 3210800000:01:143:0005 частково розташована в межах ділянки площею 2,9879 га, які визначені технічним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористувань ДТГО "Південно-Західна залізниця", розробленим в 2010 році ТОВ "Транспроект-1".
Площа земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 в межах ділянки площею 2,9879 га, які визначені технічним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористувань ДТГО "Південно-Західна залізниця", розробленим в 2010 році ТОВ "Транспроект-1", становить 2,7511 га.
Розташування меж земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 відносно меж ділянки площею 2,9879 га, які визначені технічним звітом по встановленню зовнішніх меж землекористувань ДТГО "Південно-Західна залізниця", розробленим в 2010 році ТОВ "Транспроект-1", схематично зображено на рисунку 9 у дослідницькій частині висновку.
Дослідження по питанню 2 не проводилось (вступна частина висновку).
Станом на 06.10.2023 в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташовані:
- гараж для автонавантажувачів ст. Буча вантажний двір;
- туалет ст. Буча вантажний двір;
- будівля пон. Тр-й п/с № 239 з 1 тр-м ст. Буча грузовий двір;
- прожекторні щогли,
- залізобетонний паркан.
Територія, яка зі слів адвоката Гаркавенка І.Г., є контейнерною площадкою ст. Буча вантажний двір.
Територія, яка зі слів в.о. заступника начальника Жмеринської механізованої дистанції навантажувально-розвантажувальних робіт Гресика А.В., є отвалочною площадкою.
Товарна контора ст. Буча вантажний двір та вантажний склад ст. Буча вантажний двір розташовані поза межами земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005.
Встановлення того, чи є ці об`єкти об`єктами нерухомого майна виходить за межі компетенції експертів при проведенні даної експертизи.
Станом на 06.10.2023 в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, розташовано два об`єкти у вигляді колій, які, зі слів в.о. заступника начальника Жмеринської механізованої дистанції навантажувально-розвантажувальних робіт ОСОБА_1, є підвищеною колією №12 (довжина колії в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 становить 246 м) та вивантажувальною колією №13 залізничної станції Буча (довжина рейки ближчої до паркану в межах земельної ділянки з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 становить 143 м, довжина іншої рейки - 151 м).
Чи є вказані об`єкти підвищеною колією №12 та вивантажувальною колією №13 визначити не вбачається можливим, оскільки в матеріалах судової справи відсутні правовстановлюючі та технічні документи, за якими, при проведенні даного виду експертизи можливо ідентифікувати ці об`єкти саме як підвищена колія №12 та вивантажувальна колія №13".
3. Короткий зміст судових рішень у справі
3.1. Рішенням Господарського суду Київської області від 12.01.2022 у справі № 911/2207/21, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 19.08.2024, у задоволенні позову відмовлено.
Рішення аргументовані тим, що, у Акціонерного товариства "Українська залізниця" відсутнє право користування земельною ділянкою з кадастровим номером 3210800000:01:106:0069 площею 61,4372 га.
Посилання позивача на "Положение о землях, предоставленных транспорту, утвердженных ЦИК СССР, СНК СССР 28.08.1925 г." та Положення "Про землі, надані транспорту", затвердженого постановою Центрального виконавчого комітету СРСР № 58, Ради народних комісарів СРСР № 50 від 07.02.1933 р., а також на Загальні засади землекористування і землеустрою, затверджених ЦВК СРСР 15.12.1928, якими не передбачалось реєстрації та видачі залізниці правовстановлюючих документів, суперечать нормам діючого на той час земельного кодексу, як акта вищої юридичної сили. Посилання на те, що позивач користується спірною земельною ділянкою з початку будівництва залізної дороги Київ-Ковель (в напрямку станцій Олевськ, Сарни) в 1899 році відповідно до указу Імператора Миколи ІІ від 09.04.1899 р., судами визнано таким, що не ґрунтується на чинному законодавстві, оскільки не є посиланням на акти цивільного законодавства України.
За АТ "Українська залізниця" не було зареєстровано право власності чи право користування земельною ділянкою площею 2,7670 га, кадастровий номер 3210800000:01:143:0005, за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н.
Позивач, заявляючи права на спірну земельну ділянку, посилається на внесення об`єктів рухомого та нерухомого майна, у тому числі залізничних колій, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005, до статутного капіталу АТ "Укрзалізниця".
Відповідно до Зведеного переліку майна Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця", що закріплюється за ПАТ "Українська залізниця" на праві господарського відання, складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31.07.2014, проведеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 "Про утворення публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014 № 301 та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ "Українська залізниця", за ПАТ "Українська залізниця" на праві господарського відання закріплено верхню будову колії станції Буча за адресою: Київська область, м. Буча, ст. Буча (порядковий номер в Зведеному переліку 216).
Згідно з Інвентарною карткою № 22417 обліку основних засобів (бухгалтерський запис 01.01.1960) за регіональною філією "Південно-Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця" обліковується та експлуатується верхня будова колії станції Буча, рік побудови - 1960.
Відповідно до Схематичного плану станції Буча до складу станції входить вантажний двір з коліями №№ 12, 13, 14.
Документами, що можуть підтверджувати права на залізничні під`їзні колії можуть бути акт введення в експлуатацію та встановлення залізницею порядку обслуговування залізничних під`їзних колій для новозбудованої залізничної колії, масштабний план, технічний паспорт, поздовжній та поперечний профілі залізничних колій, креслення штучних споруд. Проте, позивачем не надано зазначених документів на підтвердження права на вказані залізничні під`їзні колії.
Посилання позивача на п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 "Про утворення Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", яким встановлено, що статутний капітал товариства формується шляхом внесення до нього, зокрема, права постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку № 1, відхилені судами, оскільки можливості внесення до статутного капіталу АТ "Українська залізниця" права постійного користування земельними ділянками передує законодавчо встановленні умови, а саме:- земельна ділянка має перебувати у постійному користуванні згідно вимог Земельного кодексу України (відсутність права постійного користування виключає можливість розпорядження цим правом, в тому числі шляхом внесення до статутного капіталу); - вноситися може виключно право постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку № 1.
Наданий позивачем Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.03.2019 щодо об`єкта - будівлі трансформаторної підстанції № 239, на підтвердження розташування на спірній земельній ділянці належного йому нерухомого майна, не прийнятий судами до уваги, оскільки згідно з вказаним витягом будівля трансформаторної підстанції № 239 зареєстрована за адресою: Київська область, м. Буча, вул. Заводська, 1-Ж, тоді як земельна ділянка площею 2,767 га з кадастровим номером 3210800000:01:143:0005 розташована за адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Заводська, б/н.
Зведений перелік майна Державного територіально-галузевого об`єднання "Південно-Західна залізниця" та Інвентарні картки № 1172 від 29.11.2011 та № 1168 від 01.12.2011 та технічний паспорт на виробничий будинок № 1 не є належними та допустимими доказами належності права власності на майно, яке перебуває у користуванні АТ "Українська залізниця".
Виходячи з матеріалів справи в їх сукупності, позивачем не доведено, що надана відповідачем-1 земельна ділянка, належить до земель залізничного транспорту.