ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2024 року
м. Київ
справа № 613/620/21
провадження № 61-17463 св 23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М. (суддя-доповідач), Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - товариство з обмеженою відповідальністю "Навчальний виробничо-дослідний центр "Агротех",
відповідачі: державне підприємство "Богодухівський сільськогосподарський учбово-курсовий комбінат", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Навчальний виробничо-дослідний центр "Агротех" на рішення Богодухівського районного суду Харківської області від 19 грудня 2022 року у складі судді Сеник О. С. та постанову Харківського апеляційного суду від 09 листопада 2023 року у складі колегії суддів: Тичкової О. Ю.,Маміної О. В., Пилипчук Н. П.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2021 року товариство з обмеженою відповідальністю "Навчальний виробничо-дослідний центр "Агротех" (далі - ТОВ "НВДЦ "Агротех") звернулося до суду з позовом до державного підприємства "Богодухівський сільськогосподарський учбово-курсовий комбінат" (далі - ДП "Богодухівський СГУКК"), ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 про визнання правочинів недійсними.
Позовна заява обґрунтована тим, що наказом Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року № 477 затверджено перелік об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації у 2018 році, до якого увійшло і ДП "Богодухівський СГУКК". Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області від 24 квітня 2018 року № 895 прийнято рішення про приватизацію шляхом продажу на аукціоні об`єкта малої приватизації - ДП "Богодухівський СГУКК".
Відповідно до протоколу про результати електронного аукціону № UA-РS-2019-11-14-000051-2 від 16 грудня 2019 року ТОВ "НВДЦ "Агротех" є переможцем аукціону з продажу вказаного об`єкта малої приватизації.
19 грудня 2019 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях прийнято наказ № 01192 "Про прийняття рішення про приватизацію об`єкта малої приватизації шляхом викупу".
10 січня 2020 між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях і ТОВ "НВДЦ "Агротех" укладений договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - ДП "Богодухівський СГУКК", а 28 січня 2020 року складено та підписано акт приймання-передачі державного майна на виконання вказаного договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації.
Під час виконання умов вказаного договору купівлі-продажу позивачу стало відомо про розірвання директором ДП "Богодухівський СГУКК" без згоди органу приватизації договорів оренди землі з відповідачами, а саме: 03 грудня 2019 року із ОСОБА_12 (щодо двох земельних ділянок) і ОСОБА_2 (щодо двох земельних ділянок), 24 грудня 2019 року з ОСОБА_8, 27 грудня 2019 року з ОСОБА_9 і ОСОБА_10, а 28 грудня 2019 року з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11 і ОСОБА_7 (щодо двох земельних ділянок).
Вказувало, що директор підприємства діяла всупереч частини четвертої статті 12 Закону України "Про приватизацію державного та комунального майна", якою передбачено, що з дня прийняття рішення про приватизацію єдиного майнового комплексу державного підприємства і до припинення приватизації без згоди органів приватизації такі підприємства, їх уповноважені органи управління не мають права вчиняти правочини, предметом яких є відчуження підприємством земельних ділянок та/або майнових прав на них та/або внаслідок яких може відбутися зменшення розміру земельної ділянки, що належить такому підприємству або перебуває в його користуванні. Вказане призвело до порушення законних інтересів переможця аукціону - покупця ТОВ "НВДЦ "Агротех", на користь якого на момент укладення оспорюваних угод було прийнято рішення про приватизацію об`єкта малої приватизації, а тому укладені між ДП "Богодухівський СГУКК" і відповідачами, як власниками земельних ділянок, угоди про розірвання договорів оренди землі є недійсними.
Ураховуючи викладене, ТОВ "НВДЦ "Агротех" просило суд визнати недійсними угоди:
- від 03 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:002:0022, від 24 травня 2012 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_12 ;
- від 03 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:002:0023, від 24 травня 2012 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_12 ;
- від 03 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0093, від 21 липня 2016 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_2 ;
- від 03 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0094, від 24 грудня 2013 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_2 ;
- від 24 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:002:0147, від 30 січня 2014 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_8 ;
- від 27 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:002:0018, від 24 травня 2012 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_9 ;
- від 27 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0001, від 12 вересня 2016 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_10 ;
- від 28 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0016, від 18 серпня 2014 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_3 ;
- від 28 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0043, від 18 серпня 2014 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_4 ;
- від 28 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0022, від 18 серпня 2014 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_5 ;
- від 28 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0047, від 09 вересня 2016 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_6 ;
- від 28 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0112, від 26 червня 2017 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_7 ;
- від 28 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:03:003:0113, від 26 червня 2017 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_7 ;
- від 28 грудня 2019 року про дострокове розірвання договору оренди землі, кадастровий номер 6320810100:02:005:0151, від 24 грудня 2013 року, укладену між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_11 .
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Богодухівського районного суду Харківської області від 19 грудня 2022 року у задоволені позову ТОВ "НВДЦ "Агротех" відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем обрано неналежний (неефективний) спосіб захисту прав - визнання недійсними правочинів, які сам позивач вважає недійсними в силу закону (нікчемними) та в позові не зазначено, які конкретно права (інтереси) позивача ТОВ "НВДЦ "Агротех" порушені відповідачами - власниками земельних ділянок.
Короткий зміст постанови апеляційного суду
Постановою Харківського апеляційного суду від 09 листопада 2023 року апеляційну скаргу ТОВ "НВДЦ "Агротех" задоволено частково.
Рішення Богодухівського районного суду Харківської області від 19 грудня 2022 року змінено в частині мотивів відмови в задоволенні позовних вимог й викладено її мотивувальну частину в редакції цієї постанови.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про те, що угоди про розірвання договорів оренди землі укладені з відповідачами, є нікчемними правочинами згідно з частиною четвертою статті 12 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна". Оскільки ці правочини укладені не у період з дати підписання договору купівлі-продажу до переходу права власності до покупця, вони є оспорюваними правочинами.
Змінюючи рішення суду першої інстанції в частині мотивів відмови в задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що матеріали справи не містять належних, допустимих та достатніх доказів, які б свідчили про те, що орендовані земельні ділянки відповідачів увійшли до єдиного майнового комплексу (предмета приватизації та продажу), а тому права та інтереси позивача оспорюваними угодами про дострокове розірвання договору оренди землі не порушуються.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У грудні 2023 року ТОВ "НВДЦ "Агротех" через свого представника - адвоката Рибак Я. В. подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Богодухівського районного суду Харківської області від 19 грудня 2022 року та постанову Харківського апеляційного суду від 09 листопада 2023 року й ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.
Підставами касаційного оскарження указаних судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 18 жовтня 2023 року у справі № 613/734/21 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України), а також не дослідження зібраних у справі доказів, ненадання їм належної правової оцінки (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 613/620/21, витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.
У лютому 2024 року матеріали цивільної справи № 613/620/21 надійшли до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 05 листопада 2024 року справу призначено до судового розгляду колегією з п`яти суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій, досліджуючи зміст долучених до матеріалів справи доказів, не врахували, що умовами договору купівлі-продажу від 10 січня 2020 року чітко визначено, що покупець ТОВ "НВДЦ "Агротех" є правонаступником майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків ДП "Богодухівський СГУКК". Виключень щодо права оренди на землю умовами договору не визначено.
Також зазначає, що пунктом 13 частини першої статті 1 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" визначено, що єдиний майновий комплекс державного або комунального підприємства, його структурного підрозділу - усі види майна, призначені для діяльності підприємства, включаючи права на земельні ділянки. Тому вважає помилковими висновки судів попередніх інстанцій про те, що майнові права на землю (право користування землею) не входили до складу об`єкта приватизації.
Крім того, суди не врахували обставини, встановлені у справі № 922/89/20, у якій задоволено позов ТОВ "НВДЦ "Агротех" про визнання незаконними дій ДП "Богодухівський СГУКК", спрямованих на вчинення без згоди органу приватизації правочинів, предметом яких є відчуження підприємством права оренди земельних ділянок, що перебували в користуванні ДП "Богодухівський СГУКК", вчинених з дня прийняття рішення про його приватизацію. У цьому господарському спорі судами зроблені висновки щодо спірних правовідносин з укладення угод про розірвання договорів оренди землі, які, на думку заявника, мають бути враховані при розгляді справи, яка переглядається.
Відзив на касаційну скаргу не надійшов.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Наказом Фонду державного майна України від 27 березня 2018 року № 447 затверджено перелік об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2018 році, до якого включено ДП "Богодухівський СГУКК".
Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області від 24 квітня 2018 року № 895 прийнято рішення про приватизацію шляхом продажу на аукціоні об`єкта малої приватизації - ДП "Богодухівський СГУКК".
В інформаційному повідомленні Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях про проведення продажу на аукціоні об`єкта малої приватизації - ДП "Богодухівський СГУКК", яке було розміщене на електронному майданчику, зазначено, що ДП "Богодухівський СГУКК" орендує у приватних осіб земельні ділянки, загальною площею 494, 2163 га, за 117 договорами оренди. Зазначені земельні ділянки не обліковуються на балансі ДП "Богодухівський СГУКК" та не входять до складу єдиного майнового комплексу, що пропонується до продажу (а. с. 190-192, т. 1; а. с. 94-96, т. 2).
10 січня 2020 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (продавець) і ТОВ "НВДЦ "Агротех" (покупець) укладений договір купівлі-продажу об`єкта малої приватизації - ДП "Богодухівський СГУКК". Договір посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Бінус О. О. та зареєстровано в реєстрі за № 10 (а. с. 34-42, т. 1).
Згідно з пунктом 1.1. договору купівлі-продажу від 10 січня 2020 року об`єкт приватизації ДП "Богодухівський СГУКК" включає в себе всі активи і пасиви, інвентар, обладнання, устаткування та інше майно згідно з матеріалами інвентаризації станом на 31 серпня 2019 року, за результатами якої складений зведений акт інвентаризації об`єкту малої приватизації ДП "Богодухівський СГУКК", затверджений Регіональним відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях 20 вересня 2019 року. До складу об`єкта приватизації не увійшло майно, що зазначено в інвентарному описі від 31 серпня 2019 року № 6.
Нерухоме майно, яке входить до складу об`єкта приватизації, належить Державі Україна, що підтверджується Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна та Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (наведено перелік майна).
Перелік нерухомого майна, яке передається у власність покупцю, наведено у додатку до договору купівлі-продажу, що є невід`ємною частиною цього договору (пункт 1.2. договору).
Згідно з пунктом 1.3. договору купівлі-продажу від 10 січня 2020 року, земельні ділянки не входять до складу об`єкта приватизації, тому питання землекористування покупець вирішує самостійно в установленому чинним законодавством порядку після переходу до покупця права власності на об`єкт приватизації.
Згідно з пунктом 5.5. договору купівлі-продажу від 10 січня 2020 року, покупець є правонаступником майнових прав (крім права постійного користування земельною ділянкою) і обов`язків ДП "Богодухівський СГУКК", код за ЄДРПОУ 00387298, відповідно до законодавства України.
Згідно з пунктом 5.6. договору купівлі-продажу від 10 січня 2020 року, протягом одного року з моменту підписання акту приймання-передачі державного майна слід провести державну реєстрацію припинення юридичної особи - ДП "Богодухівський СГУКК".
Згідно з переліком нерухомого майна об`єкта малої приватизації ДП "Богодухівський СГУКК", який є додатком до договору купівлі-продажу від 10 січня 2020 року, у ньому відсутні права оренди земельних ділянок за договорами оренди, укладеними з фізичними особами (а. с. 43-44, т. 1).
На виконання вказаного договору 28 січня 2020 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях і ТОВ "НВДЦ "Агротех" підписано акт приймання-передачі державного майна (а. с. 45-46, т. 1), додатком до якого є перелік нерухомого майна об`єкта малої приватизації - ДП "Богодухівський СГУКК" та перелік рухомого майна, що входить до об`єкта малої приватизації - ДП "Богодухівський СГУКК", в яких відсутнє право оренди земельних ділянок, в тому числі тих, власниками яких є відповідачі по справі (а. с. 47-50, т. 1).
Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях від 25 лютого 2020 року № 00434 вирішено припинити юридичну особу - ДП "Богодухівський СГУКК" (ідентифікаційний код 00387298); створено комісію з припинення юридичної особи, головою комісії призначено Брижань М. О.; визначено, що до комісії з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами ДП "Богодухівський СГУКК"; встановлено перелік заходів та дій, передбачених чинним законодавством, що пов`язані з припиненням ДП "Богодухівський СГУКК" (а. с. 53-55, т. 1).
26 лютого 2020 року відомості про перебування ДП "Богодухівський СГУКК" в стані припинення внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а. с. 29-33, т. 1).
Договором від 20 жовтня 2020 року внесено зміни до договору купівлі-продажу від 10 січня 2020 року щодо строку проведення державної реєстрації припинення юридичної особи - ДП "Богодухівський СГУКК" (протягом двох років з моменту підписання акту приймання-передачі державного майна). Договір посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області Бінус О. О. та зареєстровано в реєстрі за № 887 (а. с. 51-52, т. 1).
ОСОБА_12 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами 6320810100:03:002:0022 і 6320810100:03:002:0023; ОСОБА_2 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами 6320810100:03:003:0093 і 6320810100:03:003:0094; ОСОБА_3 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6320810100:03:003:0016; ОСОБА_13 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6320810100:03:003:0043; ОСОБА_5 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6320810100:03:003:0022; ОСОБА_6 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6320810100:03:003:0047; ОСОБА_7 є власником земельних ділянок з кадастровими номерами 6320810100:03:003:0112 і 6320810100:03:003:0113; ОСОБА_8 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6320810100:03:002:0147; ОСОБА_9 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6320810100:03:002:0018; ОСОБА_10 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6320810100:03:003:0001; ОСОБА_11 є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6320810100:02:005:0151.
03 грудня 2019 року між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_12, ОСОБА_2, 24 грудня 2019 року - між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_8, 27 грудня 2019 року між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_9, ОСОБА_10, 28 грудня 2019 року між ДП "Богодухівський СГУКК" та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_14 достроково розірвано договори оренди вказаних земельних ділянок (а. с. 87-100, т. 1).
Угоди про розірвання договорів оренди землі та акти прийому-передачі (повернення) земельних ділянок від імені ДП "Богодухівський СГУКК" підписані директором Тризною О. М., з накладенням печатки ДП "Богодухівський СГУКК", та фізичними особами-орендодавцями.
Згідно з листом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях від 11 січня 2020 року № 20-05-00124 воно не надавало директору ДП "Богодухівський СГУКК" згоди на розірвання договорів оренди землі (а. с. 54, т. 1).
Згідно з відповіддю Регіонального відділення фонду державного майна по Харківській, Донецькій та Луганській областях від 23 грудня 2020 року, земельні ділянки приватної форми власності, які орендуються державним підприємством, не є власністю підприємства та не обліковуються на балансі державного підприємства. В матеріалах інвентаризації майна ДП "Богодухівський СГУКК", станом на 31 серпня 2019 року відсутні інвентаризаційні описи із зазначенням земельних ділянок приватної форми власності, які орендуються ДП "Богодухівський СГУКК" (а. с. 206, т. 2).
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 1 частини третьої статті 411 ЦПК України підставою для скасування судового рішення та направлення справи на новий розгляд є також порушення норм процесуального права, на які посилається заявник у касаційній скарзі, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, якщо суд не дослідив зібрані у справі докази, за умови висновку про обґрунтованість заявлених у касаційній скарзі підстав касаційного оскарження, передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 389 цього Кодексу.
Касаційна скарга ТОВ "НВДЦ "Агротех" задоволенню не підлягає.