ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 листопада 2024 року
м. Київ
справа № 380/8441/21
адміністративне провадження № К/990/11663/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Чиркіна С.М.,
суддів: Єзерова А.А., Шарапи В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2022 (головуючий суддя: Довга О.І., судді: Глушко І.В., Запотічний І.І.) у справі № 380/8441/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
І. РУХ СПРАВИ
У травні 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області (далі - ГУ НП у Львівській області або відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУПФУ у Львівській області або третя особа), в якому просив:
визнати протиправною відмову ГУ НП у Львівській області, викладену в листі від 14.05.2021 № Оп-64/31/01-2021, в оформленні позивачу відповідно до Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з інших соціальних питань, затвердженої Наказом МВС України від 17.09.2018 № 760, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10 жовтня 2018 р. за № 1152/32604 (далі - Інструкція № 760), та відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (далі - Порядок № 3-1), та направленні до ГУПФУ у Львівській області всіх необхідних документів для призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон № 2262-XII), із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 22.05.2001 по 21.05.2008 та з 29.04.2009 по 26.07.2011 на посадах оперуповноваженого відділення карного розшуку лінійного відділу на ст. Львів УМВС України на Львівській залізниці (22.05.2001-12.01.2004), начальника оперативно-пошукового відділення карного розшуку при УМВС України на Львівській залізниці (12.01.2004- 14.12.2005), начальника оперативно-пошукового сектору карного розшуку при Лінійному управлінні на Львівській залізниці (14.12.2005-01.11.2007), оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу карного розшуку Лінійного управління на Львівській залізниці (01.11.2007 -21.05.2008), оперуповноваженого сектору карного розшуку Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області (29.04.2009-25.12.2009), старшого оперуповноваженого групи кримінальної міліції у справах дітей Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області (25.12.2009-09.07.2010), оперуповноваженого групи кримінальної міліції у справах дітей Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області (09.07.2010-15.11.2010), оперуповноваженого в ОВС відділу боротьби з міжнародними організованими злочинними групами УБОЗ в Черкаській області УМВС України в Черкаській області (15.11.2010-21.02.2011), оперуповноваженого відділу боротьби з організованими злочинними групами УБОЗ в Черкаській області УМВС України в Черкаській області (21.02.2011-23.06.2011), оперуповноваженого сектору державної служби по боротьбі з економічною злочинністю лінійного відділу на ст. Івано-Франківськ на Львівській залізниці (23.06.2011-26.07.2011) на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця, а також із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 25.08.2014 по 25.09.2014 протягом якого він приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, перебуваючи безпосередньо на території проведення АТО Донецької області, на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а також із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 01.08.2018 по 29.09.2018 та з 12.03.2019 по 13.05.2019 протягом якого він приймав безпосередню участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та приймав безпосередню участь у складі угрупування Об`єднаних сил, з метою виконання завдань, визначених статтею 9 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово-окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а також для призначення йому, як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні двох неповнолітніх дітей, надбавки до пенсії в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожну дитину;
визнати протиправними дії відповідача, які полягали у відмові позивачу в оформленні відповідно до Інструкції № 760 та Порядку № 3-1, і направленні до ГУПФУ у Львівській області всіх необхідних документів для призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону № 2262-XII із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 22.05.2001 по 21.05.2008 та з 29.04.2009 по 26.07.2011 на посадах оперуповноваженого відділення карного розшуку лінійного відділу на ст. Львів УМВС України на Львівській залізниці (22.05.2001-12.01.2004), начальника оперативно-пошукового відділення карного розшуку при УМВС України на Львівській залізниці (12.01.2004- 14.12.2005), начальника оперативно-пошукового сектору карного розшуку при Лінійному управлінні на Львівській залізниці (14.12.2005-01.11.2007), оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу карного розшуку Лінійного управління на Львівській залізниці (01.11.2007 -21.05.2008), оперуповноваженого сектору карного розшуку Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області (29.04.2009-25.12.2009), старшого оперуповноваженого групи кримінальної міліції у справах дітей Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області (25.12.2009-09.07.2010), оперуповноваженого групи кримінальної міліції у справах дітей Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області (09.07.2010-15.11.2010), оперуповноваженого в ОВС відділу боротьби з міжнародними організованими злочинними групами УБОЗ в Черкаській області УМВС України в Черкаській області (15.11.2010-21.02.2011), оперуповноваженого відділу боротьби з організованими злочинними групами УБОЗ в Черкаській області УМВС України в Черкаській області (21.02.2011-23.06.2011), оперуповноваженого сектору державної служби по боротьбі з економічною злочинністю лінійного відділу на ст. Івано-Франківськ на Львівській залізниці (23.06.2011-26.07.2011) на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця, а також із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 25.08.2014 по 25.09.2014 протягом якого він приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, перебуваючи безпосередньо на території проведення АТО Донецької області, на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а також із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 01.08.2018 по 29.09.2018 та з 12.03.2019 по 13.05.2019 протягом якого він приймав безпосередню участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та приймав безпосередню участь у складі угрупування Об`єднаних сил, з метою виконання завдань, визначених статтею 9 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово- окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а також для призначення йому, як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні двох неповнолітніх дітей, надбавки до пенсії в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожну дитину;
визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у невчиненні всіх необхідних дій відповідно до Інструкції № 760 та Порядку № 3-1 для належного оформлення та направлення всіх необхідних документів до ГУПФУ у Львівській області для призначення ОСОБА_1 з 27.04.2020 пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону № 2262-XII із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 22.05.2001 по 21.05.2008 та з 29.04.2009 по 26.07.2011 на посадах оперуповноваженого відділення карного розшуку лінійного відділу на ст. Львів УМВС України на Львівській залізниці (22.05.2001-12.01.2004), начальника оперативно-пошукового відділення карного розшуку при УМВС України на Львівській залізниці (12.01.2004-14.12.2005), начальника оперативно-пошукового сектору карного розшуку при Лінійному управлінні на Львівській залізниці (14.12.2005-01.11.2007), оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу карного розшуку Лінійного управління на Львівській залізниці (01.11.2007-21.05.2008), оперуповноваженого сектору карного розшуку Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області (29.04.2009 - 25.12.2009), старшого оперуповноваженого групи кримінальної міліції у справах дітей Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області (25.12.2009 -09.07.2010), оперуповноваженого групи кримінальної міліції у справах дітей Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області (09.07.2010 - 15.11.2010), оперуповноваженого в ОВС відділу боротьби з міжнародними організованими злочинними групами УБОЗ в Черкаській області УМВС України в Черкаській області (15.11.2010-21.02.2011), оперуповноваженого відділу боротьби з організованими злочинними групами УБОЗ в Черкаській області УМВС України в Черкаській області (21.02.2011 -23.06.2011), оперуповноваженого сектору державної служби по боротьбі з економічною злочинністю лінійного відділу на ст. Івано-Франківськ на Львівській залізниці (23.06.2011-26.07.2011) на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця, а також із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 25.08.2014 по 25.09.2014 протягом якого він приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, перебуваючи безпосередньо на території проведення АТО Донецької області, на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а також із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 01.08.2018 по 29.09.2018 та з 12.03.2019 по 13.05.2019 протягом якого він приймав безпосередню участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та приймав безпосередню участь у складі угрупування Об`єднаних сил, з метою виконання завдань, визначених статтею 9 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово-окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а також для призначення йому, як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні двох неповнолітніх дітей, надбавки до пенсії в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожну дитину;
зобов`язати відповідача відповідно до Інструкції № 760 та Порядку № 3-1 належним чином оформити та направити всі необхідні документи до ГУПФУ у Львівській області для призначення ОСОБА_1 з 27.04.2020 пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 Закону № 2262-XII із зарахуванням до його вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 22.05.2001 по 21.05.2008 та з 29.04.2009 по 26.07.2011 на посадах оперуповноваженого відділення карного розшуку лінійного відділу на ст. Львів УМВС України на Львівській залізниці (22.05.2001- 12.01.2004), начальника оперативно-пошукового відділення карного розшуку при УМВС України на Львівській залізниці (12.01.2004-14.12.2005), начальника оперативно-пошукового сектору карного розшуку при Лінійному управлінні на Львівській залізниці (14.12.2005-01.11.2007), оперуповноваженого оперативно-пошукового сектору відділу карного розшуку Лінійного управління на Львівській залізниці (01.11.2007-21.05.2008), оперуповноваженого сектору карного розшуку Галицького РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області (29.04.2009-25.12.2009) старшого оперуповноваженого групи кримінальної міліції у справах дітей Пустомитівського РВ ГУМВС України у Львівській області (25.12.2009-09.07.2010), оперуповноваженого в ОВС відділу боротьби з міжнародними організованими злочинними групами УБОЗ в Черкаській області УМВС України в Черкаській області (15.11.2010-21.02.2011), оперуповноваженого відділу боротьби з організованими злочинними групами УБОЗ в Черкаській області УМВС України в Черкаській області (21.02.2011-23.06.2011), оперуповноваженого сектору державної служби по боротьбі з економічною злочинністю лінійного відділу на ст. Івано-Франківськ на Львівській залізниці (23.06.2011-26.07.2011) на пільгових умовах один місяць служби за півтора місяця, а також із зарахуванням до його вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 25.08.2014 по 25.09.2014 протягом якого він приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, перебуваючи безпосередньо на території проведення АТО Донецької області, на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а також із зарахуванням до його вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 01.08.2018 по 29.09.2018 та з 12.03.2019 по 13.05.2019 протягом якого він приймав безпосередню участь в антитерористичній операції та у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, та приймав безпосередню участь у складі угрупування Об`єднаних сил, з метою виконання завдань, визначених статтею 9 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово-окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях", на пільгових умовах один місяць служби за три місяці, а також для призначення йому, як непрацюючому пенсіонеру, який має на своєму утриманні двох неповнолітніх дітей, надбавки до пенсії в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожну дитину.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 23.11.2021 позов задовольнив частково:
визнав протиправною відмову ГУ НП у Львівській області, оформлену листом від 14.05.2021 № Оп-64/31/01-2021, в оформленні та поданні до ГУПФУ у Львівській області документів для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років згідно з пунктом "а" статті 12 Закону № 2262-XII;
зобов`язав ГУ НП у Львівській області оформити та подати до ГУПФУ у Львівській області документи для призначення позивачу пенсії за вислугу років згідно із пунктом "а" статті 12 Закону № 2262-XII.
У задоволенні решти позовних вимог відмовив.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 05.05.2022 скасував рішення суду першої інстанції і ухвалив нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, у якій просить суд касаційної інстанції скасувати оскаржувану постанову і залишити в силі рішення суду першої інстанції.
IІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Ухвалою Верховного Суду від 08.06.2022 відкрито касаційне провадження у справі.
Ухвалою Верховного Суду від 19.11.2024 справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що на підставі наказу ГУ НП у Львівській області від 19.02.2020 № 50 о/с його було звільнено зі служби в поліції з 19.02.2020 за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України (підстава Наказ ГУНП у Львівській області від 18.02.2020 № 655).
Позивач зазначає, що на день звільнення зі служби в поліції його вислуга років становила в календарному обчисленні 22 роки 08 місяців 00 днів, у пільговому обчисленні становила - 28 років 01 місяць 11 днів.
Своєю чергою, відповідно до пункту "а" частини першої статті 12 Закону № 2262-XII пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах "б"-"д", "ж" статті 1-2 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки та 6 місяців і більше.
Отже, позивач вважає, що станом на день звільнення його зі служби в поліції, а саме станом на 19.02.2020, з врахуванням пільгової вислуги років у нього був необхідний стаж для призначення пенсії.
З метою реалізації права на пенсійне забезпечення, позивач 26.04.2021 звернувся до відповідача із заявою про оформлення документів про призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону № 2262-XII, проте отримав відмову, мотивовану відсутністю визначеної Законом вислуги років в календарному обчисленні.
Позивач вважає, що такою відмовою порушено його право на отримання пенсії за вислугу років, у зв`язку із чим звернувся з позовом до суду.
Відповідач позов не визнав. Із посиланням на пункт "а" частини першої статті 12 Закону № 2262-XII стверджує, що пенсія за вислугу років призначається при наявності календарної, а не загальної чи пільгової вислуги років.
Своєю чергою, на день звільнення позивача зі служби в поліції вислуга років становила в календарному обчисленні 22 роки 08 місяців 00 днів, що є недостатнім для призначення пенсії на умовах статті 12 Закону № 2262-XII.
Третя особа також подала письмові пояснення у справі, в яких пенсійний орган зазначив, що законодавцем розмежовано такі поняття як "вислуга років" та "календарна вислуга років".
Пенсійний орган погодився із тим, що до вислуги років є можливим зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні і цей стаж теж враховується при призначенні пенсії.
Водночас зазначив, що для отримання права на призначення пенсії, обов`язковою умовою є наявність саме календарної вислуги років у мінімально визначеному законом розмірі (24 календарних роки та 6 місяців і більше).
До цієї вислуги зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні законом не передбачено.
З огляду на те, що вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення зі служби у календарному обчисленні становить - 22 років 08 місяців 00 днів з 24 календарних роки та 6 місяців і більше мінімально необхідних, підстави для призначення пенсії за вислугу років відсутні.
ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Судами попередніх інстанцій установлено, що на підставі наказу ГУ НП у Львівській області від 19.02.2020 № 50 о/с, майора поліції ОСОБА_1, старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Франківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, було звільнено зі служби в поліції з 19.02.2020 за пунктом 6 частини першої статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України (підстава наказ ГУНП у Львівській області від 18.02.2020 № 655).
Із інформації, зазначеній у наказі від 19.02.2020 № 50, суди попередніх інстанцій установили, що вислуга років військової служби позивача станом на 19.02.2020 становить в календарному обчисленні - 22 роки 08 місяців 00 днів.
Відповідно до інформації, зазначеній у довідці Управління кадрового забезпечення ГУ НП у Львівській області від 15.04.2021 № 250, вислуга років військової служби позивача станом на 19.02.2020 становить в календарному обчисленні - 22 роки 08 місяців 00 днів, у пільговому обчисленні 28 років 01 місяць 11 днів.
26.04.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою про оформлення документів для призначення пенсії за вислугу років на умовах Закону № 2262-XII.
Листом № Оп-64/31/01-2021 від 14.05.2021 відповідач повідомив заявника про те, що в нього недостатньо календарної вислуги років (22 роки 08 місяців 00 днів) для призначення пенсії за вислугою років відповідно до Закону № 2262-XII (необхідно 24 календарних роки та 06 місяців і більше).
Вважаючи свої права та інтереси порушеними, позивач звернувся із цим позовом до суду.
V. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції виходив з того, що для призначення пенсій за вислугу років за Законом № 2262-XII календарна вислуга років може бути зарахована на пільгових умовах відповідно до Порядку № 393. Суд першої інстанції констатував, що пільгова вислуга разом з календарною вислугою військової служби позивача станом на 19.02.2020 становить 28 років 01 місяць 11 днів, що відповідає нормативним приписам пункту "а" частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ.
При вирішенні справи судом першої інстанції врахований висновок Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду, викладений у постанові від 03.03.2021 у справі № 805/3923/18-а.
У контексті обставин цієї справи суд першої інстанції також констатував, що на уповноважені структурні підрозділи з дня отримання відповідної заяви особи покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідних для призначення пенсії документів.
За таких обставин, з метою належного захисту порушених прав позивача суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову шляхом визнання протиправною відмови ГУ НП у Львівській області в оформленні та поданні до пенсійного органу документів для призначення позивачу пенсії за вислугу років на умовах Закону № 2262-ХІІ та зобов`язання відповідача оформити та подати до ГУПФУ у Львівській області необхідні документи.
Одночасно з цим, оскільки прийняття рішення про призначення позивачу пенсії за вислугу років та про призначення надбавки до пенсії в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожну дитину не відноситься до компетенції ГУ НП у Львівській області, суд першої інстанції відмовив у задоволенні позовних вимог в частині зарахування до вислуги років певних періодів служби позивача, визначення дати призначення пенсії саме з 27.04.2020 та оформлення і подачі документів для призначення надбавки до пенсії в розмірі 50 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожну дитину.
Суд апеляційної інстанції дійшов протилежного висновку.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в повному обсязі, суд апеляційної інстанції виходив з того, що поняття "календарної вислуги років" та "вислуги років" не є тотожними у зв`язку з чим для отримання права на призначення пенсії має бути визначально необхідна умова, а саме: наявність календарної вислуги років у мінімально визначеному розмірі згідно закону, і таким законом не передбачається зарахування стажу роботи у пільговому обчисленні.
Виходячи із буквального тлумачення положень пункту "а" частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ суд апеляційної інстанції констатував, що законодавцем чітко передбачено, що пенсія за вислугу років призначається при наявності 24 років 6 місяців і більше календарної, а не загальної чи пільгової вислуги років.
Таким чином, враховуючи приписи чинного законодавства, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у позивача відсутнє право на призначення пенсії за вислугою років з урахуванням пільгової вислуги років, оскільки позивач не має встановленої пунктом "а" частини 1 статті 12 Закону № 2262-XII мінімально необхідної календарної вислуги років.
Одночасно з цим, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що до спірних правовідносин не підлягають застосуванню приписи пункту 3 Порядку № 393, оскільки такі суперечать приписам пункту "а" частини першої статті 12 Закону №2262-XII.