ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 вересня 2024 року
м. Київ
справа № 442/1199/22
провадження № 61-2244св24
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.
суддів: Гулейкова І. Ю., Гулька Б. І., Коломієць Г. В., Лідовця Р. А. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: Дрогобицька міська рада Львівської області, ОСОБА_2,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1, яка подана його представником - адвокатом Ілик Оксаною Григорівною, на постанову Львівського апеляційного суду від 16 січня 2024 року у складі колегії суддів: Ніткевича А. В., Бойко С. М., Копняк С. М.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дрогобицької міської ради Львівської області, ОСОБА_2 про визнання протиправними та часткове скасування рішень Дрогобицької міської ради Львівської області, зобов`язання вчинити певні дії.
Позовна заява мотивована тим, що на спірній земельній ділянці декілька десятиліть розташована допоміжна господарська споруда - належний йому сарай загальною площею 19,2 кв. м, збудований його родичами. Земельна ділянка доглядається ним та підтримується у належному стані, вона огороджена металевою сіткою, також на ній знаходяться висаджені дерева, кущі.
Зазначав, що 27 квітня 2018 року він звернувся до Дрогобицької міської ради Львівської області із заявою про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 616 кв. м для ведення садівництва, яка розташована на АДРЕСА_1, для подальшої передачі цієї земельної ділянки у його безоплатну власність.
Через рік з дня подання вищевказаної заяви він отримав відповідь, якою його було повідомлено про відмову у наданні згоди на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на підставі рішення 50-ї сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 23 квітня 2019 року № 1736.
Вказував, що у зв`язку із тривалим перебуванням за межами України, лише 03 лютого 2021 року він повторно подав заяву до Дрогобицької міської ради Львівської області з проханням надати згоду на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 616 кв. м для ведення садівництва, що розташована на АДРЕСА_1, для подальшої передачі цієї земельної ділянки у його безоплатну власність, яка тривалий час не розглядалася та рішенням XIII сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 09 вересня 2021 року № 586 залишена без задоволення.
У подальшому йому стало відомо про те, що відповідний дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку на підставі рішення III сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 12 березня 2021 року № 256 отримав ОСОБА_2 .
Крім того, рішенням Х сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 08 липня 2021 року № 521 "Про затвердження матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність земельних ділянок" затверджено матеріали з виготовлення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 684 кв. м. на АДРЕСА_2 з кадастровим номером 4610600000:01:080:0094 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. На підставі цього рішення було зареєстроване право власності ОСОБА_2 на зазначену земельну ділянку (запис про право в державному реєстрі прав № 44463633).
Вважав, що вказані рішення прийнято з порушенням вимог земельного законодавства, зокрема, положень абзаців 1, 2 частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України (далі - ЗК України), Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та є такими, що порушують його конституційні права щодо надання у власність земельної ділянки.
Ураховуючи наведене, уточнивши позовні вимоги, ОСОБА_1 просив суд:
- визнати незаконним та скасувати пункт 1.42 рішення 50-ї сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 23 квітня 2019 року № 1736, яким позивачу відмовлено у задоволенні його заяви від 27 квітня 2018 року за вх. № 07/К-1865 про надання згоди на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 616 кв. м для ведення садівництва, що розташована на АДРЕСА_1, для подальшої передачі цієї земельної ділянки у безоплатну приватну власність;
- визнати незаконним та скасувати пункт 1.64 рішення XIII сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 09 вересня 2021 року за № 586, яким позивачу відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель площею 683,99 кв. м на АДРЕСА_1 та передачі цієї земельної ділянки у приватну власність;
- визнати незаконним та скасувати пункт 1.1 рішення III сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 12 березня 2021 року № 256 "Про надання дозволу на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд", яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;
- визнати незаконним та скасувати пункт 1.26 рішення Х сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 08 липня 2021 року № 521 "Про затвердження матеріалів проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність земельних ділянок", яким затверджено матеріали з виготовлення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 з кадастровим номером 4610600000:01:080:0094 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд;
- визнати незаконним та скасувати державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 з кадастровим номером 4610600000:01:080:0094, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за ОСОБА_2, запис про право в державному реєстрі прав за № 44463633, вчинений виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області;
- зобов`язати Дрогобицьку міську раду Львівської області прийняти рішення про надання позивачу дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель площею 683,99 кв. м на АДРЕСА_1 з метою подальшої передачі цієї земельної ділянки у його приватну власність.
Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції
Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29 травня 2023 року у складі судді Грицай М. М. позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано незаконним та скасовано пункт 1.42 рішення 50-ї сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 23 квітня 2019 року № 1736, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні його заяви від 27 квітня 2018 року за вх. № 07/К-1865 про надання згоди на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 616 кв. м для ведення садівництва, що розташована на АДРЕСА_1, для подальшої передачі цієї земельної ділянки у безоплатну приватну власність заявника.
Визнано незаконним та скасовано пункт 1.64 рішення XIII сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 09 вересня 2021 року за № 586, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель площею 683,99 кв. м на АДРЕСА_1 та передачі цієї земельної ділянки у приватну власність.
Визнано незаконним та скасовано пункт 1.1 рішення III сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 12 березня 2021 року № 256 "Про надання дозволу на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд", яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Визнано незаконним та скасовано пункт 1.26 рішення Х сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 08 липня 2021 року № 521 "Про затвердження матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність земельних ділянок", яким затверджено матеріали з виготовлення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 з кадастровим номером 4610600000:01:080:0094 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.
Визнано незаконною та скасовано державну реєстрацію права власності земельної ділянки площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 з кадастровим номером 4610600000:01:080:0094, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, за ОСОБА_2, запис про право в державному реєстрі прав за № 44463633, вчинений виконавчим комітетом Дрогобицької міської ради Львівської області.
Зобов`язано Дрогобицьку міську раду Львівської області прийняти рішення про надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель площею 683,99 кв. м на АДРЕСА_1 з метою подальшої передачі цієї земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_1 .
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Задовольняючи позов ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із того, що Дрогобицькою міською радою Львівської області було порушено порядок надання земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що обумовило незаконність рішення щодо відведення земельної ділянки відповідачу ОСОБА_2 та призвело до настання несприятливих наслідків для прав, свобод та законних інтересів позивача, зокрема, позбавлення права на завершення процедури відведення земельної ділянки.
Районний суд вважав, що на відміну від ОСОБА_2, позивач першим подав належно оформлену заяву про надання згоди на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 616 кв. м для ведення садівництва, що розташована на АДРЕСА_1, для подальшої передачі цієї земельної ділянки у його безоплатну приватну власність, тому, відповідно, він першим отримав легітимні сподівання та правомірні очікування на законне завершення такої процедури - прийняття органом місцевого самоврядування рішення про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою та у подальшому затвердження такого проєкту та надання йому спірної земельної ділянки у власність.
Суд першої інстанції зазначив, щоДрогобицька міська рада Львівської області фактично надала необґрунтовану перевагу у відведенні земельної ділянки іншій особі, заява якої була зареєстрована пізніше заяви позивача. При цьому законних перешкод для відмови у наданні згоди ОСОБА_1 на виготовлення проєкту землеустрою районний суд не встановив.
Районний суд послався на судову практику Великої Палати Верховного Суду та Верховного Суду.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Львівського апеляційного суду від 16 січня 2024 року апеляційну скаргу Дрогобицької міської ради Львівської області задоволено.
Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29 травня 2023 року скасовано та ухвалено нове судове рішення.
У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що позивач не надав суду належних та допустимих доказів, які б могли свідчити про недотримання органом місцевого самоврядування положень ЗК України при виділенні і передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_2 .
Апеляційний суд, посилаючись на положення частини сьомої статті 118 ЗК України, виходив із того, що Дрогобицька міська рада правомірно рішенням від 23 квітня 2019 року № 1736 відмовила позивачу у наданні дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 616 кв. м на АДРЕСА_1 саме для індивідуального садівництва, оскільки рішенням виконавчого комітету Дрогобицької міської ради від 18 березня 2019 року № 99 "Про затвердження проєкту містобудівної документації "Детальний план території в районі АДРЕСА_2" затверджено проект містобудівної документації в районі АДРЕСА_2, відповідно до якого заплановано квартал житлової забудови, розроблено та затверджено детальний план цієї території.
Суд апеляційної інстанції вважав, що Дрогобицька міська рада, приймаючи рішення III сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 12 березня 2021 року № 256 "Про надання дозволу на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд", яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, діяла в межах повноважень та не допустила порушень законодавства і прав позивача, передаючи спірну земельну ділянку у власність відповідача ОСОБА_2, оскільки останній вперше звернувся до Дрогобицької міської ради значно пізніше, ніж позивач із першою заявою про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою.
Апеляційний суд відхилив твердження позивача щодо факту довготривалого відкритого та добросовісного користування спірною земельною ділянкою, як підстави для першочергового надання йому вказаної земельної ділянки, посилаючись на те, що самовільне користування земельною ділянкою не свідчить про наявність у нього законного права на користування нею та набуття відповідного статусу землекористувача, оскільки відповідно до вимог статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що скасування рішення Х сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 08 липня 2021 року № 521 "Про затвердження матеріалів проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність земельних ділянок", яким затверджено матеріали з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 684 кв. м на АДРЕСА_2, кадастровий номер 4610600000:01:080:0094 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд не є ефективним способом захисту, оскільки таке рішення міської ради не є нормативним актом суб`єкта владних повноважень, а є актом індивідуальної дії, який вичерпує свою дію внаслідок виконання.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального права, порушення норм процесуального права, просить постанову Львівського апеляційного суду від 16 січня 2024 року скасувати та залишити в силі рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29 травня 2023 року.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
У лютому 2024 року касаційна скарга надійшла до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 березня 2024 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі та витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції.
У травні 2024 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 липня 2024 року справу призначено до розгляду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга ОСОБА_1, яка подана його представником - адвокатом Ілик О. Г., мотивована тим, що районний суд дійшов правильного висновку задоволення позову та не допустив порушень законодавства і прав позивача.
Вказує, що апеляційний суд не звернув увагу на те, що ним були виконані всі передумови для отримання земельної ділянки у власність у спосіб, визначений чинним законодавством. Так, він двічі звертався до Дрогобицької міської ради Львівської області із заявами про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у власність, які тривалий час не розглядалися та з формальних підстав були залишені без задоволення.
Вважає, що апеляційний суд дійшов необґрунтованого та помилкового висновку про відмову у задоволенні позову, оскільки судом не взято до уваги недобросовісну поведінку Дрогобицької міської ради Львівської області, яка несвоєчасно повідомила його про відмову у наданні дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та не навела вичерпні мотиви такої відмови.
У свою чергу передача ОСОБА_2 спірної земельної ділянки порушує законний інтерес позивача на отримання земельної ділянки відповідно до статті 118 ЗК України.
Підставою касаційного оскарження зазначеного судового рішення ОСОБА_1 вказує неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування судом апеляційної інстанції норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у справі № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28цс20) та постановах Верховного Суду від 15 жовтня 2020 року у справі № 623/214/17, від 15 січня 2021 року у справі № 1540/3952/18, що передбачено пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У квітні 2024 року Дрогобицькою міською радою Львівської області подано відзив на касаційну скаргу, в якому зазначено, що доводи касаційної скарги не містять підстав для скасування оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції, яке відповідає положенням статей 263-265 ЦПК України.
Вказує, що на момент прийняття Дрогобицькою міською радою Львівської області рішення від 23 квітня 2019 року № 1736 існувало рішення виконкому Дрогобицької міської ради від 18 березня 2019 року № 99 "Про затвердження проєкту містобудівної документації "Детальний план території в районі АДРЕСА_2". Отже, земельна ділянка, яку хотів отримати позивач, не могла бути надана йому, оскільки за бажаним місцем розташуванням земельної ділянки для садівництва детальним планом не передбачено.
Зазначає, що апеляційний суд обґрунтовано відхилив посилання позивача на факт довготривалого відкритого та добросовісного користування спірною земельною ділянкою як підставу для першочергового надання йому вказаної земельної ділянки, оскільки самовільне користування земельною ділянкою не свідчить про наявність у ОСОБА_1 законного права на користування нею та набуття відповідного статусу землекористувача.
Вважає посилання заявника касаційної скарги на правові висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 15 жовтня 2020 року у справі № 623/214/17, від 15 січня 2021 року у справі № 1540/3952/18 є необґрунтованим, оскільки у даних справах встановлені інші фактичні обставини.
Доводи особи, яка подала відповідь на відзив на касаційну скаргу
У квітні 2024 року ОСОБА_1 подав відповідь на відзив, у якому підтвердив доводи, викладені у касаційній скарзі та зазначив, що доводи Дрогобицької міської ради Львівської області, викладені у відзиві на касаційну скаргу, не заслуговують на увагу.
Доводи особи, яка подала заперечення
У травні 2024 року від Дрогобицької міської ради Львівської області надійшли заперечення, в яких відповідач просив залишити касаційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення, а оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції без змін.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
27 квітня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Дрогобицької міської ради Львівської області із заявою за вх. № 07/К-1865 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 616 кв. м для ведення садівництва, яка розташована на АДРЕСА_1, для подальшої передачі цієї земельної ділянки у його безоплатну власність (том 1, а. с. 19).
Рішенням 50-ї сесії сьомого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 23 квітня 2019 року № 1736 ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні його заяви від 27 квітня 2018 року за вх. № 07/К-1865 про надання згоди на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 616 кв. м для ведення садівництва, що розташована на АДРЕСА_1, для подальшої передачі цієї земельної ділянки у безоплатну приватну власність (том 1, а. с. 20-22).
Відповідно до довідки Комунального підприємства Львівської обласної ради "Дрогобицьке міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки" від 04 червня 2019 року № 1031 та технічної документації на АДРЕСА_1 розташований сарай, загальною площею 19,2 кв. м (фундамент - бетон, стіни - цегла), позначений на схемі розташування будівлі літ. "Б", який, згідно з даними станом на 31 грудня 2012 року не зареєстрований (том 1, а. с. 26-29).
21 січня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до Дрогобицької міської ради Львівської області із заявою про надання дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку. Вказана заява зареєстрована Дрогобицькою міською радою 28 січня 2021 року за вх. № 279/3-24 (том 1, а. с. 105).
25 січня 2021 року ОСОБА_1 уклав з ФОП ОСОБА_3 договір № 21/71 з виготовлення плану території земельної ділянки на АДРЕСА_1 (том 1, а. с. 40-42).
03 лютого 2021 року ОСОБА_1 повторно звернувся до Дрогобицької міської ради Львівської області із заявою за вх. № 07/К-612, відповідно до якої просив надати йому згоду на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель площею 683,99 кв. м на АДРЕСА_1 та передати вказану земельну ділянку у його приватну власність (том 1, а. с. 43).
Рішенням III сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 12 березня 2021 року № 256 "Про надання дозволу на розроблення проєктів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд" надано дозвіл ОСОБА_2 на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (том 1, а. с. 50-51).
Рішенням Х сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 08 липня 2021 року № 521 "Про затвердження матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність земельних ділянок" затверджено матеріали з виготовлення проєктів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 684 кв. м. на АДРЕСА_2 з кадастровим номером 4610600000:01:080:0094 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (том 1, а. с. 71).
Рішенням XIII сесії восьмого скликання Дрогобицької міської ради Львівської області від 09 вересня 2021 року за № 586 ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель площею 684 кв. м на АДРЕСА_2 та передачі цієї земельної ділянки у приватну власність (том 1, а. с. 45).
Відповідно до листа виконавчого комітету Дрогобицької міської ради Львівської області від 31 грудня 2021 року за вих. № 3-24/12424 на усне звернення ОСОБА_1 на прийомі у міського голови останнього повідомлено про те, що на спірну земельну ділянку є декілька претендентів і така може бути включена в перелік земельних ділянок для продажу на земельних торгах, де позивач може взяти участь на загальних засадах (том 1, а. с. 46).
01 лютого 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дрогобицької міської ради Львівської області із запитом на публічну інформацію (том 1, а. с. 48).
2. Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій статті 389 ЦПК України.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках, зокрема, якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку.
Касаційна скарга ОСОБА_1, яка подана його представником - адвокатом Ілик О. Г., задоволенню не підлягає.