УХВАЛА
19 вересня 2024 року
м. Київ
Справа № 990/110/24
Провадження № 11-144заі24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Гриціва М. І.,
суддів Власова Ю. Л., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 про перегляд рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 червня 2024 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, і
ВСТАНОВИЛА:
У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення ВККС від 04 березня 2024 року №32/ас-24 "Про розгляд питання щодо допуску ОСОБА_1 до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 14 вересня 2023 року №94/зп-23", яким позивачу було відмовлено в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами);
- зобов`язати Комісію зарахувати до стажу роботи судді, стаж (досвід) роботи (професійної діяльності) тривалістю 5 років, яка вимагається законом для призначення на посаду судді станом на дату призначення на посаду судді (02 липня 2020 року);
- зобов`язати ВККС повторно розглянути питання допуску ОСОБА_1 до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття 550 вакантних посад суддів апеляційних судів, оголошеному рішенням ВККС від 14 вересня 2023 року №94/зп-23 (зі змінами).
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 05 червня 2024 року у задоволенні позовних вимог відмовив.
Позивач не погодився із цим рішенням суду і через підсистему "Електронний суд" подав до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу.
Суддя Великої Палати Верховного Суду ухвалою від 22 серпня 2024 року залишив без руху апеляційну скаргу позивача на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 червня 2024 року у зв`язку з ненаданням до суду документа про сплату судового збору за подання апеляційної скарги.
Ухвалу від 22 серпня 2024 року про залишення апеляційної скарги без руху ОСОБА_1 отримав у підсистемі "Електронний суд" ЄСІТС 28 серпня 2024 року о 17 год 30 хв.
Відповідно до частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Тобто ухвала від 22 серпня 2024 року вважається такою, що вручена позивачу 29 серпня 2024 року, а останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги є 09 вересня 2024 року.
Станом на день постановлення цієї ухвали жодних заяв, клопотань від позивача до Великої Палати Верховного Суду не надходило.
Відповідно до частини другої статті 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, установлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ураховуючи, що ОСОБА_1 не усунув недоліки апеляційної скарги ні в строк, установлений судом в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, ні станом на день постановлення цієї ухвали, його апеляційна скарга відповідно до частини другої статті 298, пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України підлягає поверненню.
Велика Палата Верховного Суду вважає, що рішення про повернення апеляційної скарги жодним чином не перешкоджає ОСОБА_1 в доступі до правосуддя, позаяк відповідно статті 169, частини другої статті 298 КАС України скаржник вправі повторно звернутися до апеляційного суду з цією скаргою у загальному порядку.
Керуючись статтями 169, 248, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду