Постанова суду № 922/230/22 від 10.09.2024 про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними наказів та договорів оренди земельних ділянок,...

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2024 року

м. Київ

cправа № 922/230/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:

Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,

секретар судового засідання - Письменна О. М.,

за участю представників сторін:

прокурора - Валевач М. М.,

відповідача-1 - не з`явилися

відповідача-2 - не з`явилися

відповідача-3 - не з`явилися

відповідача-4 - Гордієнка А. В. (адвоката),

відповідача-5 - Гордієнка А. В. (адвоката),

відповідача-6 - Войцеховського М. Ю. (адвоката),

третьої особи-1 - не з`явилися,

третьої особи-2 - Корольова І. М. (адвоката, в режимі відеоконференції),

третьої особи-3 - не з`явилися

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційні скарги Приватного підприємства "Світлана", Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАРІУС-2007" та Приватного підприємства "НК ПЛЮС"

на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 (колегія суддів: Крестьянінов О. О. - головуючий, Фоміна В. О., Шевель О. В.) у справі

за позовом керівника Богодухівської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави

до: 1) Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області, 2) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, 3) Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області, 4) Приватного підприємства "НК ПЛЮС", 5) Приватного підприємства "Світлана", 6) Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАРІУС-2007",

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: 1) Інституту овочівництва та баштанництва Національної академії аграрних наук України, 2) Державного підприємства "Дослідне господарство "Пархомівське" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України, 3) Національної академії аграрних наук України,

про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсними наказів та договорів оренди земельних ділянок, зобов`язання повернути земельні ділянки,

ВСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст позовних вимог

1.1. У січні 2022 року керівник Богодухівської окружної прокуратури Харківської області (далі - Прокурор) в інтересах держави звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області (далі - Краснокутська РДА), Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - ГУ Держгеокадастру), Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області (далі - Краснокутська селищна рада), Приватного підприємства "НК ПЛЮС" (далі - ПП "НК ПЛЮС"), Приватного підприємства "Світлана" (далі - ПП "Світлана"), Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАРІУС-2007" (далі - ТОВ " ЗАРІУС-2007"), в якій просив:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Краснокутської РДА від 11.10.2007 № 380 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ "Пархомівське" на території Пархомівської сільської ради";

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Краснокутської РДА від 17.12.2008 № 445 "Про надання в оренду ТОВ "ЗАРІУС-2007" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради" ;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Краснокутської РДА від 18.11.2008 № 417 "Про надання в оренду ПП "НК ПЛЮС" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради" ;

- визнати незаконним та скасувати розпорядження Краснокутської РДА від 09.10.2009 № 284 "Про надання в оренду ПП "Світлана" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради" ;

- визнати недійсними договори оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 22/08, № 21/08, № 20/08, № 19/08, № 18/08, № 17/08, № 16/08, № 15/080, № 14/08, № 13/08, № 12/08, № 11/08, укладені між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" ;

- визнати недійсними договори оренди земельної ділянки б/н від 12.05.2010, укладені між Краснокутською РДА та ПП "Світлана" (83,9475 га та 36,7636 га);

- визнати недійсними договори оренди земельної ділянки від 27.11.2008 № 07/08, № 08/08 та договори оренди земельної ділянки від 27.11.2008 б/н, укладені між Краснокутською РДА та ПП "НК ПЛЮС";

- визнати незаконним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру від 09.12.2020 № 13-ОТГ в частині передачі Краснокутській селищній раді земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 1091,9 га, які розташовані на території Краснокутської об`єднаної територіальної громади;

- визнати незаконним та скасувати рішення Краснокутської селищної ради від 22.12.2020 № 45-VII "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області" в частині прийняття вказаних земельних ділянок;

- зобов`язати Краснокутську об`єднану територіальну громаду Богодухівського району та ТОВ "ЗАРІУС-2007" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру земельні ділянки з кадастровими номерами 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га; 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га; 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га; 6323585500:05:001:0449 площею 80,3112 га; 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га; 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га; 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га; 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га; 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га; 6323585500:05:001:0454 площею 83,6301 га; 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га; 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га;

- зобов`язати Краснокутську об`єднану територіальну громаду Богодухівського району та ПП "Світлана" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру земельні ділянки з кадастровими номерами 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га; 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га; 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га; 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га;

- зобов`язати Краснокутську об`єднану територіальну громаду Богодухівського району та ПП "НК ПЛЮС" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру земельні ділянки з кадастровими номерами 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га; 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га.

1.2. Обґрунтовуючи позовні вимоги, Прокурор зазначав, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні від 15.04.2021 № 42021222070000003 (з попередньою кваліфікацію за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України) зібрано матеріали, які свідчать про незаконне відведення земель з державної власності. Прокурор зазначав, що Краснокутська РДА не мала повноважень щодо вилучення з постійного користування Державного підприємства "Дослідне господарство "Пархомівське" Інституту овочівництва і баштанництва Національної академії аграрних наук України на території Пархомівської сільської ради (далі - ДП "ДГ "Пархомівське" ) спірних земельних ділянок та припинення їх правового режиму як дослідних полів, які використовуються у діяльності галузевої академії наук як особливо цінні землі. Прокурор стверджував, що такі повноваження мав лише Кабінет Міністрів України. Прокурор зазначав, що внаслідок прийняття Краснокутською РДА, ГУ Держгеокадастру, Краснокутською селищною радою оспорюваних рішень (розпоряджень, наказів та рішення), а також укладення незаконних, на думку Прокурора, правочинів порушено інтереси держави у сфері контролю за використанням та охороною земель, ефективного використання особливо цінних сільськогосподарських земель, їх відтворення, оскільки такі землі не лише вилучено з державної власності, а й позбавлено їх правового режиму особливо цінних земель.

2. Короткий зміст судових рішень

2.1. Згідно з рішенням Господарського суду Харківської області від 28.12.2022 у справі № 922/230/20 (суддя Пономаренко Т. О.) відмовлено у задоволенні позовних вимог Прокурора в інтересах держави до Краснокутської РДА, ГУ Держгеокадастру, Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області, ПП "НК ПЛЮС", ПП "Світлана", ТОВ "ЗАРІУС-2007" про визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсними наказів та договорів оренди земельних ділянок, зобов`язання повернути земельні ділянки.

2.2. Суд першої інстанції, з`ясовуючи наявність підстав для представництва Прокурором інтересів держави у цій справі, встановив, що на момент виникнення спірних правовідносин і до 01.01.2013 відповідно то статей 13, 21 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" до відання місцевих державних адміністрацій належало вирішення питань про використання земель державної власності. Відповідно до статті 17 та пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) Краснокутська РДА була наділена державою повноваженнями щодо розпорядження землями, розташованими за межами населених пунктів. Суд першої інстанції зазначив, що спірні земельні ділянки належать до земель сільськогосподарського призначення державної власності і розташовані на території Пархомівської сільської ради Богодухівського (колишнього Краснокутського) району Харківської області.

Суд першої інстанції також зазначив, що згідно з положеннями частини 4 статті 122 Земельного кодексу України, пункту 7 Положення про державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, реалізацію повноважень Держгеокадастру на території Харківської області здійснює ГУ Держгеокадастру у Харківській області. Тому суд першої інстанції дійшов висновку, що уповноваженим державою органом на здійснення захисту інтересів держави у спірних земельних правовідносинах є виключно ГУ Держгеокадастру у Харківській області. Суд першої інстанції зазначив, що ГУ Держгеокадастру у Харківській області є відповідачем, оскільки оскаржується його наказ. Визначення позивачем та відповідачем однієї і тієї ж особи створить парадоксальну ситуацію, а тому, як зазначив суд першої інстанції, Прокурор у такому випадку звернувся до суду як самостійний позивач.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що Прокурор підтвердив підстави для представництва інтересів держави у цій справі та звернувся до суду як самостійний позивач, оскільки у позовній заяві навів підставу для представництва інтересів держави, обґрунтував, у чому полягає порушення цих інтересів, визначив ГУ Держгеокадастру у Харківській області одним із співвідповідачів у справі та заявив вимогу про визнання незаконним і скасування його наказу.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог Прокурора, суд першої інстанції виходив із того, що спірні земельні ділянки належать до земель сільськогосподарського призначення державної власності і розташовані на території Пархомівської сільської ради Богодухівського (колишнього Краснокутського) району Харківської області. ДП "ДГ "Пархомівське" було надано на праві постійного користування земельні ділянки державної форми власності загальною площею 1401,42 га, про що було видано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ХР-18-00-000470 на підставі рішення Краснокутської селищної ради від 14.03.1996 №191; до вказаних земельних ділянок входять спірні земельні ділянки загальною площею 1091,9 га за межами населених пунктів на території Пархомівської сільської ради.

Суд першої інстанції зазначив, що у 2007 році ДП "ДГ "Пархомівське" та Краснокутська РДА ініціювали перед Українською академією аграрних наук (Національна академія аграрних наук України) питання щодо вилучення із землекористування частини земельних ділянок ДП "ДГ "Пархомівське" загальною площею 1091,9 га; Постановою Президії Української академії аграрних наук від 20.09.2007 (протокол № 14) "Про вилучення землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Пархомівське" Інституту картоплярства УААН" надано згоду на вилучення із землекористування ДП "ДГ "Пархомівське" земельних ділянок загальною площею 1091,9 га, і передачу вказаних земельних ділянок Пархомівській сільській раді Краснокутського району Харківської області; листом від 13.08.2007 № 221 ДП "ДГ "Пархомівське" звернулося до голови районної державної адміністрації щодо передачі земельних ділянок загальною площею 1091,9 га Пархомівській сільській раді Краснокутського району Харківської області.

Суд першої інстанції, враховуючи положення пунктів "а", "б" частини 1 статті 141, частини 3 статті 142 Земельного кодексу України, дійшов висновку, що прийняття Краснокутською РДА розпорядження від 11.10.2007 № 380 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ "Пархомівське" на території Пархомівської сільської ради" є одним із етапів реалізації Постанови Президії Української академії аграрних наук від 20.09.2007 (протокол №14) "Про вилучення землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Пархомівське" Інституту картоплярства УААН" .

За наведених обставин суд першої інстанції дійшов висновку про те, що заявлені у цій справі вимоги Прокурора є передчасними, оскільки вчинення дій стосовно прийняття спірних розпоряджень, укладання спірних договорів оренди та прийняття спірного наказу є похідними від прийнятої Постанови Президії Української академії аграрних наук від 20.09.2007 (протокол № 14) "Про вилучення землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Пархомівське" Інституту картоплярства УААН", яка на сьогоднішній день є чинною. Тому суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для визнання незаконними та скасування спірних розпоряджень та наказу, а також для визнання недійсними спірних договорів оренди. Відтак суд першої інстанції зазначив, що відсутні і правові підстави для задоволення позовних вимог Прокурора про повернення спірних земельних ділянок у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області.

Щодо заяв ПП "Світлана" та ТОВ "ЗАРІУС-2007" про застосування строків позовної давності, суд першої інстанції зазначив, що заявлені ПП "Світлана" та ТОВ "ЗАРІУС-2007" вимоги про застосування строків позовної давності до позовних вимог Прокурора щодо визнання незаконним та скасування розпоряджень, визнання недійсними наказів та договорів оренди земельних ділянок, зобов`язання повернути земельні ділянки, окрім позовних вимог, які звернуті саме до ПП "Світлана"та ТОВ "ЗАРІУС-2007", є необґрунтованими, безпідставними та не підлягають задоволенню. Щодо позовних вимог Прокурора до ПП "Світлана" та ТОВ "ЗАРІУС-2007" про повернення у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області відповідних земельних ділянок, то суд першої інстанції зазначив, що ці вимоги за своєю процесуально-правовою природою є негаторним позовом, тому Прокурор не пропустив строк позовної давності. При цьому за змістом частини 1 статті 261 Цивільного кодексу України, як зазначив суд першої інстанції, позовна давність застосовується лише за наявності порушення права особи.

2.3. Згідно з постановою Східного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 у справі № 922/230/22 рішення Господарського суду Харківської області від 28.12.2022 у справі № 922/230/22 скасовано. Прийняте нове рішення, яким позов Прокурора задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Краснокутської РДА від 11.10.2007 № 380 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ "Пархомівське" на території Пархомівської сільської ради".

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Краснокутської РДА від 17.12.2008 № 445 "Про надання в оренду ТОВ "ЗАРІУС-2007" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради".

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Краснокутської РДА від 18.11.2008 № 417 "Про надання в оренду ПП "НК ПЛЮС" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради".

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Краснокутської РДА від 09.10.2009 № 284 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для подальшого надання в оренду ПП "Світлана" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу Пархомівської сільської ради Краснокутського району Харківської області".

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 22/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 21/08 укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 20/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 19/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 18/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 17/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 16/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 15/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 14/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 13/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 12/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 11/08, укладений між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 12.05.2010, укладений між Краснокутською РДА Харківської області та ПП "Світлана" (83,9475 га).

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки б/н від 12.05.2010, укладений між Краснокутською РДА Харківської області та ПП "Світлана" (36,7636 га).

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.11.2008 № 07/08, укладений між Краснокутською РДА та ПП "НК ПЛЮС" .

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 27.11.2008 № 08/08, укладеного між Краснокутською РДА та ПП "НК ПЛЮС" .

Визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 09.12.2020 № 13-ОТГ в частині передачі Краснокутській селищній раді земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Краснокутської ОТГ, з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80, 3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9, 1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31, 3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92, 9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83, 6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3, 5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32, 9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85, 9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га.

Визнано незаконним та скасовано рішення Краснокутської селищної ради від 22.12.2020 № 45-VIII "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області" в частині прийняття земельних ділянок з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80, 3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9, 1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31, 3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92, 9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83, 6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3, 5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32, 9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85, 9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га.

Зобов`язано Краснокутську об`єднану територіальну громаду Богодухівського району та ТОВ "ЗАРІУС-2007" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га.

Зобов`язано Краснокутську об`єднану територіальну громаду Богодухівського району та ПП "Світлана" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га.

Зобов`язано Краснокутську об`єднану територіальну громаду Богодухівського району та ПП "НК ПЛЮС" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області земельну ділянку з кадастровим номером 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га.

В іншій частині позову відмовлено. Здійснено розподіл судових витрат.

2.4. Суд апеляційної інстанції, надаючи власну правову кваліфікацію обставинам справи, зазначив про таке:

- спірні земельні ділянки перебували у постійному користуванні ДП "ДГ "Пархомівське";

- пунктом 1.3 Статуту ДП "ДГ "Пархомівське" Інституту картоплярства УААН (в редакції 2005 року) ДП "ДГ "Пархомівське" підпорядковано Українській академії аграрних наук як органу управління державним майном, закріпленим за господарством;

відповідно до пункту 73 Статуту Української академії аграрних наук (в редакції 2006 року) вилучення земельних ділянок Академії може здійснюватися лише за згодою Президії Академії відповідно до Земельного кодексу України. Земельні ділянки, віднесені до особливо цінних земель, які знаходяться в постійному користуванні установ, підприємств та організацій, що перебувають у віданні Академії, вилученню не підлягають, крім випадків, передбачених земельним законодавством;

- відповідно до положень Статуту ДП "ДГ "Пархомівське" земля, надана у постійне користування ДП "ДГ "Пархомівське" для проведення науково-дослідних робіт, обробітку і впровадження високоефективних технологій виробництва елітного насіння цукрових буряків, зернових культур та соняшника, належить до особливо цінних земель державної власності та має спеціальний правовий режим, встановлений нормами Земельного кодексу України, Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу", постановою Президії Верховної Ради Української РСР "Про статус Української академії аграрних наук", положеннями Статутів Української академії аграрних наук та ДП "ДГ "Пархомівське", якими передбачений, зокрема, особливий порядок припинення права користування нею;

- вилучення земельних ділянок державної власності, які перебувають у постійному користуванні ДП "ДГ "Пархомівське", зокрема, ріллі, та особливо цінних земель, могло відбуватися лише в порядку, встановленому статтями 149 та 150 Земельного кодексу України на підставі відповідного рішення власника земельної ділянки (у цьому випадку - держави в особі його уповноваженого органу - Кабінету Міністрів України);

- Кабінетом Міністрів України рішень про вилучення із постійного користування земельних ділянок ДП "ДГ "Пархомівське" не приймалося.

За наведених обставин апеляційний господарський суд, враховуючи положення статті 149 Земельного кодексу України, зазначив, що ДП "ДГ "Пархомівське" та Президія Української академії аграрних наук не мали права через " економічну недоцільність" ні відмовлятися від права постійного користування, ні погоджувати вилучення земель, які були передані дослідному господарству в постійне користування для проведення науково-дослідних робіт, обробітку і впровадження високоефективних технологій виробництва елітного насіння цукрових буряків, зернових культур та соняшника. Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що Краснокутська РДА прийняла розпорядження від 11.10.2007 № 380 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ "Пархомівське" на території Пархомівської сільської ради" поза межами власних повноважень. Суд апеляційної інстанції зауважив, що прийняття Президією Української академії аграрних наук постанови від 20.09.2007 "Про вилучення землі із землекористування Державного підприємства "Дослідне господарство "Пархомівське" Інституту картоплярства УААН" безпосередньо не тягне за собою припинення права постійного користування на землю у встановленому законом порядку, та не легітимізує прийняте Краснокутською РДА рішення про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП "ДГ "Пархомівське", а тому воно є незаконним та підлягає скасуванню.

Суд апеляційної інстанції зауважив, що спірні земельні ділянки перебувають у ДП "ДГ "Пархомівське" на праві постійного користування, яке є безстроковим і може бути припинене лише з вичерпних підстав, передбачених статтею 141 Земельного кодексу України; дії органів державної влади та місцевого самоврядування, спрямовані на позбавлення суб`єкта права користування земельною ділянкою поза межами вказаних підстав є незаконними. Тому апеляційний господарський суд дійшов висновку, що підлягають задоволенню позовні вимоги Прокурора про визнання незаконними та скасування розпорядження Краснокутської РДА від 11.10.2007 № 380 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ "Пархомівське" на території Пархомівської сільської ради" на території Пархомівської сільської ради", від 17.12.2008 № 445 "Про надання в оренду ТОВ "ЗАРІУС-2007" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради"; від 18.11.2008 № 417 "Про надання в оренду ПП "НК ПЛЮС" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради"; від 09.10.2009 № 284 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для подальшого надання в оренду ПП "Світлана" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу Пархомівської сільської ради Краснокутського району Харківської області" .

Щодо позовних вимог про визнання недійсними договорів оренди землі, укладених Краснокутською РДА з ТОВ "ЗАРІУС-2007", ПП "Світлана" та ПП "НК ПЛЮС", суд апеляційної інстанції зазначив, що укладення цих договорів відбулося з порушенням прав ДП "ДГ "Пархомівське" як безпосереднього землекористувача, а також Української академії аграрних наук, яка наділена правом господарського відання щодо земельних ділянок, а також всупереч положенням Земельного кодексу України, Закону України "Про оренду землі", Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу", Статуту Української академії аграрних наук, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.1999 № 1488 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 №175), Статуту ДП "ДГ "Пархомівське" (в редакції 2005 року). Крім того, суд апеляційної інстанції зазначив, що правовою підставою для виникнення права оренди у ТОВ "ЗАРІУС-2007", ПП "Світлана" та ПП "НК ПЛЮС" на земельні ділянки є розпорядження Краснокутської РДА від 18.11.2008 № 417, від 17.12.2008 № 445, від 09.10.2009 № 284, які визнані апеляційним господарським судом незаконними та такими, що підлягають скасуванню. На підставі викладеного суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що спірні договори оренди землі, укладені Краснокутською РДА з ТОВ "ЗАРІУС-2007", ПП "Світлана" та ПП "НК ПЛЮС", підлягають визнанню недійсними на підставі статей 203, 215 Цивільного кодексу України.

Суд апеляційної інстанції зазначив, що право постійного користування земельними ділянками ДП "ДГ "Пархомівське", які мають режим особливо цінних земель, не припинено у встановленому законом порядку, ГУ Держгеокадастру у Харківській області не мало права передавати Краснокутській селищній раді із державної у комунальну власність спірні земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, які розташовані за межами населених пунктів на території Краснокутської селищної ради. Тому суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що є незаконними та підлягають скасуванню наказ ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 09.12.2020 № 13-ОТГ "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність", а також рішення Краснокутської селищної ради від 22.12.2020 № 45-VIII "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області" в частині передачі Краснокутській селищній раді земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення, розташованих на території Краснокутської ОТГ, з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80, 3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9, 1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92, 9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83, 6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3, 5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32, 9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85, 9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га.

Щодо вимог про зобов`язання Краснокутської ОТГ Богодухівського району та ТОВ "ЗАРІУС-2007", ПП "Світлана", ПП "НК ПЛЮС" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області спірні земельні ділянки, суд апеляційної інстанції встановив, що власником цих земельних ділянок зазначена територіальна громада сіл, селищ в особі Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області. Суд апеляційної інстанції зазначив, що, враховуючи скасування судом апеляційної інстанції наказу ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 09.12.2020 № 13-ОТГ та рішення Краснокутської селищної ради від 22.12.2020 № 45-VIII в частині передачі Краснокутській селищній раді спірних земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Краснокутської ОТГ, які стали підставою для реєстрації права комунальної власності, колегія суддів дійшла висновку, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80, 3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83,6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га підлягають поверненню у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області. Суд апеляційної інстанції зауважив, що задоволення позовних вимог Прокурора про визнання незаконними, недійсними та скасування розпоряджень районної державної адміністрації, договорів та інших актів щодо розпорядження спірними земельними ділянками зумовлює автоматичне відновлення правового режиму вказаних земельних ділянок.

Розглянувши клопотання ПП "Світлана" та ТОВ "ЗАРІУС-2007" про застосування строків позовної давності, суд апеляційної інстанції зазначив, що вони можуть стосуватися лише позовних вимог Прокурора щодо визнання незаконним та скасування розпоряджень Краснокутської РДА від 17.12.2008 № 445, від 09.10.2009 № 284 (про надання в оренду ПП "Світлана" та ТОВ "ЗАРІУС-2007" земельних ділянок), визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки, укладених між Краснокутською РДА та ПП "Світлана", Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007", зобов`язання Краснокутської ОТГ Богодухівського району та ТОВ "ЗАРІУС-2007", Краснокутської ОТГ Богодухівського району та ПП "Світлана" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру у Харківській області спірні земельні ділянки. Суд апеляційної інстанції, враховуючи правову природу спірних правовідносин, зазначив, що оскільки рішення, накази та договори щодо об`єктів державної власності продовжують діяти і загроза порушення прав законних володільців на реалізацію усіх правомочностей власника триває з огляду на триваючий характер правопорушення, позовна давність не пропущена.

Крім того, суд апеляційної інстанції зауважив, що повернення спірних земельних ділянок, які незаконно вибули з державної власності, спрямоване на досягнення легітимної мети захисту "суспільного інтересу", який полягає у відновленні законності та поверненні у власність держави землі, яка відповідно до Конституції України належить народу, що не є непропорційним втручанням у право на мирне володіння майном, та не покладає на відповідачів надмірний індивідуальний тягар. Тому втручання у право володіння майном переслідує легітимну мету і цей захід є пропорційним легітимній меті втручання у право.

3. Короткий зміст касаційних скарг та заперечень на них

3.1. ПП "Світлана" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 в частині задоволення позовних вимог про визнання незаконним та скасування розпорядження Краснокутської РДА від 11.10.2007 № 380 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП "ДГ "Пархомівське" на території Пархомівської сільської ради", визнання незаконним та скасування розпорядження Краснокутської РДА від 09.10.2009 № 284 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для подальшого надання в оренду ПП "Світлана" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель запасу Пархомівської сільської ради Краснокутського району Харківської області", визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок б/н від 12.05.2010, укладених між Краснокутською РДА та ПП "Світлана" (83,9475 га та 36,7636 га), визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру від 09.12.2020 №13-ОТГ в частині передачі Краснокутській селищній раді земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Краснокутської ОТГ, з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80,3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83, 6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га, визнання незаконним та скасування рішення Краснокутської селищної ради від 22.12.2020 №45-VllI "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області", в частині прийняття земельних ділянок з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80,3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31, 3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83, 6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85, 9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га, зобов`язання Краснокутської об`єднаної територіальної громади Богодухівського району та ПП "Світлана" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру земельні ділянки з кадастровими номерами 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га та 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га і залишити в силі рішення Господарського суду Харківської області від 28.11.2022.

3.2. Обґрунтовуючи доводи касаційної скарги, ПП "Світлана" посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. Скаржник зазначає про неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень статей 52, 149, 150 Земельного кодексу України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин), статей 257, 267, 387, 391 Цивільного кодексу України без урахування висновків щодо їх застосування, викладених у постановах Верховного Суду від 02.11.2022 у справі № 922/3166/20, від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19, від 20.11.2018 у справі № 5023/10655/11, від 26.02.2019 у справі № 915/478/18, від 07.03.2023 у справі № 922/3108/19, від 14.03.2023 у справі 922/1796/19, від 07.06.2023 у справі № 922/3737/19.

3.3. ТОВ " ЗАРІУС 2007" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 в частині визнання незаконними та скасування незаконним та скасовано розпорядження Краснокутської РДА від 11.10.2007 № 380 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ "Пархомівське" на території Пархомівської сільської ради"; визнано незаконним та скасовано розпорядження Краснокутської РДА від 17.12.2008 № 445 "Про надання в оренду ТОВ "ЗАРІУС-2007" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради"; визнано недійсними укладені між Краснокутською РДА та ТОВ "ЗАРІУС-2007" договори оренди земельної ділянки від 17.12.2008 № 22/08, № 21/08, № 20/08, № 19/08, № 18/08, № 17/08, № 16/08, № 15/08, № 14/08, № 13/08, № 12/08, № 11/08; визнано незаконним та скасовано наказ ГУ Держгеокадастру від 09.12.2020 року № 13-ОТГ в частині передачі Краснокутській селищній раді земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Краснокутської ОТГ, з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80,3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83,6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га; визнано незаконним та скасовано рішення Краснокутської селищної ради від 22.12.2020 № 45-VlII "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області" в частині прийняття земельних ділянок з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80,3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83,6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га; зобов`язано Краснокутську об`єднану територіальну громаду Богодухівського району та ТОВ "ЗАРІУС-2007" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру: земельні ділянки з кадастровими номерами 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га; 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га; 6323585500:05:001:0449 площею 80,3112 га; 6323585500:05:001:0450 площею 45;6537 га; 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га; 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га; 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га; 6323585500:05:001:0454 площею 83;6301 га; 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га; 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га; 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га; 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га. ТОВ "ЗАРІУС-2007" просить залишити в цій частині в силі рішення Господарського суду Харківської області від 28.11.2022, яким у задоволенні позову відмовлено.

3.4. ТОВ "ЗАРІУС-2007", звертаючись із касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. Обґрунтовуючи доводи касаційної скарги, ТОВ "ЗАРІУС 2007" посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень статей 142, 149 Земельного кодексу України (у редакції станом на 11.10.2007 року) та вважає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо їх застосування у подібних правовідносинах.

Скаржник також стверджує про неправильне застосування судом апеляційної інстанцій положень статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, без урахування висновків щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 05.07.2023 у справі № 912/2797/21, від 11.04.2023 у справі № 915/1912/19 та від 17.02.2022 № 910/19236/20; неправильне застосування положень статей 387, 391 Цивільного кодексу України без урахування висновків щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 року у справі № 359/3373/16-ц; неправильне застосування статті 23 Закону України "Про прокуратуру" без урахування висновків щодо їх застосування у подібних правовідносинах, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, від 06.07.2021 у справі №911/2169/20.

3.5. ПП "НК ПЛЮС" звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 у частині задоволення вимог про: визнання незаконним та скасування розпорядження Краснокутської районної державної адміністрації від 11.10.2007 № 380 "Про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ "Пархомівське" на території Пархомівської сільської ради"; визнання незаконним та скасування розпорядження Краснокутської РДА від 18.11.2008 № 417 "Про надання в оренду ПП "НК ПЛЮС" земельних ділянок на території Пархомівської сільської ради"; визнання недійсними договорів оренди земельної ділянки від 27.11.2008 № 07/08, № 08/08, укладених між Краснокутською РДА та ПП "НК ПЛЮС", визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держгеокадастру від 09.12.2020 № 13-ОТГ в частині передачі Краснокутській селищній раді земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Краснокутської ОТГ, з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80,3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83,6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га; визнання незаконним та скасування рішення Краснокутської селищної ради від 22.12.2020 № 45-VIII "Про прийняття земельних ділянок державної власності у комунальну власність Краснокутської селищної ради Богодухівського району Харківської області", в частині прийняття земельних ділянок з такими кадастровими номерами і площею: 6323585500:05:001:0440 площею 83,9475 га, 6323585500:05:001:0441 площею 36,7636 га, 6323585500:05:001:0447 площею 189,2886 га, 6323585500:05:001:0448 площею 92,2158 га, 6323585500:05:001:0449 площею 80,3112 га, 6323585500:05:001:0450 площею 45,6537 га, 6323585500:05:001:0451 площею 9,1965 га, 6323585500:05:001:0452 площею 31,3374 га, 6323585500:05:001:0453 площею 92,9193 га, 6323585500:05:001:0454 площею 83,6301 га, 6323585500:05:001:0455 площею 27,4553 га, 6323585500:05:001:0465 площею 3,5298 га, 6323585500:05:001:0466 площею 34,3274 га, 6323585500:05:001:0467 площею 32,9727 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га; зобов`язання Краснокутської об`єднаної територіальної громади Богодухівського району та ПП "НК ПЛЮС" повернути у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру земельні ділянки з кадастровими номерами 6323585500:05:001:0481 площею 85,9519 га, 6323585500:05:001:0480 площею 89,6198 га, 6323585500:05:001:0482 площею 0,9933 га, 6323585500:05:001:0483 площею 1,4889 га. ПП "НК ПЛЮС" просить залишити в цій частині в силі рішення Господарського суду Харківської області від 28.11.2022 у справі № 922/230/22.

3.6. ПП "НК ПЛЮС", звертаючись із касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. Обґрунтовуючи доводи касаційної скарги, ПП "НК ПЛЮС" зазначає, що про неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень статей 257, 267, 387, 391 Цивільного кодексу України, частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру", положень статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, без урахування висновків щодо їх застосування, викладених у постановах Верховного Суду від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19, від 28.03.2023 у справі № 903/382/22, від 17.02.2022 № 910/19236/20, від 11.04.2023 у справі № 915/1912/19, від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, від 06.07.2021 у справі № 911/2169/20. Скаржник також посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень статей 142, 149 Земельного кодексу України (у редакції станом на 11.10.2007 року) та вважає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо їх застосування у подібних правовідносинах.

3.7. Харківська обласна прокуратура у відзиві на касаційні скарги ПП "Світлана", ТОВ "ЗАРІУС 2007", ПП "НК ПЛЮС", направленому до Верховного Суду засобами поштового зв`язку 05.09.2023, просить залишити касаційні скарги без задоволення, а постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 - без змін. Харківська обласна прокуратура зазначає, що доводи про неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень статей 142, 149 Земельного кодексу України (у редакції станом на 11.10.2007 року), статті 391 Цивільного кодексу України, статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру", наведені у касаційних скаргах, є безпідставними та необґрунтованими.

3.8. Харківська обласна прокуратура направила 08.09.2023 до Верховного Суду через систему "Електронний суд" клопотання / заяву про залишення касаційних скарг ПП "Світлана", ТОВ "ЗАРІУС 2007", ПП "НК ПЛЮС" без задоволення, а постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 - без змін. При цьому Харківська обласна прокуратура посилається на те, що доводи, наведені у касаційних скаргах, є безпідставними та необґрунтованими.

3.9. ГУ Держгеокадастру у відзиві на касаційну скаргу ПП "Світлана" просить касаційну скаргу задовольнити, постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.07.2023 у справі № 922/230/22 скасувати. ГУ Держгеокадастру стверджує, що суд апеляційної інстанції не врахував висновки Верховного Суду про застосування положень статей 257, 267, 387, 391 Цивільного кодексу України, викладених у постановах, на які посилається ПП "Світлана". ГУ Держгеокадастру вважає, що позовна вимога Прокурора про повернення у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру земельних ділянок, визначених у позовній заяві, є передчасною, оскільки повернення земельних ділянок у власність держави в особі ГУ Держгеокадастру можливе лише за умови відновлення у встановленому законом порядку права користування ДП "ДГ "Пархомівське" на них.

3.10. Краснокутська селищна рада подала до Верховного Суду 11.09.2023 через систему "Електронний суд" пояснення, в яких зазначила, що діяла у межах повноважень, встановлених законом, під час прийняття земельних ділянок у комунальну власність.

3.11. ПП "Світлана" звернулося 22.08.2024 до Верховного Суду із заявою про недобросовісність поведінки позивача та ДП "ДГ "Пархомівське" та просила її врахувати під час розгляду справи.

3.12. ТОВ "ЗАРІУС-2007" подало до Верховного Суду 23.08.2024 клопотання про приєднання доказів про понесення судових витрат на професійну правничу допомогу в суді касаційної інстанції та просило врахувати їх під час вирішення питання про розподіл судових витрат.

................

Перейти до повного тексту