ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2024 року
м. Київ
справа № 607/8906/23
провадження № 61-976св24
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю. (суддя-доповідач), Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України",
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 вересня 2023 року у складі судді Кунець Н. Р. та постанову Тернопільського апеляційного суду від 21 грудня 2023 року у складі колегії суддів: Костіва О. З., Гірського Б. О., Храпак Н. М.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
1. У травні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" (далі - АТ "НСТУ") про скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.
2. Позовна заява мотивована тим, що 28 квітня 2023 року наказом менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" № 83/к її звільнено з посади кореспондента відділу тематичного та національного контенту у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників) відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України.
3. Вважає наказ про звільнення незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки 16 лютого 2023 року їй було вручено персональне письмове попередження філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" від 15 лютого 2023 року про те, що посада кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту була скорочена. Також їй було запропоновано ознайомитися із переліком усіх вакантних посад в АТ "НСТУ" та обрати відповідну до її кваліфікації та стану здоров`я вакантну посаду для переведення, однак, кваліфікаційних вимог для посад в переліку зазначено не було, у зв`язку із чим
04 квітня 2023 року вона звернулася до АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" із запитом про надання їй для ознайомлення посадових інструкцій для вакантних посад філії, проте отримала відмову.
4. Вказувала, що 11 квітня 2023 року вона погодилася на переведення на посаду продюсера лінійного. Її згода була підкріплена інформацією, отриманою з Типового штатного розпису ПАТ "НСТУ" в частині відокремленого структурного підрозділу філії ПАТ "НСТУ", згідно з якою для посади продюсера лінійного кваліфікаційними вимогами було зазначено: "продюсер повинен мати ступінь вищої освіти магістр (спеціаліст) за спеціальністю "Журналістика", вільно володіти державною мовою, стаж роботи за професіями керівників - не менше 2 років".
5. Разом тим, 13 квітня 2023 року їй було надано завірену менеджером філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" копію посадової інструкції для продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція", що не затверджена менеджером філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" та яка, на її думку, не відповідає типовим вимогам, які стосуються такого роду документів та Типовому штатному розпису ПАТ "НСТУ" в частині відокремленого структурного підрозділу філії ПАТ "НСТУ".
6. Зокрема, в наданій їй для ознайомлення копії посадової інструкції кваліфікаційними вимогами було зазначено необхідність наявності стажу роботи за професіями керівників нижчого рівня відповідного професійного спрямування не менше 5 років.
7. Позивачка вважає, що вказана посадова інструкція була сфальсифікована в частині збільшення розміру стажу на керівній посаді до 5 років, який у неї відсутній, про що було відомо менеджеру АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція".
8. 19 квітня 2023 року вона отримала відповідь від менеджера філії про те, що на підставі записів, що містяться у її трудовій книжці, та документів із особової справи виявлено невідповідність одному із кваліфікаційних критеріїв, а саме недостатньо стажу роботи за професіями керівників відповідного професійного спрямування для зайняття посади продюсера лінійного, відтак вона не відповідає кваліфікаційним вимогам до посади та, відповідно, не може бути переведена на зазначену посаду.
9. Також 19 квітня 2023 року вона отримала пропозицію до персонального письмового попередження про наступне вивільнення працівників від 15 лютого 2023 року, а 20 квітня 2023 року повторно надала згоду на переведення на посаду продюсера лінійного, на яку отримала аналогічну відповідь про те, що вона не відповідає кваліфікаційним вимогам до цієї посади і відповідно не може бути на неї переведена.
10. Таким чином, ОСОБА_1 вказує, що вона погоджувалася на переведення на вакантну посаду, однак філія АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" грубо проігнорувала її згоду, звільнила її з займаної посади, зазначивши в наказі, що вона обрала посаду, яку не могла обіймати у зв`язку з невідповідністю наявної у неї кваліфікації.
11. Вважає, що до правовідносин, які виникли між нею та відповідачем, необхідно застосувати принцип "Contra proferentem", який застосовується, якщо є два різні тлумачення умови певного юридичного документу, в даному випадку посадової інструкції.
12. Крім того, зазначає, що вона мала переважне право на залишення на роботі, адже стаж її роботи на посаді журналіста складає 27 років, у неї наявна кваліфікація журналіста та вона є єдиною годувальницею у сім`ї.
13. Також зазначає, що її незаконному звільненню передував моральний тиск зі сторони адміністрації філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція". Так, понад два місяці її не поновлювали на роботі та не допускали до робочого місця. У зв`язку із її непоновленням на роботі вона вимушена була звернутись до Тернопільського РУП ГУНП. Надалі у березні 2022 року її було відправлено у незаконний простій, щоб зменшити її заробіток. При цьому колеги намагалися з нею не розмовляти, щоб не мати проблем із керівництвом. Таким чином, увесь цей час вона перебувала у психологічній ізоляції, завдань їй не давали, передач та сюжетів вона не готувала. Вказує, що вона вже декілька років піддається мобінгу (цькуванню), що призвело до моральних страждань, порушення нормальних життєвих зв`язків та вимагає додаткових зусиль в організації її життя, погіршення стану її здоров`я.
14. У зв`язку з наведеним ОСОБА_1 просила суд:
- скасувати наказ менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" №83/к від 25 квітня 2023 року, яким її було звільнено з посади кореспондента відділу тематичного та національного контенту, з 28 квітня
2023 року;
- поновити її на посаді кореспондента відділу тематичного та національного контенту, шляхом введення цієї посади в штатний розпис філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція", або на рівнозначній посаді;
- стягнути з АТ "НСТУ" на її користь середній заробіток з 01 травня 2023 року по день постановлення рішення у справі, але не менше ніж 57 025,00 грн;
- стягнути з акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" на її користь моральну шкоду в розмірі 50 000,00 грн, а також понесені нею судові витрати.
Короткий зміст рішення судів першої та апеляційної інстанцій
15. Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 вересня 2023 року, залишеним без змін постановою Тернопільського апеляційного суду від 21 грудня 2023 року, у задоволенні позову відмовлено.
16. Суд першої інстанції, з висновком якого погодився й апеляційний суд, виходив з того, що у АТ "НСТУ" мали місце зміни в організації виробництва і праці, які обумовили скорочення чисельності штату працівників, а тому з 01 травня
2023 року, у зв`язку з введенням в дію нового штатного розпису АТ "НСТУ", підлягала скороченню посада кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту, яку обіймала позивач ОСОБА_1 .
17. ОСОБА_1 була належним чином повідомлена про скорочення своєї посади та наступне звільнення за пунктом 1 статті 40 КЗпП шляхом вручення під особистий підпис персонального письмового попередженням від 15 лютого
2023 року про наступне вивільнення.
18. Також АТ "НСТУ" у повному обсязі виконано вимоги щодо належного доведення до ОСОБА_1 переліку наявних вакансій в усіх філіях АТ "НСТУ" та центральній дирекції АТ "НСТУ".
19. Також суди зазначали, що після подання ОСОБА_1 заяви про згоду на її переведення на посаду продюсера лінійного від 11 квітня 2023 року, останній було доведено до відмова, що вона не відповідає кваліфікаційним вимогам до посади продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту, відтак не може бути переведена на зазначену посаду, а тому ОСОБА_1 було повторно вручено актуальний перелік усіх вакантних посад в АТ "НСТУ" та запропоновано обрати відповідну до її кваліфікації та стану здоров`я вакантну посаду для переведення.
20. Зважаючи на те, що ОСОБА_1 була обізнана про її невідповідність кваліфікаційним вимогам до посади продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту, проте не обрала жодної іншої із запропонованих їй посад для її переведення, а повторно 20 квітня 2023 року повідомила менеджера філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" про свою згоду на її переведення на посаду продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту, суди дійшли висновку, що її звільнення відбулось відповідно до вимог чинного трудового законодавства України, а тому відсутні правові підстави для поновлення її на роботі та задоволення інших похідних позовних вимог щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
21. У січні 2024 року до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 вересня 2023 року та постанову Тернопільського апеляційного суду від 21 грудня 2023 року.
22. Ухвалою Верховного Суду від 19 січня 2024 рокувідкрито касаційне провадження у справі, витребувано цивільну справу і надано строк для подання відзиву на касаційну скаргу.
23. Ухвалою Верховного Суду від 28 серпня 2024 року справу призначено до розгляду у складі колегії з п`яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
24. У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити.
25. Підставою касаційного оскарження заявниця зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду від 16 січня 2018 року у справі № 452/832/16, від 20 серпня
2018 року у справі № 537/1621/17, від 23 січня 2019 рок у справі № 520/211/16-ц, від 11 вересня 2019 року у справі № 235/3148/17-ц, від 11 грудня 2019 року у справі № 569/9913/18, від 27 вересня 2021 року у справі № 452/2056/18, від 09 лютого 2022 року у справі № 757/74/19-ц, від 11 липня 2022 року у справі № 707/818/20 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
26. Також, підставою касаційного оскарження заявниця зазначає порушення норм процесуального права, а суди встановили обставини, що мають суттєве значення на підставі недопустимих доказів (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
27. Касаційна скарга мотивована тим, що відповідачем не спростовані її твердження щодо того, що вимога стосовно стажу роботи у 5 років за професіями керівників для посади продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" внесена уже після її згоди на переведення на цю посаду.
28. Відповідачем не було надано посадові інструкції продюсера лінійного відділу за попередні роки, відсутній наказ про затвердження цієї інструкції, судами не досліджені такі ж посадові інструкції стосовно цієї посади інших філій, не досліджений і штатний розпис як ПАТ "НСТУ", так і відповідача по справі саме у цій частині.
29. Відповідач не надав, а суди не дослідили наказ про затвердження інструкції, а без такого наказу інструкція не може бути прийнята до уваги, як допустимий доказ.
30. Також зазначає, що суди попередніх інстанцій безпідставно не прийняли до уваги її твердження про те, що стаж роботи за професіями керівників нижчого рівня не є кваліфікаційною вимогою.
31. Вважає, що запропонувавши позивачці вакантну посаду продюсера лінійного відділу до ознайомлення з посадовими інструкціями, відповідач умисно ввів її в оману та порушив вимоги частини 3 статті 49-2 КЗпП України, оскільки мав пропонувати вакантну посаду чи роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
32. У лютому 2024 року до Верховного Суду надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому АТ "НСТУ" просило касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій - без змін, посилаючись на те, що судами попередніх інстанцій правильно надано оцінку доводам та доказам сторін, рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, висновки судів першої та апеляційної інстанцій відповідають фактичним обставинам справи і доводи касаційної скарги їх не спростовують. Судами обґрунтовано зазначено, що типовий штатний розпис ПАТ "НСТУ" в частині відокремленого структурного підрозділу філії ПАТ "НСТУ", на який посилається позивач, не містить усіх обов`язкових реквізитів документа, а тому у суду відсутні підстави вважати, що такий документ є чинним на підприємстві АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція". Під час розгляду справи в суді першої інстанції позивачка не висловила в жодній заяві зауважень (заперечень) щодо наданої позивачем посадової інструкції продюсера лінійного відділу, тому у відповідача не виникло обов`язку доказування правомірності затвердження такого документа відповідним керівником філії. Позивачка та її представник також не заявляли клопотань про витребування посадових інструкцій продюсера лінійного відділу за попередні роки, таких же посадових інструкцій стосовно цієї ж посади інших філій, наказу про затвердження наданої посадової інструкції тощо.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
33. Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 15 червня
1995 року закінчила Львівський державний університет ім.І.Франка за спеціальністю "журналістика", що підтверджується Дипломом серії НОМЕР_2, виданим Львівським державним університетом ім.І.Франка.
34. Із записів трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 вбачається наступне:
- 17 травня 1996 року на підставі наказу № 45-к від 17 травня 1996 року ОСОБА_1 прийнята на посаду кореспондента радіо за контрактом в Тернопільську Держтелерадіокомпанію;
- 30 червня 2000 року на підставі наказу № 39 "а"-К від 30 червня 2000 року
ОСОБА_1 переведена на посаду ведучої програми творчого об`єднання програм радіо "Діалог";
- 30 вересня 2015 року на підставі наказу № 64-к від 30 вересня 2015 року
ОСОБА_1 звільнено за переведенням до філії Національної телекомпанії України "Тернопільська регіональна дирекція" відповідно до пункту 5 статті 36 КЗпП;
- 01 травня 2015 року на підставі наказу №1-к від 01 жовтня 2015 року ОСОБА_1 прийнята в поряду переведення на посаду заступника завідувача відділу соціально-економічних програм творчо-виробничого об`єднання радіопрограм у філію Національної телекомпанії України "Тернопільська регіональна дирекція";
- 19 січня 2017 року на підставі наказу ПАТ "НСТУ" №1 від 19 січня 2017 року філія Національної телекомпанії України "Тернопільська регіональна дирекція" перейменована у філію публічного акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України "Тернопільська регіональна дирекція", у зв`язку із перетворенням Національної телекомпанії України в публічне акціонерне товариство "Національна суспільна телерадіокомпанія України";
- 18 грудня 2017 року на підставі наказу №68-к від 12 грудня 2017 року ОСОБА_1 переведено на посаду кореспондента ТО Бюро новин;
- 11 вересня 2020 року на підставі наказу №74-к від 11 вересня 2020 року філію ПАТ "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Тернопільська регіональна дирекція" перейменовано на філію акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія України" "Тернопільська регіональна дирекція";
- 16 вересня 2020 року на підставі наказу № 76-к від 16 вересня 2020 року
ОСОБА_1 переміщена на посаду кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільської регіональної дирекції";
- 22 лютого 2021 року на підставі наказу № 28-к від 22 лютого 2021 року ОСОБА_1 звільнено з роботи, у зв`язку з відмовою від продовження роботи у зв`язку із зміною істотних умов праці, пункт 6 частини першої статті 36 К3пП України;
- 13 вересня 2021 року згідно наказу № 42 ОСФ АТ "НСТУ" ОСОБА_1 з 23 лютого 2021 року поновлена на посаді кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільської регіональної дирекції" на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду від 08 липня 2021 року у справі № 607/4090/21.
Згідно з протоколом засідання Наглядової ради АТ "НСТУ" №72 від 30 серпня
2022 року, членами Наглядової ради АТ "НСТУ" вирішено наступне:
1. Затверджено Перелік самостійних структурних підрозділів у складі АТ "НСТУ" (додаток 3) з редакційними правками та схвалено Цільову організаційну структуру АТ "НСТУ" (додаток 4) з редакційними правками.
2. Доручено правлінню АТ "НСТУ":
- до 01 січня 2023 року здійснити реорганізацію структурних підрозділів у складі АТ "НСТУ" відповідно до цього рішення Наглядової ради;
- забезпечити здійснення заходів, передбачених законодавством України;
- на основі Цільової організаційної структури АТ "НСТУ" розробити та затвердити структуру та штатний розпис АТ "НСТУ" відповідно до п.п.15 п.66 Статуту AT "НСТУ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня
2016 року № 1039 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2020 року № 737).
3. Надано право правлінню АТ "НСТУ" без погодження з Наглядовою радою АТ "НСТУ" приймати рішення про перейменування самостійних структурних підрозділів (у зв`язку з уточненням, розширенням, частковою зміною функціоналу), що не призведе до їхньої ліквідації, а також змінювати підпорядкованість самостійних структурних підрозділів, визначених у Переліку.
4. Зобов`язано правління АТ "НСТУ" щоквартально звітувати про хід реорганізації на засіданні Наглядової ради.
35. Відповідно до протоколу №354 засідання правління акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія" від 26 грудня 2022 року, членами правлінням вирішено:
- затвердити Техніко-економічне обґрунтування щодо змін в організації виробництва й праці АТ "НСТУ", що додається;
- директору з управління персоналом (В.Сидоренко) забезпечити організацію заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва й праці в АТ "НСТУ".
36. Як вбачається з протоколу № 359 засідання правління акціонерного товариства "Національна суспільна телерадіокомпанія" від 24 січня 2023 року, членами правління вирішено:
- затвердити з 01 травня 2023 року зміни до структури та штатного розпису АТ "НСТУ" на 2023 рік, затверджених рішенням правління АТ "НСТУ" від 21 грудня 2022 року № 353 (зі змінами), що додаються;
- члену правління АТ "НСТУ" (Д. Козлов), директору з управління персоналом
(В. Сидоренко), керівникам філій АТ "НСТУ" забезпечити здійснення заходів, передбачених законодавством, та впровадження передбачених підпунктом 1 цього пункту Змін.
37. Наказом АТ "НСТУ" від 24 січня 2023 року № 47 "Про введення в дію змін до структури та штатного розпису АТ "НСТУ", введено в дію з 01 травня 2023 року за рахунок коштів фінансової підтримки з Державного бюджету України за бюджетною програмою 3802080 "Фінансова підтримка Національної суспільної телерадіокомпанії України" затверджені рішенням правління АТ "НСТУ"
від 24 січня 2023 року № 359 зміни до структури та штатного розпису АТ "НСТУ" на 2023 рік, затверджених рішенням правління АТ "НСТУ" від 21 грудня 2022 року
№ 353 (зі змінами) та введених у дію наказом АТ "НСТУ" від 22 грудня 2022 року
№ 771 (зі змінами), що додаються. Контроль за виконанням цього наказу покладено на члена правління АТ "НСТУ" Козлова Д. Ф .
38. Згідно з витягу із змін до штатного розпису АТ "НСТУ", затверджених рішенням правління АТ "НСТУ" від 24 січня 2023 року № 359, з 01 травня 2023 року з відокремленого структурного підрозділу філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" за рахунок фінансової підтримки бюджету України виведено одну посаду кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту.
39. Наказом АТ "НСТУ" від 25 січня 2023 №49 "Про організацію заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників)" в АТ "НСТУ", визначено перелік заходів, які необхідно вжити телерадіокомпанії в процесі реалізації змін в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників)" в АТ "НСТУ".
40. Наказом філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція"
від 15 лютого 2023 року № 60/к утворено у філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" комісію з організації заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату і чисельності працівників), для визначення переважного права на залишення на роботі працівників філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція", що підлягають попередженню про майбутнє звільнення з роботи, переведенню чи звільненню.
41. Персональним письмовим попередженням від 15 лютого 2023 року про наступне вивільнення ОСОБА_1 попереджено, що посада кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту була скорочена, а тому вона підлягає вивільненню.
42. Також ОСОБА_1 відповідно до наказу АТ "НСТУ" від 25 січня 2023 року № 49 "Про організацію заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників) в АТ "НСТУ" запропоновано ознайомитися із переліком усіх вакантних посад в АТ "НСТУ" (14 арк.) та обрати відповідну до її кваліфікації та стану здоров`я вакантну посаду для переведення. ОСОБА_1 повідомлено, що не раніше 2-х місячного терміну з моменту одержання цього персонального письмового попередження, вона підлягає звільненню з роботи за пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України з дотриманням вимог законодавства України, наданням пільг та компенсацій згідно із Законом, зокрема вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку. У разі прийняття нею пропозиції про переведення та відповідності кваліфікаційним вимогам до обраної посади, просили ОСОБА_1 подати відповідну заяву до АТ "НСТУ".
43. Вказане повідомленням разом з додатком - переліком усіх вакантних посад у АТ "НСТУ" на 14 арк. ОСОБА_1 отримала 16 лютого 2023 року, про що свідчить її особистий підпис.
44. Згідно з актом про відмову від проставлення підпису про ознайомлення від 16 лютого 2023 року, головний редактор бюро інформаційного контенту, голова комісії Бенцал І. І., провідний фахівець з кадрів фінансово-господарського відділу бюро інформаційного контенту, секретар комісії Горіла Л. Г., голова профкому, член комісії Заяць І. Б., головний інженер відділу технічного забезпечення, член комісії Качуровський О. О., провідний юрисконсульт управління юридичного забезпечення діяльності філій юридичного департаменту АТ "НСТУ" Козак Н. В. склали цей акт про те, що 16 лютого 2023 року кореспондентка відділу виробництва тематичного та національного контенту ОСОБА_1 була ознайомлена з персональним попередженням від 16 лютого 2023 року про наступне вивільнення, але в повідомленні відмітку про ознайомлення проставити відмовилася, проставила, що отримала дане повідомлення.
45. 17 лютого 2023 року ОСОБА_1 звернулась до менеджера філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійка Ю. із інформаційним запитом, у якому просила:
- надати їй належним чином завірені копії нового штатного розпису філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" на 2023 рік;
- вказати посадові оклади запропонованих їй "вакантних" посад по Тернопільській філії для переведення;
- надати письмово завірене обґрунтування її вивільнення із посади кореспондентки відділу виробництва тематичного та національного контенту;
- згідно із нормами діючого законодавства запропонувати їй вакантні посади по філії, оскільки, запропоновані їй посади працівників, які відсутні у зв`язку із хворобою, чи перебувають у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, не можуть вважатися вакантними, а прийняття працівника на таку посаду можливе тільки за строковим трудовим договором на період виходу основних працівників із відпустки чи лікарняного.
46. 23 лютого 2023 року менеджером філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Ю. Кійко надано ОСОБА_1 :
- штатний розпис АТ "НСТУ" зі змінами з 01 лютого 2023 року в частині відокремленого структурного підрозділу філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція";
- техніко-економічне обґрунтування рішення правління АТ "НСТУ" в організації виробництва й праці АТ "НСТУ";
- перелік усіх вакантних посад у центральній дирекції АТ "НСТУ" станом
на 23 лютого 2023 року;
- перелік усіх вакантних посад по філіях АТ "НСТУ" станом на 23 лютого 2023 року.
47. 12 березня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до менеджера філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійка Ю. із заявою, у якій просила врахувати її переважне право залишення на роботі (на підставі Комплексу заходів щодо пом`якшення умов скорочення та чисельності працівників при зміні умов праці в АТ "НСТУ"), зокрема те, що у її сім`ї більше немає інших працівників із самостійним заробітком, її тривалий безперервний стаж роботи в даній організації (28 років), високу кваліфікацію, яку засвідчує диплом про вищу журналістську освіту ЛНУ
ім. І. Франка. Також просила запропонувати їй із вакансій, передбачених витягом до змін штатного розпису АТ"НСТУ", затверджених від 21 грудня 2022 року №353 зі змінами з 02 січня 2023 року.
48. Відповідно до листа менеджера філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Ю. Кійка від 15 березня 2023 року №13/114-2-18, отриманого ОСОБА_1 16 березня 2023 року, за результатом розгляду заяви ОСОБА_1 від 12 березня 2023 року останній повідомлено, що трудовим законодавством України не передбачено обрання саме роботодавцем посади, яку має обрати працівник, посада якого скорочується, для переведення, а тому такий вибір має зробити працівник. Роз`яснено, що для ознайомлення із завданнями та обов`язками, а також кваліфікаційними вимогами до певної вакантної посади вона може звернутися в кабінет 303 за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, повідомлено, що оскільки посада кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту, яку обіймаєте ОСОБА_1, скорочується, із переліком усіх вакантних посад в АТ "НСТУ" вона ознайомлена, жодної вакантної посади для переведення нею не обрано та не подано відповідної заяви на переведення, застосувати переважне право на залишення на роботі наразі неможливо. У випадку обрання певної вакантної посади для переведення їй необхідно звернутися з письмовою заявою на ім`я менеджера філії, а в разі обрання вакантної посади у центральній дирекції - із заявою на ім`я члена правління Дмитра Федоровича Козлова .
49. 10 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до менеджера філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійка Ю. із заявою, у якій просила надати їй письмову завірену відповідь про усі вакантні посади у філії на даний час та посадові інструкції до посад: інженер з моб. роботи, кореспондент, фахівець групи діджитал, продюсер лінійний, випусковий редактор радіо.
50. Згідно з листом менеджера філії АТ "НСТУ "Тернопільська РД" Кійка Ю. від 19 квітня 2023 року № 55/117-2-19 останній повідомлено, що одночасно з попередженням про наступне вивільнення її ознайомлено з усіма вакантними посадами, що наявні в АТ "НСТУ" (в центральній дирекції - на 9 арк. та у філіях - на 5 арк., зокрема у філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція") та надано відповідні копії посадових інструкцій до посад: інженера з мобілізаційної роботи, кореспондента, фахівця групи діджитал, продюсера лінійного ОСОБА_1 13 квітня 2023 року. Щодо надання копії посадової інструкції випускового редактора радіо повідомлено, що з урахуванням підпункту 2.2 пункту 2 Положення про комерційну таємницю та конфіденційну інформацію АТ "НСТУ", що є додатком 5 до Колективного договору АТ "НСТУ" на 2021-2026 роки, та того факту, що зазначена посада є зайнятою, не пропонувалася ОСОБА_1 як вакантна, надати такий документ їй не вбачається можливим.
51. 11 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до менеджера філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійка Ю. із заявою, у якій просила перевести її на вакантну посаду продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту бюро інформаційного контенту на період відпустки працівника для догляду за дитиною.
52. Крім того 11 квітня 2023 року ОСОБА_1 у персональному письмовому попередженні від 15 лютого 2023 про наступне вивільнення зазначено, що вона згідна із переведенням на посаду продюсера лінійного.
53. Листом менеджера філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійка Ю. від 19 квітня 2023 року № 56/117-2-19 ОСОБА_1 повідомлено, що посадовою інструкцією продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" встановлено наступні кваліфікаційні вимоги, а саме:
- продюсер повинен мати ступінь вищої освіти "магістр" ("спеціаліст") відповідного напряму підготовки;
- володіти державною мовою;
- стаж роботи за професіями керівників нижчого рівня відповідного професійного спрямування не менше 5 років.
54. На підставі записів, що містяться у трудовій книжці ОСОБА_1, та документів із особової справи виявлено невідповідність одному із кваліфікаційних критеріїв, а саме не достатньо стажу роботи за професіями керівників нижчого рівня відповідного професійного спрямування для зайняття посади продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція". Відтак ОСОБА_1 повідомлено, що вона не відповідає кваліфікаційним вимогам до посади продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" та, відповідно, не може бути переведена на зазначену посаду.
55. Судами установлено, що 13 квітня 2023 року ОСОБА_1 отримала завірені копії посадових інструкцій до посади продюсера лінійного, посади кореспондента редакції контенту, фахівця групи діджитал редакції контенту, інженера з мобілізаційної роботи, про що свідчить її особистий підпис. При цьому у вказаних документах зазначено кваліфікаційні вимоги.
56. Також, 13 квітня 2023 року ОСОБА_1 подала менеджеру філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійко Ю. ряд заяв, у яких просила:
- надати їй можливість ознайомитись із посадовими інструкціями вакантних посад, які їй були запропоновані;
- ознайомити її із кваліфікаційними вимогами до запропонованих й посад (вакантних): кореспондент, продюсер лінійний, фахівець діджитал;
- ознайомити та надати їй копії посадових інструкцій запропонованих їй вакантних посад для переведення, завірені, як належить, центральною дирекцією АТ "НСТУ".
57. Листами менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська РД" Кійка Ю.
від 19 квітня 2023 року № 57/117-2-19, № 58/117-2-19, № 59/117-2-19 ОСОБА_1 у відповідь на її заяви повідомлено наступне:
- щодо ознайомлення з посадовими інструкціями вказано, що ОСОБА_1 може ознайомитися з посадовими інструкціями вакантних посад філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" у будь-який зручний для неї час у кадровій службі філії;
- щодо кваліфікаційних вимог посад ОСОБА_1 повідомлено кваліфікаційні вимоги до посад кореспондента редакції контенту, продюсера лінійного та фахівця групи діджитал згідно посадових інструкцій;
- щодо засвідчення посадових інструкцій ОСОБА_1 повідомлено, що 13 квітня 2023 року їй було надано посадові інструкції інженера з мобілізаційної роботи, кореспондента, фахівця групи діджитал, продюсера лінійного, завірені підписом менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція", відповідно до пункту 5.5.2 Положення про філію АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція", затвердженого правлінням ПАТ "НСТУ" від 06 листопада 2017 №24
(у редакції рішення правління АТ "НСТУ" від 20 лютого 2023 року № 363). Менеджер філії діє від імені АТ "НСТУ" та Філії, представляє інтереси Філії та АТ "НСТУ" в підприємствах, установах та організаціях незалежно від форми власності на підставі та в межах повноважень, передбачених довіреністю, виданою АТ "НСТУ". Таким чином, видані копії посадових інструкцій завірені належним чином уповноваженою посадовою особою.
58. 14 квітня 2023 року ОСОБА_1 подала менеджеру філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійку Ю. заяву, у якій просила надати їй для ознайомлення оригінали посадових інструкцій до вакантних посад, оскільки ті, які вона отримала 13 квітня 2023 року, мають ознаки невідповідності та можливої фальсифікації документів.
59. Відповідно до листа менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" Кійко Ю. від 19 квітня 2023 року № 60/117-2-19 на заяву ОСОБА_1
від 14 квітня 2023 року щодо ознак невідповідності документів, менеджер філії просив ОСОБА_1 аргументувати та письмово вказати чіткі ознаки невідповідності чи фальсифікації наданих їй 13 квітня 2023 року копій посадових інструкцій інженера з мобілізаційної роботи, кореспондента, фахівця групи діджитал, продюсера лінійного, для подальшої передачі її заяви з метою здійснення перевірки до Департаменту внутрішньої безпеки АТ "НСТУ".
60. 17 квітня 2023 року ОСОБА_1 подала менеджеру філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійку Ю. заяву, у якій просила ознайомити її із наказом про створення у філії "ТР2" комісії, яка займається питаннями переведення працівників на інші посади, чи їх звільнення, у зв`язку із скороченням, та надати його копію.
61. 19 квітня 2023 року менеджером філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійко Ю. надано ОСОБА_1 копію наказу філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" №60/к "Про утворення у філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" комісії з організації заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників)"
від 15 лютого 2023 року.
62. 19 квітня 2023 року ОСОБА_1 подала менеджеру філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійку Ю. заяву, у якій зазначила, що ознаки невідповідності та фальсифікації посадової інструкції продюсера лінійного має виявляти службова перевірка АТ "НСТУ", з приводу чого вона звернулась до Голови правління АТ "НСТУ". Також вказала, що менеджер філії АТ "НСТУ "Тернопільська регіональна дирекція" Кійко Ю. не вправі вимагати у неї дану інформацію, бо саме його вона вважає одним із фальсифікаторів цього кримінального злочину (підробка документів), а тому він також не має права продовжувати процедуру скорочення (усіх працівників, які підлягають цьому процесу) до оголошення результатів перевірки.
63. Листом менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" Кійка Ю. від 19 квітня 2023 року № 56/117-2-19 ОСОБА_1 повідомлено, що станом на сьогодні до філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" не надходила інформація про проведення службової перевірки та не було отримано будь-якого розпорядження чи вказівки про призупинення чи припинення виконання положень наказу АТ "НСТУ" від 25 січня 2023 року № 49 "Про організацію заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників) в АТ "НСТУ" та наказу філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" № 60/к "Про утворення у філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" комісії з організації заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників)" від 15 лютого 2023 року. Таким чином процедура вивільнення у зв`язку із скороченням посади у Філії відбувається у визначеному порядку.
64. Пропозицією від 19 квітня 2023 року до персонального письмового попередження про наступне вивільнення працівників від 15 лютого 2023 року
ОСОБА_1 повторно повідомлено, що відповідно до рішення правління АТ "НСТУ" від 24 січня 2023 року (протокол № 359), наказу АТ "НСТУ" "Про введення в дію змін до штатного розпису АТ "НСТУ" від 24 січня 2023 року № 47, наказу АТ "НСТУ" від 25 січня 2023 року № 49 "Про організацію заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників) в АТ "НСТУ", посада "Кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту філії AT "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" скорочується і вона підлягаєте вивільненню. Також запропоновано їй ознайомитися із актуальним переліком усіх вакантних посад в АТ "НСТУ" (14 арк.) та обрати відповідну до її кваліфікації та стану здоров`я вакантну посаду для переведення. Повторно повідомлено, що не раніше закінчення 2-х місячного терміну з моменту одержання персонального попередження вона підлягає звільненню з роботи за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП України з дотриманням вимог чинного законодавства України, наданням пільг та компенсацій згідно із Законом, зокрема вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку. У разі обрання нею відповідної вакантної посади для переведення та її відповідності кваліфікаційним вимогам до обраної посади, просили протягом трьох днів з дня вручення цієї пропозиції подати відповідну заяву до АТ "НСТУ".
65. Вказане повідомлення разом з додатком - переліком усіх вакантних посад у АТ "НСТУ" на 14 арк. ОСОБА_1 отримала 19 квітня 2023 року, про що свідчить її особистий підпис.
66. 20 квітня 2023 року ОСОБА_1 у пропозиції від 19 квітня 2023 року до персонального письмового попередження про наступне вивільнення працівників від 15 лютого 2023 року зазначено, що вона згідна із переведенням на посаду продюсера лінійного.
67. Згідно з листом менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська РД" Кійка Ю. від 21 квітня 2023 року №63/117-2-19 у пропозиції до персонального письмового попередження про наступне вивільнення працівників від 15 лютого 2023 року ОСОБА_1 було повідомлено, що за нею зберігається можливість обрати вакантну посаду, відповідну до її кваліфікації для переведення та надано перелік вакансій. 20 квітня 2023 року ОСОБА_1 було обрано одну з вакантних посад філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція", а саме посаду продюсера лінійного. Посадовою інструкцією продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" встановлено наступні кваліфікаційні вимоги, а саме: продюсер повинен мати ступінь вищої освіти: магістр (спеціаліст) відповідного напряму підготовки; володіти державною мовою; стаж роботи за професіями керівників нижчого рівня відповідного професійного спрямування не менше 5 років. На підставі записів, що містяться у трудовій книжці ОСОБА_1 та документів із її особової справи виявлено невідповідність одному із кваліфікаційних критеріїв, а саме не достатньо стажу роботи за професіями керівників нижчого рівня відповідного професійного спрямування для зайняття посади продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція".
68. Таким чином ОСОБА_1 повідомлено, що вона не відповідає кваліфікаційним вимогам до посади продюсера лінійного відділу виробництва регіонального контенту філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" та, відповідно, не може бути переведена на зазначену посаду.
69. Вказаний лист ОСОБА_1 отримала 21 квітня 2023 року, про що свідчить її особистий підпис та на ньому зазначила, що вона відповідає усім кваліфікаційним вимогам посади "Продюсер лінійний", а посадова інструкція, на яку є посилання у листі, є підробленою і не відповідає оригіналу.
70. Поданням головного редактора АТ "НСТУ" Бенцала І. від 25 квітня 2023 року відповідно до статті 49-2, пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України, статті 5 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", у зв`язку з внесенням змін до структури та штатного розпису АТ "НСТУ" на 2023 рік (протокол правління АТ "НСТУ" від 24 січня 2023 року №359), враховуючи наказ АТ "НСТУ" від 25 січня 2023 року №49 "Про організацію заходів, пов`язаних зі змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників) у АТ "НСТУ", відсутністю у штатному розписі посади кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту, яку обіймає ОСОБА_1, запропоновано звільнити у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 К3пП України кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту ОСОБА_1 28 квітня 2023 року.
71. Наказом менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська РД" Кійка Ю. від 25 квітня 2023 року № 83-к "Про звільнення ОСОБА_1", звільнено ОСОБА_1, кореспондента відділу виробництва тематичного та національного контенту (таб. № 583) із займаної посади 28 квітня 2023 року, у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці (скорочення штату та чисельності працівників) відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України та у зв`язку із ознайомленням її з усіма вакантними посадами, які були чи з`явилися в АТ "НСТУ" в період проведення процедури вивільнення, обранням нею посади, яку вона не може обіймати і бути переведеною, у зв`язку з невідповідністю наявної у неї кваліфікації до посади, яку вона виявила бажання обіймати та бути переведеною, не обранням іншої, відповідної до наявної у неї спеціальності та кваліфікації, вакантної посади, яку змогла би виконувати з урахуванням кваліфікації, досвіду роботи і стану здоров`я, у порядку, передбаченому частиною 3 статті 49-2 К3пП України. Доручено менеджеру філії з фінансових питань Самаголі Л. М. відповідно до статті 44 КЗпП України виплатити ОСОБА_1 вихідну допомогу у розмірі середнього місячного заробітку та відповідно до статті 24 Закону України "Про відпустки", виплатити компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки у кількості: 25 календарних днів за робочий рік з 17 травня 2021 року по 16 травня 2022 року; 34 календарних дні за робочий рік з 17 травня 2022 року по 28 квітня 2023 року. Підстава: персональне письмове попередження ОСОБА_1 про наступне вивільнення
від 15 лютого 2023 (із додатком), пропозиція до персонального письмового попередження ОСОБА_1 від 19 квітня 2023 року (із додатком), рішення Комісії для визначення переважного права на залишення на роботі працівників філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" від 21 квітня 2023 року, подання головного редактора філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція"
від 25 квітня 2023 року.
72. ОСОБА_1 з наказом менеджера філії АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція" Кійка Ю. від 25 квітня 2023 року № 83-к "Про звільнення ОСОБА_1" ознайомилась та отримала його копію 28 квітня 2023 року, про свідчить її особистий підпис. Крім того, на вказаному наказі ОСОБА_1 зазначила, що вона із звільненням не згідна, оскільки вона погоджувалась із переведенням на запропоновану вакансію лінійного продюсера. Посадова інструкція "Лінійного продюсера" була сфальсифікована посадовими особами філії Ю. Кійком,
І. Бенцалом, О. Качуровським .
73. Згідно з довідки про доходи (для нарахування вихідної допомоги) №117-2.1-43-04 від 11 травня 2023 року, видано]філією АТ "НСТУ" "Тернопільська регіональна дирекція", загальна сума доходу ОСОБА_1 за основним місцем роботи - кореспондент, за лютий 2023 року, березень 2023 року становить 18 586,96 грн.