УХВАЛА
12 вересня 2024 року
м. Київ
Справа № 240/19649/22
Провадження № 11-210 за 24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Шевцової Н. В,
суддів Банаська О. О., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В, Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Ступак О. В., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.08.2024 у справі №240/19649/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії та
УСТАНОВИЛА:
У 2022 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (далі - відповідач), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 08.08.2022;
- зобов`язати відповідача розглянути звернення позивача від 08.08.2022 відповідно до вимог чинного законодавства та із врахуванням висновків суду.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 позов задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 08.08.2022року.
Зобов`язано Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області розглянути звернення від 08.08.2022року ОСОБА_1 відповідно до вимог чинного законодавства та із врахуванням висновків суду.
Рішення суду набрало законної сили з 24.01.2023.
Виконавчий лист надіслано судом 01.02.2023.
05.03.2024 позивач подав до Житомирського окружного адміністративного суду заяву про встановлення судового контролю, в якій просив суд встановити судовий контроль за виконанням відповідачем рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 у справі № 240/19649/22 та зобов`язати Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації подати до Житомирського окружного адміністративного суду у місячний строк звіт про його виконання.
За наслідками розгляду зазначеної заяви, Житомирський окружний адміністративний суд виніс ухвалу від 26.03.2024 про встановлення строку подання звіту, якою зобов`язав відповідача подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 у справі №240/19649/22 терміном тридцять днів з дня набрання ухвалою суду законної сили.
На виконання ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 26.03.2024 до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов звіт від 29.04.2024 про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2022 в адміністративній справі № 240/19649/22.
29.04.2024 до Житомирського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання, в якому він просив:
- визнати поданий відповідачем звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 у справі №240/19649/22 таким, що не підтверджує виконання судового рішення в повному обсязі;
- продовжити судовий контроль за виконанням Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації рішення Житомирського окружного адміністративного суду по справі №240/19649/22 від 23.12.2022 в повному обсязі;
- за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду постановити ухвалу про накладення штрафу на керівника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації, згідно пункту 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідального за виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 у справі №240/19649/22;
- встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 у справі №240/19649/22 терміном тридцять днів з дня набрання постановленою, за цим клопотанням, ухвалою суду законної сили;
- викликати в суд особисто начальника Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області для надання особистих пояснень під час судового засідання щодо причин невиконання в повному обсязі рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 23.12.2023 у справі №240/19649/22 та відобразити інформацію про такий виклик в ухвалі суду.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13.06.2024, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024, у задоволенні клопотання позивача відмовлено.
31.07.2024 до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, через систему "Електронний суд", надійшла касаційна скарга позивача на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14.08.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №240/19649/22 на підставі пункту 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України).
16.08.2024 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду вдруге надійшла касаційна скарга позивача на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.08.2024 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою позивача на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13.06.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі №240/19649/22 на підставі пункту 3 частини першої статті 333 КАС України.
09.09.2024 до Великої Палати Верховного Суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1, у якій він просить:
? зобов`язати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалити додаткове рішення у цій справі за його першим клопотанням від 16.08.2024, в якому просив Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відкрити провадження за його касаційною скаргою;
? відкрити апеляційне провадження у цій справі;
- скасувати рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.08.2024;