ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2024 року
м. Київ
cправа № 924/128/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Письменна О. М.,
за участю представників:
прокуратури - Савицької О. В.,
відповідача-1 - не з`явилися,
відповідача-2 - Оніщука Є. О. (адвоката, в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватної агрофірми "Олена"
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.08.2021 (колегія суддів: Грязнов В. В. - головуючий, Бучинська Г. Б., Філіпова Т. Л.) і рішення Господарського суду Хмельницької області від 26.04.2021 (суддя Заверуха С. В.) у справі
за позовом першого заступника керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури в інтересах держави
до: 1) Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, 2) Приватної агрофірми "Олена"
про визнання недійсними рішення та договорів,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. У лютому 2021 року перший заступник керівника Старокостянтинівської місцевої прокуратури (далі - Прокурор) звернувся до Господарського суду Хмельницької області в інтересах держави з позовом до Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області (далі - Старокостянтинівська міська рада), Приватної агрофірми "Олена", в якому просив визнати недійсними рішення Великочернятинської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області (далі - Великочернятинська сільська рада) "Про надання в оренду земельних ділянок" від 28.09.2020 № 2 та шести договорів оренди земельних ділянок, укладених 28.09.2020 між Великочернятинською сільською радою та Приватною агрофірмою "Олена".
1.2. Позовні вимоги Прокурора обґрунтовані тим, що внесення змін до законодавства згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які відповідно до законодавства переходять у комунальну власність. За доводами Прокурора, з 01.01.2019 землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Прокурор наголошував на тому, що земельні ділянки з кадастровими номерами: 6824281300:04:007:0100, 6824281300:04:007:0008, 6824281300:04:007:0099, 6824281300:04:016:0282, 6824281300:04:016:0284, 6824281300:04:007:0283, які передані Великочернятинською сільською радою в оренду Приватній агрофірмі "Олена", не входили до площі ріллі, що підлягала розподілу між власниками земельних часток (паїв). Оскільки зазначені земельні ділянки належать до малопродуктивних земель та виключені з єдиних масивів, що паювалися, та не належать до невитребуваних (нерозподілених) паїв, то, на думку Прокурора, існують підстави для визнання недійсними як рішення Великочернятинської сільської ради "Про надання в оренду земельних ділянок" від 28.09.2020 № 2, так і шести договорів оренди земельних ділянок, укладених 28.09.2020 між Великочернятинською сільською радою та Приватною агрофірмою "Олена", адже такі договори укладені без проведення конкурсної процедури.
1.3. Прокурор наголошував на тому, що під час вивчення дотримання земельного законодавства при прийнятті Великочернятинською сільською радою рішення "Про надання в оренду земельних ділянок" від 28.09.2020 № 2 було виявлено порушення статті 124 Земельного кодексу України, оскільки відповідно до зазначеного рішення земельні ділянки були передані в оренду без проведення земельних торгів. Тому, на думку Прокурора, Великочернятинська сільська рада передала в оренду Приватній агрофірмі "Олена" шість земельних ділянок в обхід встановленої законодавством конкурсної процедури.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Хмельницької області від 26.04.2021, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.08.2021 у справі № 924/128/21, задоволено позов Прокурора в інтересах держави до Старокостянтинівської міської ради, Приватної агрофірми "Олена" про визнання недійсними рішення та договорів.
Визнано недійсним рішення Великочернятинської сільської ради "Про надання в оренду земельних ділянок" від 28.09.2020 № 2 та шести договорів оренди земельних ділянок, укладених 28.09.2020 між Великочернятинською сільською радою та Приватною агрофірмою "Олена".
2.2. Господарські суди попередніх інстанцій, розглядаючи позов Прокурора, поданий в інтересах держави, установили, що захист інтересів держави в особі територіальної громади у цій справі має здійснювати Старокостянтинівська міська рада. Однак саме цей орган місцевого самоврядування Прокурор визначив відповідачем у справі, оскільки, на думку Прокурора, такий орган вчинив незаконні дії, які порушують інтереси держави в особі територіальної громади. За таких обставин господарські суди попередніх інстанцій дійшли висновку про те, що Прокурор обґрунтував порушення інтересів держави та відсутність органу, уповноваженого на здійснення функції для захисту інтересів держави, а тому зазначили і про обґрунтованість Прокурором представництва інтересів держави у цій справі.
2.3. Задовольняючи позовні вимоги Прокурора, господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, що рішення Великочернятинської сільської ради "Про надання в оренду земельних ділянок" від 28.09.2020 № 2 прийняте без дотримання конкурентних засад (земельних торгів) та з порушенням приписів Земельного кодексу України, Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", оскільки Великочернятинська сільська рада розпорядилася земельними ділянками сільськогосподарського призначення, які не належать до нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок. Оскільки оспорюване рішення Великочернятинської сільської ради є недійсним, а на підставі такого рішення укладені договори оренди земельних ділянок, то господарські суди попередніх інстанцій дійшли висновку про наявність підстав для визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, укладених 28.09.2020 між Великочернятинською сільською радою та Приватною агрофірмою "Олена".
3. Короткий зміст касаційної скарги та заперечень на неї
3.1. Не погоджуючись із постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.08.2021 та рішенням Господарського суду Хмельницької області від 26.04.2021 у справі № 924/128/21, до Верховного Суду звернулася Приватна агрофірма "Олена" з касаційною скаргою, в якій просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Прокурора в інтересах держави до Старокостянтинівської міської ради, Приватної агрофірми "Олена" про визнання недійсними рішення та договорів оренди земельних ділянок.
3.2. Обґрунтовуючи підстави касаційного оскарження, Приватна агрофірма "Олена" зазначає, що оскаржувані судові рішення ухвалені з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права. Приватна агрофірма "Олена", звертаючись із касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктами 1, 4 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
3.3. Приватна агрофірма "Олена" вважає, що господарські суди попередніх інстанцій, ухвалюючи оскаржувані судові рішення, неправильно застосували приписи статей 203, 204, 215, 216 Цивільного кодексу України, статті 23 Закону України "Про прокуратуру", помилково не застосували до спірних правовідносин приписи статті 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", статті 228 Цивільного кодексу України та не врахували висновки щодо застосування цих норм права, викладені в постановах Верховного Суду від 01.10.2019 у справі № 922/2723/17, від 29.09.2020 у справі № 688/2908/16-ц, від 16.06.2020 у справі № 145/2047/16-ц, від 26.05.2020 у справі № 912/2385/18, від 19.02.2021 у справі № 904/2979/20, від 20.01.2021 у справі № 927/468/20, від 01.06.2021 у справі № 925/929/19.
3.4. Крім того, на думку Приватної агрофірми "Олена", господарські суди попередніх інстанцій, ухвалюючи оскаржувані судові рішення, встановили обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів.
3.5. Скаржник також вважає, що господарський суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний господарський суд, необґрунтовано відмовив у задоволенні клопотання Приватної агрофірми "Олена" про залишення позову без розгляду, дійшовши висновку про те, що Прокурор підтвердив підстави для представництва інтересів держави у цій справі та обґрунтовано звернувся до суду як самостійний позивач.
3.6. Заступник керівника Хмельницької обласної окружної прокуратури у відзиві на касаційну скаргу просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані рішення - без змін. Заступник керівника Хмельницької обласної окружної прокуратури вважає незаконним рішення Великочернятинської сільської ради "Про надання в оренду земельних ділянок" від 28.09.2020 № 2 та вважає неправомірною передачу в оренду Приватній агрофірмі "Олена" земельних ділянок, оскільки такі земельні ділянки не належать до нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок. Заступник керівника Хмельницької обласної окружної прокуратури вважає, що Великочернятинська сільська рада під час прийняття оспорюваного рішення перевищила свої повноваження.
3.7. 07.08.2024 Верховний Суд зареєстрував додаткові пояснення Приватної агрофірми "Олена", які сформовані 07.08.2024 в системі "Електронний суд".
4. Обставини справи, встановлені судами
4.1. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що відповідно до рішення Великочернятинської сільської ради народних депутатів від 24.05.1995 Колективному сільськогосподарському підприємству "Прогрес" видано Державний акт на право колективної власності на землю площею 2133,3 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
4.2. 01.02.2006 між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Приватною агрофірмою "Олена" укладено договір оренди земельних ділянок, відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець на підставі розпоряджень районної державної адміністрації від 06.12.2005 № 332/ 2005-р та від 07.12.2005 № 337/2005-р передає, а орендар приймає в строкове платне користування на умовах оренди три земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться в межах Великочернятинської сільської ради.
4.3. Згідно з пунктом 2.1 договору оренди земельних ділянок від 01.02.2006 в оренду передається три земельні ділянки загальною площею 123,192 га, в тому числі ріллі - 123,192 га (із земель невитребуваних паїв дві земельні ділянки загальною площею 82,454 га, із земель запасу одна земельна ділянка площею - 40,783 га).
4.4. Земельні ділянки із земель невитребуваних паїв надаються в тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 06.12.2010 для використання за цільовим призначенням. Земельна ділянка із земель запасу надається в тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 06.12.2015 для використання за цільовим призначенням (пункт 3.1 договору оренди земельних ділянок від 01.02.2006).
4.5. Господарські суди попередніх інстанцій також установили, що з 2011 до 2018 років сторони укладали додаткові угоди до договору оренди земельних ділянок від 01.02.2006, якими, зокрема, змінювали строк дії договору (до 06.12.2019 за додатковою угодою від 03.10.2018) та загальну площу оренди земельних ділянок (69,0715 га).
4.6. 13.06.2008 між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Приватною агрофірмою "Олена" (орендар) укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до пункту 1.1 якого орендодавець на підставі розпоряджень голови районної державної адміністрації від 08.05.2008 № 158/2008-р та від 13.06.2008 № 199/2008-р передає, а орендар приймає в строкове платне користування на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку, яка знаходиться в межах Великочернятинської сільської ради.
4.7. Згідно з пунктом 2.1 договору оренди земельної ділянки від 13.06.2008 в оренду передається земельна ділянка загальною площею 73,00 га, в тому числі рілля - 73,00 га, із земель невитребуваних паїв Великочернятинської сільської ради.
4.8. Відповідно до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки від 13.06.2008 земельна ділянка надається в тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 12.06.2009 для використання за цільовим призначенням.
4.9. Відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку сільськогосподарських угідь Великочернятинської сільської ради від 27.05.2008 вартість 1 га ріллі станом на 27.05.2008 становить 11 522,84 грн.
4.10. Господарські суди попередніх інстанцій зазначили, що впродовж 2009 - 2018 років сторони укладали додаткові угоди до договору оренди земельної ділянки від 13.06.2008, якими продовжували строк його дії та змінювали площу земельної ділянки.
4.11. Господарські суди встановили, що Комісія з питань регулювання земельних відносин на території Старокостянтинівського району рішенням від 07.12.2018 рекомендувала Старокостянтинівській районній державній адміністрації задовольнити заяву Приватної агрофірми "Олена" та затвердити технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок із земель невитребуваних паїв Великочернятинської сільської ради площами 20,2411 га, 5,5554 га, 15,9882 га, 8,7827 га, 25,0480 га, 27,1516 га, 17,4537 га та передати в оренду строком на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
4.12. 13.12.2018 Старокостянтинівська районна державна адміністрація прийняла розпорядження № 244/2018р, яким затвердила Приватній агрофірмі "Олена" технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель невитребуваних паїв та надала земельні ділянки в тимчасове користування на умовах оренди за межами населених пунктів району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
4.13. 21.12.2018 між Старокостянтинівською районною державною адміністрацією (орендодавець) та Приватною агрофірмою "Олена" (орендар) укладено договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: 6824281300:04:007:0098 площею 27,1516 га, 6824281300:04:007:0100 площею 25,0480 га, 6824281300:04:016:0284 площею 8,7827 га, 6824281300:04:016:0282 площею 15,9882 га, 6824281300:04:016:0283 площею 7,5554 га, 6824281300:04:007:0099 площею 20,2411 га, 6824281300:04:007:0008 площею 17,4537 га.
4.14. Господарські суди зазначили, що дію наведених договорів оренди земельних ділянок від 21.12.2018 було достроково припинено за погодженням сторін під час провадження у справі № 924/288/20.
4.15. Крім того, господарські суди попередніх інстанцій установили, що 28.09.2020 директор Приватної агрофірми "Олена" звернувся до Великочернятинської сільської ради з клопотанням про надання в оренду шести земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності, які розташовані за межами населених пунктів, загальною площею 95,0691 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років. Кадастрові номери земельних ділянок: 6824281300:04:007:0100 площею 25,0480 га, 6824281300:04:016:0284 площею 8,7827 га, 6824281300:04:016:0282 площею 15,9882 га, 6824281300:04:016:0283 площею 7,5554 га, 6824281300:04:007:0099 площею 20,2411 га, 6824281300:04:007:0008 площею 17,4537 га.
4.16. Відповідно до листа від 08.08.2019, адресованого Старокостянтинівській місцевій прокуратурі, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на підставі документальної перевірки встановило, що Старокостянтинівська районна державна адміністрація при прийнятті розпорядження від 13.12.2018 № 244/2018-р в частині надання в оренду Приватній агрофірмі "Олена" земельних ділянок порушила вимоги статей 7, 9, 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" та статті 17 Земельного кодексу України, оскільки земельні ділянки згідно з інформацією, наданою Великочернятинською сільською радою, належать до малопродуктивних земель, які були виключені з єдиних масивів, що паювалися, і не належать до невитребуваних (нерозподілених) паїв.
4.17. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що 29.11.2019 Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області провело перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів та стосовно законності прийняття Старокостянтинівською районною державною адміністрацією розпорядження від 13.12.2018 № 244/2018-р про надання в оренду земельних ділянок невитребуваних (нерозподілених) часток (паїв). За результатами зазначеної перевірки 29.11.2019 складено акт, в якому зафіксовано такі порушення: відповідно до план-схеми паювання земель Великочернятинської сільської ради земельні ділянки з кадастровими номерами: 6824281300:04:007:0098 площею 27,1516 га, 6824281300:04:007:0100 площею 25,0480 га, 6824281300:04:016:0284 площею 8,7827 га, 6824281300:04:016:0282 площею 15,9882 га, 6824281300:04:016:0283 площею 7,5554 га, 6824281300:04:007:0099 площею 20,2411 га, 6824281300:04:007:0008 площею 17,4537 га не підлягали паюванню між членами сільськогосподарського підприємства.
4.18. Старокостянтинівська районна державна адміністрація листом від 03.12.2019 повідомила Старокостянтинівську місцеву прокуратуру про те, що земельні ділянки, розташовані на території Великочернятинської сільської ради, належать до невитребуваних часток (паїв), що підтверджувалося на засіданнях Комісії з питань регулювання земельних відносин на території Старокостянтинівського району та технічною документацією, виготовленою землевпорядними організаціями. Пропозиції щодо розпорядження землями державної та комунальної власності, в тому числі земельними ділянками невитребуваних часток (паїв), регулювання земельних відносин, покладалося на члена комісії - представника центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Під час прийняття розпорядження від 13.12.2018 № 244/2018-р не надавалася інформація, яка би підтверджувала належність земельних ділянок до невитребуваних часток (паїв). Під час передачі в користування земельних ділянок Приватній агрофірмі "Олена" списки власників сертифікатів на відповідні земельні частки (паї) не надавалися через відсутність такої інформації.
4.19. Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області листом від 06.12.2019 повідомило прокуратуру Хмельницької області про витребування у районних державних адміністрацій області інформації про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), земельних ділянок невитребуваних часток (паїв) на території відповідного району впродовж 2016- 2018 років з метою виконання заходів з державного контролю за використанням та охороною земель та вирішення питання щодо наявності підстав для вжиття заходів представницького характеру органами прокуратури, управлінням з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.
4.20. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що відповідно до рішення від 28.09.2020 № 2 Великочернятинська сільська рада надала Приватній агрофірмі "Олена" в тимчасове користування на умовах оренди шість земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель комунальної власності Великочернятинської сільської ради, які розташовані за межами населених пунктів Великочернятинської сільської ради, загальною площею 95,0691 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 10 років від дня укладення договорів.
4.21. 28.09.2020 між Великочернятинською сільською радою (орендодавець) та Приватною агрофірмою "Олена" (орендар) укладено шість договорів оренди земельних ділянок, відповідно до пунктів 1.1 яких орендодавець на підставі рішення від 28.09.2020 № 2 передає, а орендар приймає в строкове платне користування на умовах оренди земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які знаходяться в межах Великочернятинської сільської ради.
4.22. Господарські суди встановили, що зазначені договори оренди земельних ділянок від 28.09.2020 містять однакові умови.
4.23. Відповідно до пунктів 2.1 договорів оренди земельних ділянок від 28.09.2020 в оренду передаються земельні ділянки із земель комунальної власності Великочернятинської сільської ради, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером 6824281300:04:007:0100 площею 25,0480 га, в тому числі рілля 25,0480 га, земельна ділянка з кадастровим номером 6824281300:04:016:0284 площею 8,7827 га, в тому числі рілля 8,7827 га, земельна ділянка з кадастровим номером 6824281300:04:016:0282 площею 15,9882 га, в тому числі рілля 15,9882 га, земельна ділянка з кадастровим номером 6824281300:04:016:0283 площею 7,5554 га, в тому числі рілля 7,5554 га, земельна ділянка з кадастровим номером 6824281300:04:007:0099 площею 20,2411 га, в тому числі рілля 20,2411 га, земельна ділянка з кадастровим номером 6824281300:04:007:0008 площею 17,4537 га, в тому числі рілля 17,4537 га.
4.24. Згідно з пунктами 3.1 договорів оренди земельних ділянок від 28.09.2020 земельні ділянки надаються у тимчасове платне користування на умовах оренди строком до 28.09.2030 для використання за цільовим призначенням, але не пізніше дня державної реєстрації права власності на земельні ділянки.
4.25. У пунктах 4.1 договорів оренди земельних ділянок від 28.09.2020 визначений розмір орендної плати за 1 га в рік, який складає 8 % від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
4.26. Пунктами 14.4 договорів оренди земельних ділянок від 28.09.2020 передбачено, що ці договори набирають чинності з моменту їх укладення, державної реєстрації та підписання актів приймання-передачі земельних ділянок.
4.27. Згідно з Витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 01.10.2020 державний реєстратор на підставі рішення від 28.09.2020 № 2, договорів оренди земельних ділянок від 28.09.2020, вніс записи про право оренди земельних ділянок (орендодавець: Великочернятинська сільська рада; орендар: Приватна агрофірма "Олена").
4.28. Господарські суди встановили, що Фізична особа - підприємець Степовий М. Ю. листом від 31.03.2020 № 15 повідомив Прокурора про те, що орієнтовна вартість 1 га земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів Білогірського, Красилівського, Теофіпольського, Старосинявського та Старокостянтинівського районів Хмельницької області становить 60 тис грн. Орієнтовна ринкова вартість земельної ділянки площею 2,735 га з кадастровим номером 6810100000:18:001:0121, що розташована в межах м. Хмельницького, становить 12 млн грн.
4.29. На запит Прокурора від 17.12.2020 щодо перевірки та надання відповідної правової оцінки стосовно повторної передачі в оренду Приватній агрофірмі "Олена" земельних ділянок Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області повідомило про те, що відповідно до статті 7 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), виключаються землі, що підлягають передачі у комунальну власність територіальної громади села, селища, міста, на території якої вони розташовані. Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області також повідомило про те, що спірні земельні ділянки належать до земель колишньої колективної власності Колективного сільськогосподарського підприємства "Прогрес". Спірні земельні ділянки не підлягали розподілу між власниками земельних часток (паїв), а тому вони не належать до нерозподілених (невитребуваних) земельних часток (паїв). Крім того, Управління Держгеокадастру у Хмельницькій області зазначило, що Великочернятинська сільська рада під час передачі Приватній агрофірмі "Олена" в користування (оренду) спірних земельних ділянок порушила вимоги частини 2 статті 124 Земельного кодексу України, оскільки передача в оренду земельних ділянок здійснюється за результатами проведення земельних торгів.
4.30. Крім того, господарські суди зазначили, що рішенням Старокостянтинівської міської ради від 04.01.2021 № 25/2/VIII "Про реорганізацію сільських рад шляхом приєднання до Старокостянтинівської міської ради" вирішено, зокрема, реорганізувати Великочернятинську сільську раду шляхом приєднання до Старокостянтинівської міської ради. Старокостянтинівська міська рада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Великочернятинської сільської ради.
4.31. Прокурор, вважаючи, що відповідачі не дотрималися процедури, встановленої Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні", порушили приписи статей 124, 134 Земельного кодексу України, звернувся до Господарського суду Хмельницької області із цим позовом.
5. Розгляд касаційної скарги та позиція Верховного Суду
5.1. Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2021 у справі № 924/128/21 визначено колегію суддів у складі: ОСОБА_1. - головуючий, Берднік І. С., Зуєв В. А.
Ухвалою Верховного Суду від 20.09.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Приватної агрофірми "Олена" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.08.2021 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 26.04.2021 у справі № 924/128/21.
Ухвалою Верховного Суду від 03.11.2021 зупинено касаційне провадження за касаційною скаргою Приватної агрофірми "Олена" на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 03.08.2021 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 26.04.2021 у справі № 924/128/21 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 925/1133/18.
Розпорядженням заступника керівника Апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 12.05.2022 № 29.3-02/898 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 924/128/21 у зв`язку із увільненням судді ОСОБА_1 від роботи з огляду на призов до військової служби за мобілізацією.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи № 924/128/21 між суддями від 12.05.2022 визначено колегію суддів у складі: Багай Н. О. - головуючий, Дроботова Т. Б., Чумак Ю. Я.