ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28серпня 2024 року
м. Київ
справа № 686/18523/22
провадження № 61-13858св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю.,
Шиповича В. В. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1, правонаступником якого є ОСОБА_2,
відповідачі: ОСОБА_3, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Шумовецьке",
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, приватний нотаріус Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамака Ольга Василівна, Гвардійська сільська рада Хмельницького району Хмельницької області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційні скарги ОСОБА_3 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, у складі судді Козак О. В., від 26 квітня 2023 року, постанову Хмельницького апеляційного суду, у складі колегії суддів: Грох Л. М., Янчук Т. О., Ярмолюка О. І., від 10 серпня 2023 року та ОСОБА_1, правонаступником якого є ОСОБА_2, на постанову Хмельницького апеляційного суду від 10 серпня 2023 року,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. У вересні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3, сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шумовецьке" (далі - СТОВ "Шумовецьке") про визнання недійсними і скасування державного акта, свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та права власності, права оренди.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, площею 2,67 га, кадастровий номер 6825081500:05:003:0109, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.
3. Стверджував, що право власності на вказану земельну ділянку набув у порядку спадкування після смерті його матері - ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, яка набула право на земельну ділянку в результаті її виділення як власнику права на земельну частку (пай) у землях колишнього КСП - АФ "Смотрич" згідно з проєктом організації території земельних часток (паїв) с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області.
4. Після виготовлення технічної документації із землеустрою, документація разом із заявою про внесення відомостей (змін) до Державного земельного кадастру була подана розробником до органів Держгеокадастру. Однак, державним кадастровим реєстратором прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру стосовно цієї земельної ділянки з підстав розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки, кадастровий номер 6325081500:05:003:0109, розмір накладення 100%.
5. Земельна ділянка з кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, площею 2,6699 га, зареєстрована на праві приватної власності за
ОСОБА_3, який успадкував її після смерті свого батька - ОСОБА_5 і належала тому згідно з державним актом на право приватної власності на землю, виданого 27 листопада 2003 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16 вересня 2002 року після смерті ОСОБА_6 .
6. При цьому ОСОБА_5 було видано свідоцтво про право на спадщину за заповітом не на земельну ділянку, а на право на земельну частку (пай), тобто, матері ОСОБА_5 за життя не було виділено земельну ділянку в натурі (на місцевості).
7. У зв`язку з цим, згідно з встановленим законодавством порядку батьку відповідача після успадкування права на земельну частку (пай) необхідно було звернутися до сільської ради або районної адміністрації із заявою про виділення в натурі земельної ділянки, за наслідками розгляду якої могло бути прийнято відповідне рішення, яке у подальшому є підставою для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку.
8. Наведеного порядку дотримано не було, а тому, на думку позивача, Гвардійською сільською радою незаконно видано державний акт ОСОБА_5 від 27 листопада 2003 року. Про незаконність виданого державного акта свідчить і відсутність документації із землеустрою по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки, кадастровий номер 6825081500:05:003:0109.
9. Відповідно до відомостей поземельної книги, на земельну ділянку спершу за заявою ОСОБА_5 у жовтні 2018 року державним кадастровим реєстратором було внесено зміни до записів відповідних розділів поземельної книги щодо власника земельної ділянки, а саме відомості про власника земельної ділянки змінено із " ОСОБА_1" на " ОСОБА_5".
10. Первинно поземельна книга на земельну ділянку була відкрита ще у жовтні 2010 року і в ній зазначалися відомості саме про позивача як власника.
11. В подальшому після смерті ОСОБА_5 в порядку інформаційної взаємодії до державного земельного кадастру та поземельної книги були внесені зміни відомостей про власника земельної ділянки - ОСОБА_3 .
12. Крім того, згідно проєкту організації території земельних часток (паїв) та протоколу розподілу земельних часток (паїв) між громадянами - власниками сертифікатів на території Гвардійської сільської ради земельна ділянка позивача, яку він успадкував після смерті його матері ОСОБА_4, останній належала за № 109, площею 2,66 га. Проте з отриманих від Гвардійської сільської ради документів вбачається, що було безпідставно та незаконно до пункту 88 протоколу розподілу земельних часток (паїв) між громадянами - власниками сертифікатів внесено виправлення, у графі "Прізвища імені по батькові особи" вказано " ОСОБА_5", де первинно зазначалось ПІБ " ОСОБА_4".
13. ОСОБА_5 та баба по його лінії ОСОБА_6 відсутні у списку осіб за протоколом розподілу земельних часток (паїв) між власниками сертифікатів.
14. У відповідь на адвокатський запит щодо підстав для виправлення у протоколі розподілу земельних часток (паїв) Гвардійська сільська рада листом повідомила, що не володіє цією інформацією.
15. Спірна земельна ділянка натепер передана в оренду СТОВ "Шумовецьке", проведено державну реєстрацію права оренди.
16. Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просив суд:
- визнати недійсним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю, виданий 27 листопада 2003 року Гвардійською сільською радою на ім`я ОСОБА_5 та зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 231, на земельну ділянку, площею 2,67 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області;
- визнати недійсним та скасувати свідоцтво право на спадщину № 1495, видане 07 жовтня 2020 року на ім`я ОСОБА_3 . приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамакою О. В., на земельну ділянку з кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, площею 2,6699 га;
- скасувати (припинити) право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, площею 2,6699 га, номер запису про право власності в державному реєстрі прав - 38558312;
- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, площею 2,6699 га;
- скасувати державну реєстрацію права оренди СТОВ "Шумовецьке" щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, номер запису про інше речове право 39464154.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
17. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області
від 26 квітня 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано недійсним та скасовано державний акт на право приватної власності на землю, що виданий 27 листопада 2003 року Гвардійською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області на ім`я ОСОБА_5 та зареєстрований в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 231, на земельну ділянку, площею 2,67 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.
Визнано недійсним та скасовано свідоцтво право на спадщину, серія та номер 1495, видане 07 жовтня 2020 року на ім`я ОСОБА_3 . приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Гайдамакою О. В., на земельну ділянку за кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, площею 2,6699 га, яка розташована на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.
Скасовано (припинено) право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку за кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, площею 2,6699 га, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, номер запису про право власності в державному реєстрі прав - 38558312.
Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі за кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, площею 2,6699 га, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.
Скасовано державну реєстрацію речових прав, а саме права оренди
СТОВ "Шумовецьке" земельної ділянки за кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, для товарного сільськогосподарського виробництва, площею 2,6699 га, яка розташована на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, яке виникло на підставі укладеного вказаним товариством договору оренди з ОСОБА_3, номер запису про інше речове право 39464154.
Стягнуто з ОСОБА_3 в дохід держави 4 465,80 грн судового збору,
а з СТОВ "Шумовецьке" 496,20 грн.
18. Суд першої інстанції вказав, що ОСОБА_5 набув у власність ділянку, яка не була вільною, а перебувала у власності ОСОБА_4 на підставі державного акта від 20 серпня 2002 року, чим порушено право позивача, як спадкоємця.
Короткий зміст постанови апеляційного суду
19. Постановою Хмельницького апеляційного суду від 10 серпня 2023 року рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області
від 26 квітня 2023 року в частині визнання недійсними і скасування державного акта на право власності на землю, свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки скасовано, а в частині розподілу судових витрат - змінено.
Відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 в частині визнання недійсним та скасування державного акта на право приватної власності на землю, виданого 27 листопада 2003 року Гвардійською сільською радою Хмельницького району Хмельницької області на ім`я ОСОБА_5, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право на спадщину № 1495 від 07 жовтня 2020 року на ім`я ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером 6825081500:05:003:0109, скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6825081500:05:003:0109. Стягнуто в дохід держави з ОСОБА_3 1 488,60 грн судового збору, а з СТОВ "Шумовецьке" - 496,20 грн. В решті рішення залишено без змін.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 з ОСОБА_3 3 000 грн понесених витрат на правничу допомогу, а з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Шумовецьке" - 1 000 грн.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь з ОСОБА_3 2 977,20 грн понесених витрат за подачу апеляційної скарги.
20. Колегія суддів погодилась з висновками суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для задоволення позову, проте вказала, що заявлені вимоги про визнання недійсними і скасування державного акта, свідоцтва про право на спадщину, які реалізовані та вичерпали свою дію, є неефективним способом захисту, оскільки задоволення цих вимог не може призвести до відновлення порушеного речового права позивача.
21. Також апеляційний суд, врахувавши, що земельна ділянка з кадастровим номером 6825081500:05:003:0109 була сформована належно, тоді як незаконними є лише відомості про власника цієї земельної ділянки, дійшов висновку, що порушене право позивача буде поновлено шляхом скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_3 у реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також скасування державної реєстрації права оренди "Шумовецьке" щодо цієї земельної ділянки, що матиме наслідком припинення права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку та відповідно права оренди СТОВ "Шумовецьке".
22. Вирішуючи питання розподілу судових витрат, колегія суддів, серед іншого, вказала на те, що пропорційно до задоволеної частини апеляційної скарги ОСОБА_3 необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 2 977,20 грн судового збору за подання апеляційної скарги.
Короткий зміст вимог касаційних скарг
23. У касаційній скарзі ОСОБА_3 просить рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 квітня 2023 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 10 серпня 2023 року в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 про скасування (припинення) права власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку за кадастровим номером 6825081500:05:003:0109 скасувати та в цій частині ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
24. У касаційній скарзі ОСОБА_1 просив постанову Хмельницького апеляційного суду від 10 серпня 2023 року в частині стягнення з нього на користь ОСОБА_3 2 977,20 грн понесених витрат за подачу апеляційної скарги скасувати та в цій частині ухвалити нове судове рішення про відмову в стягнені судового збору.
Надходження касаційних скарг до суду касаційної інстанції
25. 20 вересня 2023 року ОСОБА_3 подав касаційну скаргу на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області
від 26 квітня 2023 року та постанову Хмельницького апеляційного суду
від 10 серпня 2023 року.
26. 20 вересня 2023 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на постанову Хмельницького апеляційного суду від 10 серпня 2023 року.
27. Ухвалою Верховного Суду від 05 жовтня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1, витребувано із суду першої інстанції матеріали цивільної справи № 686/18523/22.
28. Ухвалою Верховного Суду від 15 листопада 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_3 .
29. У листопаді 2023 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
30. Ухвалою Верховного Суду від 25 січня 2024 року зупинено провадження у справі № 686/18523/22 до вирішення питання про залучення до участі у справі правонаступників ОСОБА_1, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
31. Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2024 року поновлено провадження у справі № 686/18523/22, залучено до участі у справі правонаступника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та призначено справу до розгляду у складі колегії із п`яти суддів в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Доводи осіб, які подали касаційні скарги
32. Підставою касаційного оскарження судових рішень ОСОБА_3 зазначив неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків, викладених у постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц, від 04 липня
2018 року у справі № 653/1096/16-ц, від 07 квітня 202 року у справі
№ 372/1684/14-ц, від 12 червня 219 року у справі № 487/10128/14-ц,
від 14 листопада 2018 року у справі № 183/1617/16, у постановах Верховного Суду від 27 січня 2021 року у справі № 186/599/17, від 18 січня 2023 року у справі № 361/1308/19 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
33. Вказує, що набув право власності у порядку спадкування після смерті свого батька, який у свою чергу набув спірну земельну у порядку спадкування після смерті свої матері. Первинні правовстановлюючі документи, зокрема свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 2-2937 від 16 вересня
2002 року, що видане його батьку, не оскарженні у судовому порядку, а тому вважав себе добросовісним набувачем та власником вказаної спірної земельної ділянки.
34. Наголошує, що його баба набула спірну земельну ділянку у 1996 році та його родина з того часу нею користується понад 25 років.
35. Зауважив, що апеляційний суд безпідставно проігнорував його заяву про застосування наслідків спливу позовної давності, оскільки позивач, набувши у 2009 році право власності на спірну земельну ділянку, міг та повинен був довідатись про протиправну, на його думку, реєстрацію права власності на набуту ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_3 земельну ділянку та своєчасно звернутись з відповідним позовомдо суду.
36. Вважав, що СТОВ "Шумовецьке", орендуючи спірну земельну ділянку, не може бути та не є відповідачем у цій справі, тоді як належні відповідачі не залучені до участі у справі, зокрема державні реєстратори прав, земельні кадастрові реєстратори або органи місцевого самоврядування, які здійснюються функції державної реєстрації прав на нерухоме майно.
37. Підставою касаційного оскарження постанови апеляційного суду ОСОБА_1 зазначив неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме застосування норм права без урахування висновків, викладених у постанові Верховного Суду
від 30 червня 2021 року у справі № 204/8696/20 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
38. Вважав, що апеляційний суд помилково стягнув з нього судовий збір, сплачений відповідачем за подання апеляційної скарги, оскільки він є особою з інвалідністю ІІ групи та відповідно до Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору.
Відзиви на касаційні скарги до Верховного Суду не надійшли
Обставини справи, встановлені судами попередніх інстанцій
39. ОСОБА_1 відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії ЯИ № 028940 від 28 жовтня 2010 року, який зареєстровано у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 011074300045, був власником земельної ділянки, площею 2,6700 га, кадастровий номер 6825081500:05:003:0109, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована за межами населеного пункту на території Гвардійської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області.
40. Право власності на вказану земельну ділянку ОСОБА_1 набув в порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 27 листопада 2009 року після смерті його матері ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
41. ОСОБА_4 в установленому законом порядку набула право власності на цю земельну ділянку в результаті її виділення як власнику права на земельну частку (пай) в землях колишнього КСП - АФ "Смотрич", згідно з проєкту організації території земельних часток (паїв) с. Гвардійське Хмельницького району Хмельницької області.
42. У книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай), виданої Хмельницькою РДА АФ "Смотрич", наявний запис щодо видачі на ім`я ОСОБА_4 сертифікату серії ХМ № 0162691 від 03 вересня 1997 року, розмір земельної частки (паю) - 2,44 умовних кадастрових гектари.
43. Відповідно до протоколу розподілу земельних часток (паїв) між громадянами - власниками сертифікатів на території Гвардійської сільської ради Хмельницького, за порядковим № 88, значилася - ОСОБА_4, номер земельної частки № 109, площа - 2,22 га.
44. У порядку, визначеному Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", ОСОБА_4 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серія Р1 № 796318 від 20 серпня 2002 року на підставі рішення Гвардійської сільської ради № 1 від 17 липня 2002 року та зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 174.
45. ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_4 в порядку спадкування оформив право власності на вказану земельну ділянку, кадастровий номер 6825081500:05:003:0109.
46. 28 жовтня 2010 року ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом № 1-2214 від 27 листопада 2009 року було видано державний акт на право приватної власності на землю серії ЯИ № 028940
від 28 жовтня 2010 року, який зареєстровано у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 011074300045.
47. 14 вересня 2021 року з метою внесення відомостей про належну йому земельну ділянку до Державного земельного кадастру ОСОБА_1 звернувся до сертифікованого інженера-землевпорядника ФОП ОСОБА_7 та замовив проведення робіт із землеустрою та виготовлення відповідної технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) згідно вище вказаного державного акту. Після виготовлення дана документація разом із заявою про внесення відомостей (змін) до Державного земельного кадастру була подана розробником до органів Держгеокадастру.
48. За наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 державним кадастровим реєстратором було прийнято рішення від 26 жовтня 2021 року
№ РВ-1202195242021 про відмову у внесенні відомостей змін до Державного земельного кадастру стосовно вище означеної земельної ділянки з підстав розташування в межах даної земельної ділянки, іншої земельної ділянки або її частини, а саме зазначено про перетин ділянок з ділянкою 6325081500:05:003:0109, площа співпадає на 100%.