ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 серпня 2024 року
м. Київ
справа № 283/91/22
адміністративне провадження № К/990/39064/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єресько Л.О.,
суддів: Мартинюк Н.М., Білак М.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні як суд касаційної інстанції справу № 283/91/22
за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЮНІГРАН", про визнання протиправними та скасування постанов по справі про накладення адміністративного стягнення
за касаційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті
на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2023 року, ухвалену колегією суддів у складі головуючого судді Білої Л.М., суддів Гонтарука В.М. Матохнюка Д.Б.
УСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог та їх обґрунтування
1. У січні 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діяв адвокат Сидоренко А.О., звернувся до Малинського районного суду Житомирської області з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), в якому просив визнати протиправними та скасувати постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки на автомобільному транспорті, зафіксоване в автоматичному режимі, стосовно особи, яка має реєстрацію місця проживання/перебування (місцезнаходження юридичної особи) на території України, а саме: серії ВМ №00003933 від 20.12.2021; серії ВМ №00003934 від 20.12.2021; серії ВМ №00004048 від 20.12.2021; серії ВМ №00004049 від 20.12.2021; серії ВМ №00004050 від 20.12.2021; серії ВМ №00004065 від 20.12.2021; серії ВМ №00004071 від 20.12.2021; серії ВМ №00004048 від 20.12.2021; серії ВМ №00004636 від 23.12.2021; серії ВМ №00004820 від 23.12.2021; серії ВМ №00004819 від 23.12.2021; серії ВМ №00004822 від 23.12.2021; серії ВМ №00004811 від 23.12.2021; серії ВМ №00004551 від 23.12.2021; серії ВМ №00004823 від 23.12.2021; серії ВМ №00004745 від 23.12.2021; серії ВМ №00004818 від 23.12.2021; серії ВМ №00004073 від 20.12.2021; серії ВМ №00004118 від 20.12.2021; серії ВМ №00004238 від 21.12.2021; серії ВМ №00004482 від 22.12.2021; серії ВМ №00004662 від 23.12.2021; серії ВМ №00004706 від 23.12.2021; серії ВМ №00003922 від 20.12.2021; серії ВМ №00004072 від 20.12.2021; серії ВМ №00003967 від 20.12.2021; серії ВМ №00003962 від 20.12.2021; серії ВМ №00004125 від 20.12.2021; серії ВМ №00004229 від 21.12.2021; серії ВМ №00004212 від 21.12.2021; серії ВМ №00004435 від 22.12.2021; серії ВМ №00004433 від 22.12.2021; серії ВМ №00004631 від 23.12.2021; серії ВМ №00004661 від 23.12.2021; серії ВМ №00004664 від 23.12.2021; серії ВМ №00004659 від 23.12.2021; серії ВМ №00004792 від 23.12.2021; серії ВМ №00004784 від 23.12.2021; серії ВМ №00003955 від 20.12.2021; серії ВМ №00003949 від 20.12.2021; серії ВМ №00004335 від 21.12.2021; серії ВМ №00003952 від 20.12.2021; серії ВМ №00003900 від 20.12.2021; серії ВМ №00004449 від 22.12.2021; серії ВМ №00004702 від 23.12.2021; серії ВМ №00004777 від 23.12.2021; серії ВМ №00004704 від 23.12.2021; серії ВМ №00004479 від 22.12.2021; серії ВМ №00004131 від 20.12.2021; серії ВМ №00004211 від 21.12.2021; серії ВМ №00004231 від 21.12.2021; серії ВМ №00004128 від 20.12.2021; серії ВМ №00004452 від 22.12.2021; серії ВМ №00004436 від 22.12.2021; серії ВМ №00004444 від 22.12.2021; серії ВМ №00004635 від 23.12.2021; серії ВМ №00004443 від 22.12.2021; серії ВМ №00004629 від 23.12.2021; серії ВМ №00004456 від 22.12.2021; серії ВМ №00004740 від 23.12.2021; серії ВМ №00003940 від 20.12.2021; серії ВМ №00003973 від 20.12.2021; серії ВМ №00003908 від 20.12.2021; серії ВМ №00003917 від 20.12.2021; серії ВМ №00004445 від 22.12.2021; серії ВМ №00003915 від 20.12.2021; серії ВМ №00003977 від 20.12.2021; серії ВМ №00003951 від 20.12.2021; серії ВМ №00003984 від 20.12.2021; серії ВМ №00004047 від 20.12.2021; серії ВМ №00004190 від 21.12.2021; серії ВМ №00003925 від 20.12.2021; серії ВМ №00003928 від 20.12.2021; серії ВМ №00004204 від 21.12.2021; серії ВМ №00004208 від 21.12.2021; серії ВМ №00004209 від 21.12.2021; серії ВМ №00003923 від 20.12.2021;серії ВМ №00003924 від 20.12.2021; серії ВМ №00004201 від 21.12.2021; серії ВМ №00004123 від 20.12.2021; серії ВМ №00004161 від 20.12.2021; серії ВМ №00004259 від 21.12.2021; серії ВМ №00004744 від 23.12.2021; серії ВМ №00004162 від 20.12.2021; серії ВМ №00004375 від 22.12.2021; серії ВМ №00003939 від 20.12.2021; серії ВМ №00003945 від 20.12.2021; серії ВМ №00003942 від 20.12.2021; серії ВМ №00003957 від 20.12.2021; серії ВМ №00004634 від 23.12.2021; серії ВМ №00004235 від 21.12.2021; серії ВМ №00004438 від 22.12.2021; серії ВМ №00004637 від 23.12.2021; серії ВМ №00003956 від 20.12.2021; серії ВМ №00003954 від 20.12.2021; серії ВМ №00004312 від 21.12.2021; серії ВМ №00004334 від 21.12.2021; серії ВМ №00004406 від 22.12.2021; серії ВМ №00004316 від 21.12.2021; серії ВМ №00004430 від 22.12.2021; серії ВМ №00004431 від 22.12.2021; серії ВМ №00004432 від 22.12.2021; серії ВМ №00004232 від 21.12.2021; серії ВМ №00004380 від 22.12.2021; серії ВМ №00004250 від 21.12.2021; серії ВМ №00004287 від 21.12.2021; серії ВМ №00004277 від 21.12.2021; серії ВМ №00004290 від 21.12.2021; серії ВМ №00003882 від 20.12.2021; серії ВМ №00004429 від 22.12.2021; серії ВМ №00004244 від 21.12.2021; серії ВМ №00004233 від 21.12.2021; серії ВМ №00003873 від 20.12.2021; серії ВМ №00004424 від 22.12.2021; серії ВМ №00004428 від 22.12.2021; серії ВМ №00004465 від 22.12.2021; серії ВМ №00004470 від 22.12.2021; серії ВМ №00004512 від 22.12.2021; серії ВМ №00004519 від 22.12.2021; серії ВМ №00004575 від 23.12.2021; серії ВМ №00004453 від 22.12.2021; серії ВМ №00004576 від 23.12.2021; серії ВМ №00004515 від 22.12.2021; серії ВМ №00004580 від 23.12.2021; серії ВМ №00004499 від 22.12.2021; серії ВМ №00004498 від 22.12.2021; серії ВМ №00003906 від 20.12.2021; серії ВМ №00004573 від 23.12.2021; серії ВМ №00004700 від 23.12.2021; серії ВМ №00004656 від 23.12.2021; серії ВМ №00004613 від 23.12.2021; серії ВМ №00004617 від 23.12.2021; серії ВМ №00004599 від 23.12.2021; серії ВМ №00004593 від 23.12.2021; серії ВМ №00004516 від 22.12.2021; серії ВМ №00004484 від 22.12.2021; серії ВМ №00004464 від 22.12.2021; серії ВМ №00004760 від 23.12.2021; серії ВМ №00004626 від 23.12.2021; серії ВМ №00004795 від 23.12.2021; серії ВМ №00004577 від 23.12.2021; серії ВМ №00004800 від 23.12.2021; серії ВМ №00004772 від 23.12.2021;серії ВМ №00004758 від 23.12.2021; серії ВМ №00004773 від 23.12.2021; серії ВМ №00004621 від 23.12.2021; серії ВМ №00004619 від 23.12.2021; серії ВМ №00004620 від 23.12.2021; серії ВМ №00003935 від 20.12.2021; серії ВМ №00003907 від 20.12.2021; серії ВМ №00003916 від 20.12.2021; серії ВМ №00003979 від 20.12.2021; серії ВМ №00004407 від 22.12.2021; серії ВМ №00003944 від 20.12.2021; серії ВМ №00004439 від 22.12.2021; серії ВМ №00004739 від 23.12.2021; серії ВМ №00004447 від 22.12.2021; серії ВМ №00004581 від 23.12.2021; серії ВМ №00004751 від 23.12.2021; серії ВМ №00004605 від 23.12.2021; серії ВМ №00004584 від 23.12.2021; серії ВМ №00004809 від 23.12.2021; серії ВМ №00004805 від 23.12.2021; серії ВМ №00004618 від 23.12.2021; серії ВМ №00004296 від 21.12.2021; серії ВМ №00004446 від 22.12.2021; серії ВМ №00004458 від 22.12.2021; серії ВМ №00004455 від 22.12.2021; серії ВМ №00004437 від 22.12.2021; серії ВМ №00004434 від 22.12.2021; серії ВМ №00004640 від 23.12.2021; серії ВМ №00004774 від 23.12.2021; серії ВМ №00004473 від 22.12.2021; серії ВМ №00003950 від 20.12.2021; серії ВМ №00003920 від 20.12.2021; серії ВМ №00003930 від 20.12.2021; серії ВМ №00004124 від 20.12.2021; серії ВМ №00004121 від 20.12.2021; серії ВМ №00004491 від 22.12.2021; серії ВМ №00003931 від 20.12.2021; серії ВМ №00004111 від 20.12.2021; серії ВМ №00004572 від 23.12.2021; серії ВМ №00004517 від 22.12.2021; серії ВМ №00004615 від 23.12.2021; серії ВМ №00004481 від 22.12.2021; серії ВМ №00004485 від 22.12.2021; серії ВМ №00004488 від 22.12.2021; серії ВМ №00004497 від 22.12.2021; серії ВМ №00004514 від 22.12.2021; серії ВМ №00004510 від 22.12.2021; серії ВМ №00004440 від 22.12.2021; серії ВМ №00004627 від 23.12.2021; серії ВМ №00004570 від 23.12.2021; серії ВМ №00004660 від 23.12.2021; серії ВМ №00004783 від 23.12.2021; серії ВМ №00004785 від 23.12.2021; серії ВМ №00004794 від 23.12.2021; серії ВМ №00004421 від 22.12.2021; серії ВМ №00004203 від 21.12.2021; серії ВМ №00003918 від 20.12.2021; серії ВМ №00003919 від 20.12.2021; серії ВМ №00004210 від 21.12.2021; серії ВМ №00004405 від 22.12.2021; серії ВМ №00004486 від 22.12.2021; серії ВМ №00004775 від 23.12.2021; серії ВМ №00004713 від 23.12.2021; серії ВМ №00004708 від 23.12.2021; серії ВМ №00004496 від 22.12.2021; серії ВМ №00004657 від 23.12.2021; серії ВМ №00004696 від 23.12.2021; серії ВМ №00004695 від 23.12.2021; серії ВМ №00004468 від 22.12.2021; серії ВМ №00004540 від 23.12.2021; серії ВМ №00004480 від 22.12.2021; серії ВМ №00004478 від 22.12.2021; серії ВМ №00004474 від 22.12.2021; серії ВМ №00004476 від 22.12.2021; серії ВМ №00004566 від 23.12.2021; серії ВМ №00004568 від 23.12.2021; серії ВМ №00003941 від 20.12.2021; серії ВМ №00003937 від 20.12.2021; серії ВМ №00004567 від 23.12.2021; серії ВМ №00004569 від 23.12.2021; серії ВМ №00004489 від 22.12.2021; серії ВМ №00004490 від 22.12.2021; серії ВМ №00004495 від 22.12.2021; серії ВМ №00004494 від 22.12.2021; серії ВМ №00004483 від 22.12.2021; серії ВМ №00004172 від 20.12.2021; серії ВМ №00003986 від 20.12.2021; серії ВМ №00003978 від 20.12.2021; серії ВМ №00003953 від 20.12.2021; серії ВМ №00004164 від 20.12.2021; серії ВМ №00003943 від 20.12.2021; серії ВМ №00004724 від 23.12.2021; серії ВМ №00004653 від 23.12.2021; серії ВМ №00004651 від 23.12.2021; серії ВМ №00004189 від 21.12.2021; серії ВМ №00004555 від 23.12.2021; серії ВМ №00003963 від 20.12.2021; серії ВМ №00003960 від 20.12.2021; серії ВМ №00003932 від 20.12.2021; серії ВМ №00004425 від 22.12.2021; серії ВМ №00003938 від 20.12.2021; серії ВМ №00004200 від 21.12.2021; серії ВМ №00004202 від 21.12.2021; серії ВМ №00004423 від 22.12.2021; серії ВМ №00004697 від 23.12.2021; серії ВМ №00004427 від 22.12.2021; серії ВМ №00003921 від 20.12.2021; серії ВМ №00003976 від 20.12.2021; серії ВМ №00003958 від 20.12.2021; серії ВМ №00003946 від 20.12.2021; серії ВМ №00004460 від 22.12.2021; серії ВМ №00004461 від 22.12.2021; серії ВМ №00004459 від 22.12.2021; серії ВМ №00004463 від 22.12.2021; серії ВМ №00004469 від 22.12.2021; серії ВМ №00004539 від 23.12.2021; серії ВМ №00003947 від 20.12.2021; серії ВМ №00004578 від 23.12.2021; серії ВМ №00004579 від 23.12.2021; серії ВМ №00004611 від 23.12.2021; серії ВМ №00004694 від 23.12.2021; серії ВМ №00004676 від 23.12.2021; серії ВМ №00004492 від 22.12.2021; серії ВМ №00004699 від 23.12.2021; серії ВМ №00004675 від 23.12.2021; серії ВМ №00004574 від 23.12.2021; серії ВМ №00004964 від 29.12.2021; серії ВМ №00005208 від 30.12.2021; серії ВМ №00005094 від 29.12.2021; серії ВМ №00005159 від 30.12.2021; серії ВМ №00005231 від 30.12.2021; серії ВМ №00005245 від 30.12.2021; серії ВМ №00005257 від 30.12.2021; серії ВМ №00005197 від 30.12.2021; серії ВМ №00004870 від 28.12.2021; серії ВМ №00005211 від 30.12.2021; серії ВМ №00004846 від 28.12.2021; серії ВМ №00004914 від 28.12.2021; серії ВМ №00004884 від 28.12.2021; серії ВМ №00004882 від 28.12.2021; серії ВМ №00004881 від 28.12.2021; серії ВМ №00004911 від 28.12.2021; серії ВМ №00004847 від 28.12.2021; серії ВМ №00004915 від 28.12.2021; серії ВМ №00004879 від 28.12.2021; серії ВМ №00005218 від 30.12.2021; серії ВМ №00005229 від 30.12.2021; серії ВМ №00005230 від 30.12.2021; серії ВМ №00005260 від 30.12.2021; серії ВМ №00005110 від 30.12.2021; серії ВМ №00005174 від 30.12.2021; серії ВМ №00005256 від 30.12.2021; серії ВМ №00005259 від 30.12.2021; серії ВМ №00005009 від 29.12.2021; серії ВМ №00005244 від 30.12.2021; серії ВМ №00005205 від 30.12.2021; серії ВМ №00005213 від 30.12.2021; серії ВМ №00005209 від 30.12.2021; серії ВМ №00005210 від 30.12.2021; серії ВМ №00005206 від 30.12.2021; серії ВМ №00005128 від 30.12.2021; серії ВМ №00004973 від 29.12.2021; серії ВМ №00005207 від 30.12.2021; серії ВМ №00005266 від 30.12.2021; серії ВМ №00005265 від 30.12.2021; серії ВМ №00005264 від 30.12.2021, винесені посадовими особами Укртрансбезпеки стосовно ОСОБА_1, який займає посаду керівника ТОВ "Юнігран", за вчинення адміністративних правопорушень, передбаченої частиною другою статті 132-1 КУпАП; справи про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
2. На обґрунтування позовних вимог, з урахуванням заяв про зміну (шляхом доповнення) підстав позову, позивач указував, що уважає наведені постанови протиправними та такими, що підлягають скасуванню, з огляду на таке:
2.1. відсутні правові підстави для притягнення позивача до адміністративної відповідальності за порушення габаритно-вагових норм, оскільки законодавством такі норми в дійсності не встановлені, зокрема Правила дорожнього руху (далі - ПДР) не встановлюють жодних габаритно-вагових норм, а лише передбачають видачу спеціальних дозволів на рух транспортних засобів із наведеними в ньому характеристиками та випадки заборони руху, а об`єктивною стороною передбаченого статтею 132-1 КУпАП правопорушення є порушення нормативних параметрів (норм), а не рух без спеціального дозволу або порушення заборони руху, при цьому жодним нормативно-правовим актом не встановлено габаритно-вагових норм, перевищення яких є підставою для застосування адміністративної відповідальності під час руху транспортного засобу, як відсутній і встановлений порядок (правила) здійснення габаритно-вагового контролю автоматичними приладами та затверджена в установленому порядку методика вимірювання навантаження на осі при русі транспортного засобу із подільним вантаж. Таким чином, на думку позивача, пункт 22.5 ПДР та статті 132-1 КУпАП мають різний предмет правового регулювання та суперечать один одному в разі їх застосування у взаємозв`язку, а тому до позивача не може застосовуватися адміністративна відповідальність за статтею 132-1 КУпАП, оскільки уповноваженим органом - Міністерством інфраструктури не встановлено габаритно-вагові норми;
2.2. відсутня подія адміністративного правопорушення, оскільки вказаний в постановах факт перевищення нормативних параметрів, зазначених пунктом 22.5 ПДР навантаження на здвоєні осі транспортного засобу, за що передбачена відповідальність за частиною другою статті 132-1 КУпАП, не підтверджений належними доказами та не відповідає дійсності, оскільки відповідач не врахував та не встановив характеру вантажу, що перевозився, зокрема, чи був він подільним, а оскаржувані постанови містять опис адміністративного правопорушення, який не відповідає диспозиції норми, що передбачена статті 132-1 КУпАП та за своєю правовою природою не відповідають вимогам статей 7, 9, 132-1 КУпАП, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Будь-яких даних про те, що прилади WIM6 та WIM1, якими здійснено вимірювання навантаження на осі транспортних засобів, функціонують згідно з законодавством про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах та Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", відповідачем не наведено. Хибність та суперечливість показників, що вказані в оскаржуваних постановах та покладені в основу рішення про накладення на позивача штрафів, свідчить про відсутність належного доказу факту перевищення нормативного навантаження на осі транспортних засобів;
2.3. в діях позивача відсутній склад адміністративного правопорушення через відсутність в його діях вини, позаяк дотримання встановлених законодавством України габаритно-вагових норм при навантажуванні гранітної продукції на конкретні транспортні засоби ТОВ "Юнігран" не входить до обов`язків генерального директора товариства, адже саме відповідальні працівники вантажних дільниць Малинського заводу по виробництву щебеневої продукції та вантажно-розвантажувальної дільниці Пинязевицького заводу по виробництву щебеневої продукції ТОВ "Юнігран", визначені наказом, здійснюють та контролюють навантаження на конкретні транспортні засоби, а тому ОСОБА_1 не може нести відповідальність за дії третіх осіб, це суперечить статті 280 КУпАП та статті 61 Конституції України;
2.4. зміст оскаржуваних постанов не відповідає вимогам статті 283 КУпАП України та Інструкції з оформлення уповноваженими посадовими особами Державної служби з безпеки на транспорті матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані в автоматичному режимі, відповідач не дотримався вимог статей 251,252 КУпАП, оскільки при винесенні постанов не врахував та не зазначив інформації, фактичних даних, що передбачені формою додатку 1 до Інструкції № 512;
2.5. порушені вимоги законодавства щодо інформування учасників дорожнього руху про фіксацію автоматичними пунктами, а також при винесенні постанови про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого за допомогою працюючих в автоматичному режимі спеціальних технічних засобів, порушується право особи на захист та професійну правову допомогу, адже складання постанови відбувається без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;
2.6. стаття 14-3 та стаття 132-1 КУпАП України, на підставі яких прийняті оскаржувані постанови порушують принцип індивідуального характеру юридичної відповідальності та принцип правової (юридичної) визначеності, а відтак суперечать вимогам частини другої статті 8, статті 22, частинам першій та другій статті 24, частині другій статті 61, статтям 62, 64 Конституції України, а тому застосуванню підлягають положення Конституції України як норми прямої дії згідно з частиною четвертою статті 7 КАС України. Так, згідно з частиною першою статті 14-3 КУпАП адміністративну відповідальність несе відповідальна особа - фізична особа або керівник юридичної особи за якою зареєстровано транспортний засіб. Отже, єдиною підставою для притягнення до відповідальності є сам факт перебування ОСОБА_1 на посаді директора ТОВ "Юнігран", за яким рахуються транспортні засоби, однак жодних винних дій позивач не вчиняв;
2.7. покарання, передбачене статтею 132-1 КУпАП та адміністративні стягнення, застосовані до позивача у відповідності до оскаржуваних постанов, суперечать Конституції України, оскільки порушують конституційний принцип справедливості і призначення покарання. Формально відповідачем було винесено відносно позивача 309 постанов та застосовано стягнення у загальному розмірі 11237000,00 грн, що є неспівмірним та несправедливим.
2.8. постановою Кабінету Міністрів України від 09.02.2022 № 105 внесені зміни до пункту 22.5 ПДР шляхом зміни показників навантаження, якими керувався відповідач при винесенні спірних постанов, значно збільшивши їх граничні значення та ввівши при цьому диференційовані значення для різних типів транспортних засобів в залежності від їх технічних характеристик. Ці зміни, на думку позивача, в силу приписів статті 58 Конституції України та статті 8 КУпАП та у спірних правовідносинах слід застосовувати статтю 132-1 КУпАП в кореспонденції із новою редакцією пункту 22.5 ПДР.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Малинського районного суду Житомирської області від 21.07.2023 позов ОСОБА_1 до Укртрансбезпеки задоволений частково:
3.1. постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ВМ №00003933 від 20.12.2021; серії ВМ №00003934 від 20.12.2021; серії ВМ №00004048 від 20.12.2021; серії ВМ №00004049 від 20.12.2021; серії ВМ №00004050 від 20.12.2021; серії ВМ №00004065 від 20.12.2021; серії ВМ №00004071 від 20.12.2021; серії ВМ №00004048 від 20.12.2021; серії ВМ №00004636 від 23.12.2021; серії ВМ №00004820 від 23.12.2021; серії ВМ №00004819 від 23.12.2021; серії ВМ №00004822 від 23.12.2021; серії ВМ №00004811 від 23.12.2021; серії ВМ №00004551 від 23.12.2021; серії ВМ №00004823 від 23.12.2021; серії ВМ №00004745 від 23.12.2021; серії ВМ №00004818 від 23.12.2021; серії ВМ №00004073 від 20.12.2021; серії ВМ №00004118 від 20.12.2021; серії ВМ №00004238 від 21.12.2021; серії ВМ №00004482 від 22.12.2021; серії ВМ №00004662 від 23.12.2021; серії ВМ №00004706 від 23.12.2021; серії ВМ №00003922 від 20.12.2021; серії ВМ №00004072 від 20.12.2021; серії ВМ №00003967 від 20.12.2021; серії ВМ №00003962 від 20.12.2021; серії ВМ №00004125 від 20.12.2021; серії ВМ №00004229 від 21.12.2021; серії ВМ №00004212 від 21.12.2021; серії ВМ №00004435 від 22.12.2021; серії ВМ №00004433 від 22.12.2021; серії ВМ №00004631 від 23.12.2021; серії ВМ №00004661 від 23.12.2021; серії ВМ №00004664 від 23.12.2021; серії ВМ №00004659 від 23.12.2021; серії ВМ №00004792 від 23.12.2021; серії ВМ №00004784 від 23.12.2021; серії ВМ №00003955 від 20.12.2021; серії ВМ №00003949 від 20.12.2021; серії ВМ №00004335 від 21.12.2021; серії ВМ №00003952 від 20.12.2021; серії ВМ №00003900 від 20.12.2021; серії ВМ №00004449 від 22.12.2021; серії ВМ №00004702 від 23.12.2021; серії ВМ №00004777 від 23.12.2021; серії ВМ №00004704 від 23.12.2021; серії ВМ №00004479 від 22.12.2021; серії ВМ №00004131 від 20.12.2021; серії ВМ №00004211 від 21.12.2021; серії ВМ №00004231 від 21.12.2021; серії ВМ №00004128 від 20.12.2021; серії ВМ №00004452 від 22.12.2021; серії ВМ №00004436 від 22.12.2021; серії ВМ №00004444 від 22.12.2021; серії ВМ №00004635 від 23.12.2021; серії ВМ №00004443 від 22.12.2021; серії ВМ №00004629 від 23.12.2021; серії ВМ №00004456 від 22.12.2021; серії ВМ №00004740 від 23.12.2021; серії ВМ №00003940 від 20.12.2021; серії ВМ №00003973 від 20.12.2021; серії ВМ №00003908 від 20.12.2021; серії ВМ №00003917 від 20.12.2021; серії ВМ №00004445 від 22.12.2021; серії ВМ №00003915 від 20.12.2021; серії ВМ №00003977 від 20.12.2021; серії ВМ №00003951 від 20.12.2021; серії ВМ №00003984 від 20.12.2021; серії ВМ №00004047 від 20.12.2021; серії ВМ №00004190 від 21.12.2021; серії ВМ №00003925 від 20.12.2021; серії ВМ №00003928 від 20.12.2021; серії ВМ №00004204 від 21.12.2021; серії ВМ №00004208 від 21.12.2021; серії ВМ №00004209 від 21.12.2021; серії ВМ №00003923 від 20.12.2021; серії ВМ №00003924 від 20.12.2021; серії ВМ №00004201 від 21.12.2021; серії ВМ №00004123 від 20.12.2021; серії ВМ №00004161 від 20.12.2021; серії ВМ №00004259 від 21.12.2021; серії ВМ №00004744 від 23.12.2021; серії ВМ №00004162 від 20.12.2021; серії ВМ №00004375 від 22.12.2021; серії ВМ №00003939 від 20.12.2021; серії ВМ №00003945 від 20.12.2021; серії ВМ №00003942 від 20.12.2021; серії ВМ №00003957 від 20.12.2021; серії ВМ №00004634 від 23.12.2021; серії ВМ №00004235 від 21.12.2021; серії ВМ №00004438 від 22.12.2021; серії ВМ №00004637 від 23.12.2021; серії ВМ №00003956 від 20.12.2021; серії ВМ №00003954 від 20.12.2021; серії ВМ №00004312 від 21.12.2021; серії ВМ №00004334 від 21.12.2021; серії ВМ №00004406 від 22.12.2021; серії ВМ №00004316 від 21.12.2021; серії ВМ №00004430 від 22.12.2021; серії ВМ №00004431 від 22.12.2021; серії ВМ №00004432 від 22.12.2021; серії ВМ №00004232 від 21.12.2021; серії ВМ №00004380 від 22.12.2021; серії ВМ №00004250 від 21.12.2021; серії ВМ №00004287 від 21.12.2021; серії ВМ №00004277 від 21.12.2021; серії ВМ №00004290 від 21.12.2021; серії ВМ №00003882 від 20.12.2021; серії ВМ №00004429 від 22.12.2021; серії ВМ №00004244 від 21.12.2021; серії ВМ №00004233 від 21.12.2021; серії ВМ №00003873 від 20.12.2021; серії ВМ №00004424 від 22.12.2021; серії ВМ №00004428 від 22.12.2021; серії ВМ №00004465 від 22.12.2021; серії ВМ №00004470 від 22.12.2021; серії ВМ №00004512 від 22.12.2021; серії ВМ №00004519 від 22.12.2021; серії ВМ №00004575 від 23.12.2021; серії ВМ №00004453 від 22.12.2021; серії ВМ №00004576 від 23.12.2021; серії ВМ №00004515 від 22.12.2021; серії ВМ №00004580 від 23.12.2021; серії ВМ №00004499 від 22.12.2021; серії ВМ №00004498 від 22.12.2021; серії ВМ №00003906 від 20.12.2021; серії ВМ №00004573 від 23.12.2021; серії ВМ №00004700 від 23.12.2021; серії ВМ №00004656 від 23.12.2021; серії ВМ №00004613 від 23.12.2021; серії ВМ №00004617 від 23.12.2021; серії ВМ №00004599 від 23.12.2021; серії ВМ №00004593 від 23.12.2021; серії ВМ №00004516 від 22.12.2021; серії ВМ №00004484 від 22.12.2021; серії ВМ №00004464 від 22.12.2021; серії ВМ №00004760 від 23.12.2021; серії ВМ №00004626 від 23.12.2021; серії ВМ №00004795 від 23.12.2021; серії ВМ №00004577 від 23.12.2021; серії ВМ №00004800 від 23.12.2021; серії ВМ №00004772 від 23.12.2021; серії ВМ №00004758 від 23.12.2021; серії ВМ №00004773 від 23.12.2021; серії ВМ №00004621 від 23.12.2021; серії ВМ №00004619 від 23.12.2021; серії ВМ №00004620 від 23.12.2021; серії ВМ №00003935 від 20.12.2021; серії ВМ №00003907 від 20.12.2021; серії ВМ №00003916 від 20.12.2021; серії ВМ №00003979 від 20.12.2021; серії ВМ №00004407 від 22.12.2021; серії ВМ №00003944 від 20.12.2021; серії ВМ №00004439 від 22.12.2021; серії ВМ №00004739 від 23.12.2021; серії ВМ №00004447 від 22.12.2021; серії ВМ №00004581 від 23.12.2021; серії ВМ №00004751 від 23.12.2021; серії ВМ №00004605 від 23.12.2021; серії ВМ №00004584 від 23.12.2021; серії ВМ №00004809 від 23.12.2021; серії ВМ №00004805 від 23.12.2021; серії ВМ №00004618 від 23.12.2021; серії ВМ №00004296 від 21.12.2021; серії ВМ №00004446 від 22.12.2021; серії ВМ №00004458 від 22.12.2021; серії ВМ №00004455 від 22.12.2021; серії ВМ №00004437 від 22.12.2021; серії ВМ №00004434 від 22.12.2021; серії ВМ №00004640 від 23.12.2021; серії ВМ №00004774 від 23.12.2021; серії ВМ №00004473 від 22.12.2021; серії ВМ №00003950 від 20.12.2021; серії ВМ №00003920 від 20.12.2021; серії ВМ №00003930 від 20.12.2021; серії ВМ №00004124 від 20.12.2021; серії ВМ №00004121 від 20.12.2021; серії ВМ №00004491 від 22.12.2021; серії ВМ №00003931 від 20.12.2021; серії ВМ №00004111 від 20.12.2021; серії ВМ №00004572 від 23.12.2021; серії ВМ №00004517 від 22.12.2021; серії ВМ №00004615 від 23.12.2021; серії ВМ №00004481 від 22.12.2021; серії ВМ №00004485 від 22.12.2021; серії ВМ №00004488 від 22.12.2021; серії ВМ №00004497 від 22.12.2021; серії ВМ №00004514 від 22.12.2021; серії ВМ №00004510 від 22.12.2021; серії ВМ №00004440 від 22.12.2021; серії ВМ №00004627 від 23.12.2021; серії ВМ №00004570 від 23.12.2021; серії ВМ №00004660 від 23.12.2021; серії ВМ №00004783 від 23.12.2021; серії ВМ №00004785 від 23.12.2021; серії ВМ №00004794 від 23.12.2021; серії ВМ №00004421 від 22.12.2021; серії ВМ №00004203 від 21.12.2021; серії ВМ №00003918 від 20.12.2021; серії ВМ №00003919 від 20.12.2021; серії ВМ №00004210 від 21.12.2021; серії ВМ №00004405 від 22.12.2021; серії ВМ №00004486 від 22.12.2021; серії ВМ №00004775 від 23.12.2021; серії ВМ №00004713 від 23.12.2021; серії ВМ №00004708 від 23.12.2021; серії ВМ №00004496 від 22.12.2021; серії ВМ №00004657 від 23.12.2021; серії ВМ №00004696 від 23.12.2021; серії ВМ №00004695 від 23.12.2021; серії ВМ №00004468 від 22.12.2021; серії ВМ №00004540 від 23.12.2021; серії ВМ №00004480 від 22.12.2021; 215) серії ВМ №00004478 від 22.12.2021; серії ВМ №00004474 від 22.12.2021; серії ВМ №00004476 від 22.12.2021; серії ВМ №00004566 від 23.12.2021; серії ВМ №00004568 від 23.12.2021; серії ВМ №00003941 від 20.12.2021; серії ВМ №00003937 від 20.12.2021; серії ВМ №00004567 від 23.12.2021; серії ВМ №00004569 від 23.12.2021; серії ВМ №00004489 від 22.12.2021; серії ВМ №00004490 від 22.12.2021; серії ВМ №00004495 від 22.12.2021; серії ВМ №00004494 від 22.12.2021; серії ВМ №00004483 від 22.12.2021; серії ВМ №00004172 від 20.12.2021; серії ВМ №00003986 від 20.12.2021; серії ВМ №00003978 від 20.12.2021; серії ВМ №00003953 від 20.12.2021; серії ВМ №00004164 від 20.12.2021; серії ВМ №00003943 від 20.12.2021; серії ВМ №00004724 від 23.12.2021; серії ВМ №00004653 від 23.12.2021; серії ВМ №00004651 від 23.12.2021; серії ВМ №00004189 від 21.12.2021; серії ВМ №00004555 від 23.12.2021; серії ВМ №00003963 від 20.12.2021; серії ВМ №00003960 від 20.12.2021; серії ВМ №00003932 від 20.12.2021; серії ВМ №00004425 від 22.12.2021; серії ВМ №00003938 від 20.12.2021; серії ВМ №00004200 від 21.12.2021; серії ВМ №00004202 від 21.12.2021; серії ВМ №00004423 від 22.12.2021; серії ВМ №00004697 від 23.12.2021; серії ВМ №00004427 від 22.12.2021; серії ВМ №00003921 від 20.12.2021; серії ВМ №00003976 від 20.12.2021; серії ВМ №00003958 від 20.12.2021; серії ВМ №00003946 від 20.12.2021; серії ВМ №00004460 від 22.12.2021; серії ВМ №00004461 від 22.12.2021; серії ВМ №00004459 від 22.12.2021; серії ВМ №00004463 від 22.12.2021; серії ВМ №00004469 від 22.12.2021; серії ВМ №00004539 від 23.12.2021; серії ВМ №00003947 від 20.12.2021; серії ВМ №00004578 від 23.12.2021; серії ВМ №00004579 від 23.12.2021; серії ВМ №00004611 від 23.12.2021; серії ВМ №00004694 від 23.12.2021; серії ВМ №00004676 від 23.12.2021; серії ВМ №00004492 від 22.12.2021; серії ВМ №00004699 від 23.12.2021; серії ВМ №00004675 від 23.12.2021; серії ВМ №00004574 від 23.12.2021; серії ВМ №00004964 від 29.12.2021; серії ВМ №00005208 від 30.12.2021; серії ВМ №00005094 від 29.12.2021; серії ВМ №00005159 від 30.12.2021; серії ВМ №00005231 від 30.12.2021; серії ВМ №00005245 від 30.12.2021; серії ВМ №00005257 від 30.12.2021; серії ВМ №00005197 від 30.12.2021; серії ВМ №00004870 від 28.12.2021; серії ВМ №00005211 від 30.12.2021; серії ВМ №00004846 від 28.12.2021; серії ВМ №00004914 від 28.12.2021; серії ВМ №00004884 від 28.12.2021; серії ВМ №00004882 від 28.12.2021; серії ВМ №00004881 від 28.12.2021; серії ВМ №00004911 від 28.12.2021; серії ВМ №00004847 від 28.12.2021; серії ВМ №00004915 від 28.12.2021; серії ВМ №00004879 від 28.12.2021; серії ВМ №00005218 від 30.12.2021; серії ВМ №00005229 від 30.12.2021; серії ВМ №00005230 від 30.12.2021; серії ВМ №00005260 від 30.12.2021; серії ВМ №00005110 від 30.12.2021; серії ВМ №00005174 від 30.12.2021; серії ВМ №00005256 від 30.12.2021; серії ВМ №00005259 від 30.12.2021; серії ВМ №00005009 від 29.12.2021; серії ВМ №00005244 від 30.12.2021; серії ВМ №00005205 від 30.12.2021; серії ВМ №00005213 від 30.12.2021; серії ВМ №00005209 від 30.12.2021; серії ВМ №00005210 від 30.12.2021; серії ВМ №00005206 від 30.12.2021; серії ВМ №00005128 від 30.12.2021; серії ВМ №00004973 від 29.12.2021; серії ВМ №00005207 від 30.12.2021; серії ВМ №00005266 від 30.12.2021; серії ВМ №00005265 від 30.12.2021; серії ВМ №00005264 від 30.12.2021 в частині притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 132-1 КУпАП - залишені без змін;
3.2. змінений захід адміністративного стягнення визначений постановами у справі про адміністративне правопорушення серії ВМ №00003933 від 20.12.2021; серії ВМ №00003934 від 20.12.2021; серії ВМ №00004048 від 20.12.2021; серії ВМ №00004049 від 20.12.2021; серії ВМ №00004050 від 20.12.2021; серії ВМ №00004065 від 20.12.2021; серії ВМ №00004071 від 20.12.2021; серії ВМ №00004048 від 20.12.2021; серії ВМ №00004636 від 23.12.2021; серії ВМ №00004820 від 23.12.2021; серії ВМ №00004819 від 23.12.2021; серії ВМ №00004822 від 23.12.2021; серії ВМ №00004811 від 23.12.2021; серії ВМ №00004551 від 23.12.2021; серії ВМ №00004823 від 23.12.2021; серії ВМ №00004745 від 23.12.2021; серії ВМ №00004818 від 23.12.2021; серії ВМ №00004073 від 20.12.2021; серії ВМ №00004118 від 20.12.2021; серії ВМ №00004238 від 21.12.2021; серії ВМ №00004482 від 22.12.2021; серії ВМ №00004662 від 23.12.2021; серії ВМ №00004706 від 23.12.2021; серії ВМ №00003922 від 20.12.2021; серії ВМ №00004072 від 20.12.2021; серії ВМ №00003967 від 20.12.2021; серії ВМ №00003962 від 20.12.2021; серії ВМ №00004125 від 20.12.2021; серії ВМ №00004229 від 21.12.2021; серії ВМ №00004212 від 21.12.2021; серії ВМ №00004435 від 22.12.2021; серії ВМ №00004433 від 22.12.2021; серії ВМ №00004631 від 23.12.2021; серії ВМ №00004661 від 23.12.2021; серії ВМ №00004664 від 23.12.2021; серії ВМ №00004659 від 23.12.2021; серії ВМ №00004792 від 23.12.2021; серії ВМ №00004784 від 23.12.2021; серії ВМ №00003955 від 20.12.2021; серії ВМ №00003949 від 20.12.2021; серії ВМ №00004335 від 21.12.2021; серії ВМ №00003952 від 20.12.2021; серії ВМ №00003900 від 20.12.2021; серії ВМ №00004449 від 22.12.2021; серії ВМ №00004702 від 23.12.2021; серії ВМ №00004777 від 23.12.2021; серії ВМ №00004704 від 23.12.2021; серії ВМ №00004479 від 22.12.2021; серії ВМ №00004131 від 20.12.2021; серії ВМ №00004211 від 21.12.2021; серії ВМ №00004231 від 21.12.2021; серії ВМ №00004128 від 20.12.2021; серії ВМ №00004452 від 22.12.2021; серії ВМ №00004436 від 22.12.2021; серії ВМ №00004444 від 22.12.2021; серії ВМ №00004635 від 23.12.2021; серії ВМ №00004443 від 22.12.2021; серії ВМ №00004629 від 23.12.2021; серії ВМ №00004456 від 22.12.2021; серії ВМ №00004740 від 23.12.2021; серії ВМ №00003940 від 20.12.2021; серії ВМ №00003973 від 20.12.2021; серії ВМ №00003908 від 20.12.2021; серії ВМ №00003917 від 20.12.2021; серії ВМ №00004445 від 22.12.2021; серії ВМ №00003915 від 20.12.2021; серії ВМ №00003977 від 20.12.2021; серії ВМ №00003951 від 20.12.2021; серії ВМ №00003984 від 20.12.2021; серії ВМ №00004047 від 20.12.2021; серії ВМ №00004190 від 21.12.2021; серії ВМ №00003925 від 20.12.2021; серії ВМ №00003928 від 20.12.2021; серії ВМ №00004204 від 21.12.2021; серії ВМ №00004208 від 21.12.2021; серії ВМ №00004209 від 21.12.2021; серії ВМ №00003923 від 20.12.2021; серії ВМ №00003924 від 20.12.2021; серії ВМ №00004201 від 21.12.2021; серії ВМ №00004123 від 20.12.2021; серії ВМ №00004161 від 20.12.2021; серії ВМ №00004259 від 21.12.2021; серії ВМ №00004744 від 23.12.2021; серії ВМ №00004162 від 20.12.2021; серії ВМ №00004375 від 22.12.2021; серії ВМ №00003939 від 20.12.2021; серії ВМ №00003945 від 20.12.2021; серії ВМ №00003942 від 20.12.2021; серії ВМ №00003957 від 20.12.2021; серії ВМ №00004634 від 23.12.2021; серії ВМ №00004235 від 21.12.2021; серії ВМ №00004438 від 22.12.2021; серії ВМ №00004637 від 23.12.2021; серії ВМ №00003956 від 20.12.2021; серії ВМ №00003954 від 20.12.2021; серії ВМ №00004312 від 21.12.2021; серії ВМ №00004334 від 21.12.2021; серії ВМ №00004406 від 22.12.2021; серії ВМ №00004316 від 21.12.2021; серії ВМ №00004430 від 22.12.2021; серії ВМ №00004431 від 22.12.2021; серії ВМ №00004432 від 22.12.2021; серії ВМ №00004232 від 21.12.2021; серії ВМ №00004380 від 22.12.2021; серії ВМ №00004250 від 21.12.2021; серії ВМ №00004287 від 21.12.2021; серії ВМ №00004277 від 21.12.2021; серії ВМ №00004290 від 21.12.2021; серії ВМ №00003882 від 20.12.2021; серії ВМ №00004429 від 22.12.2021; серії ВМ №00004244 від 21.12.2021; серії ВМ №00004233 від 21.12.2021; серії ВМ №00003873 від 20.12.2021; серії ВМ №00004424 від 22.12.2021; серії ВМ №00004428 від 22.12.2021; серії ВМ №00004465 від 22.12.2021; серії ВМ №00004470 від 22.12.2021; серії ВМ №00004512 від 22.12.2021; серії ВМ №00004519 від 22.12.2021; серії ВМ №00004575 від 23.12.2021; серії ВМ №00004453 від 22.12.2021; серії ВМ №00004576 від 23.12.2021; серії ВМ №00004515 від 22.12.2021; серії ВМ №00004580 від 23.12.2021; серії ВМ №00004499 від 22.12.2021; серії ВМ №00004498 від 22.12.2021; серії ВМ №00003906 від 20.12.2021; серії ВМ №00004573 від 23.12.2021; серії ВМ №00004700 від 23.12.2021; серії ВМ №00004656 від 23.12.2021; серії ВМ №00004613 від 23.12.2021; серії ВМ №00004617 від 23.12.2021; серії ВМ №00004599 від 23.12.2021; серії ВМ №00004593 від 23.12.2021; серії ВМ №00004516 від 22.12.2021; серії ВМ №00004484 від 22.12.2021; серії ВМ №00004464 від 22.12.2021; серії ВМ №00004760 від 23.12.2021; серії ВМ №00004626 від 23.12.2021; серії ВМ №00004795 від 23.12.2021; серії ВМ №00004577 від 23.12.2021; серії ВМ №00004800 від 23.12.2021; серії ВМ №00004772 від 23.12.2021; серії ВМ №00004758 від 23.12.2021; серії ВМ №00004773 від 23.12.2021; серії ВМ №00004621 від 23.12.2021; серії ВМ №00004619 від 23.12.2021; серії ВМ №00004620 від 23.12.2021; серії ВМ №00003935 від 20.12.2021; серії ВМ №00003907 від 20.12.2021; серії ВМ №00003916 від 20.12.2021; серії ВМ №00003979 від 20.12.2021; серії ВМ №00004407 від 22.12.2021; серії ВМ №00003944 від 20.12.2021; серії ВМ №00004439 від 22.12.2021; серії ВМ №00004739 від 23.12.2021; серії ВМ №00004447 від 22.12.2021; серії ВМ №00004581 від 23.12.2021; серії ВМ №00004751 від 23.12.2021; серії ВМ №00004605 від 23.12.2021; серії ВМ №00004584 від 23.12.2021; серії ВМ №00004809 від 23.12.2021; серії ВМ №00004805 від 23.12.2021; серії ВМ №00004618 від 23.12.2021; серії ВМ №00004296 від 21.12.2021; серії ВМ №00004446 від 22.12.2021; серії ВМ №00004458 від 22.12.2021; серії ВМ №00004455 від 22.12.2021; серії ВМ №00004437 від 22.12.2021; серії ВМ №00004434 від 22.12.2021; серії ВМ №00004640 від 23.12.2021; серії ВМ №00004774 від 23.12.2021; серії ВМ №00004473 від 22.12.2021; серії ВМ №00003950 від 20.12.2021; серії ВМ №00003920 від 20.12.2021; серії ВМ №00003930 від 20.12.2021; серії ВМ №00004124 від 20.12.2021; серії ВМ №00004121 від 20.12.2021; серії ВМ №00004491 від 22.12.2021; серії ВМ №00003931 від 20.12.2021; серії ВМ №00004111 від 20.12.2021; серії ВМ №00004572 від 23.12.2021; серії ВМ №00004517 від 22.12.2021; серії ВМ №00004615 від 23.12.2021; серії ВМ №00004481 від 22.12.2021; серії ВМ №00004485 від 22.12.2021; серії ВМ №00004488 від 22.12.2021; серії ВМ №00004497 від 22.12.2021; серії ВМ №00004514 від 22.12.2021; серії ВМ №00004510 від 22.12.2021; серії ВМ №00004440 від 22.12.2021; серії ВМ №00004627 від 23.12.2021; серії ВМ №00004570 від 23.12.2021; серії ВМ №00004660 від 23.12.2021; серії ВМ №00004783 від 23.12.2021; серії ВМ №00004785 від 23.12.2021; серії ВМ №00004794 від 23.12.2021; серії ВМ №00004421 від 22.12.2021; серії ВМ №00004203 від 21.12.2021; серії ВМ №00003918 від 20.12.2021; серії ВМ №00003919 від 20.12.2021; серії ВМ №00004210 від 21.12.2021; серії ВМ №00004405 від 22.12.2021; серії ВМ №00004486 від 22.12.2021; серії ВМ №00004775 від 23.12.2021; серії ВМ №00004713 від 23.12.2021; серії ВМ №00004708 від 23.12.2021; серії ВМ №00004496 від 22.12.2021; серії ВМ №00004657 від 23.12.2021; серії ВМ №00004696 від 23.12.2021; серії ВМ №00004695 від 23.12.2021; серії ВМ №00004468 від 22.12.2021; серії ВМ №00004540 від 23.12.2021; серії ВМ №00004480 від 22.12.2021; 215) серії ВМ №00004478 від 22.12.2021; серії ВМ №00004474 від 22.12.2021; серії ВМ №00004476 від 22.12.2021; серії ВМ №00004566 від 23.12.2021; серії ВМ №00004568 від 23.12.2021; серії ВМ №00003941 від 20.12.2021; серії ВМ №00003937 від 20.12.2021; серії ВМ №00004567 від 23.12.2021; серії ВМ №00004569 від 23.12.2021; серії ВМ №00004489 від 22.12.2021; серії ВМ №00004490 від 22.12.2021; серії ВМ №00004495 від 22.12.2021; серії ВМ №00004494 від 22.12.2021; серії ВМ №00004483 від 22.12.2021; серії ВМ №00004172 від 20.12.2021; серії ВМ №00003986 від 20.12.2021; серії ВМ №00003978 від 20.12.2021; серії ВМ №00003953 від 20.12.2021; серії ВМ №00004164 від 20.12.2021; серії ВМ №00003943 від 20.12.2021; серії ВМ №00004724 від 23.12.2021; серії ВМ №00004653 від 23.12.2021; серії ВМ №00004651 від 23.12.2021; серії ВМ №00004189 від 21.12.2021; серії ВМ №00004555 від 23.12.2021; серії ВМ №00003963 від 20.12.2021; серії ВМ №00003960 від 20.12.2021; серії ВМ №00003932 від 20.12.2021; серії ВМ №00004425 від 22.12.2021; серії ВМ №00003938 від 20.12.2021; серії ВМ №00004200 від 21.12.2021; серії ВМ №00004202 від 21.12.2021; серії ВМ №00004423 від 22.12.2021; серії ВМ №00004697 від 23.12.2021; серії ВМ №00004427 від 22.12.2021; серії ВМ №00003921 від 20.12.2021; серії ВМ №00003976 від 20.12.2021; серії ВМ №00003958 від 20.12.2021; серії ВМ №00003946 від 20.12.2021; серії ВМ №00004460 від 22.12.2021; серії ВМ №00004461 від 22.12.2021; серії ВМ №00004459 від 22.12.2021; серії ВМ №00004463 від 22.12.2021; серії ВМ №00004469 від 22.12.2021; серії ВМ №00004539 від 23.12.2021; серії ВМ №00003947 від 20.12.2021; серії ВМ №00004578 від 23.12.2021; серії ВМ №00004579 від 23.12.2021; серії ВМ №00004611 від 23.12.2021; серії ВМ №00004694 від 23.12.2021; серії ВМ №00004676 від 23.12.2021; серії ВМ №00004492 від 22.12.2021; серії ВМ №00004699 від 23.12.2021; серії ВМ №00004675 від 23.12.2021; серії ВМ №00004574 від 23.12.2021; серії ВМ №00004964 від 29.12.2021; серії ВМ №00005208 від 30.12.2021; серії ВМ №00005094 від 29.12.2021; серії ВМ №00005159 від 30.12.2021; серії ВМ №00005231 від 30.12.2021; серії ВМ №00005245 від 30.12.2021; серії ВМ №00005257 від 30.12.2021; серії ВМ №00005197 від 30.12.2021; серії ВМ №00004870 від 28.12.2021; серії ВМ №00005211 від 30.12.2021; серії ВМ №00004846 від 28.12.2021; серії ВМ №00004914 від 28.12.2021; серії ВМ №00004884 від 28.12.2021; серії ВМ №00004882 від 28.12.2021; серії ВМ №00004881 від 28.12.2021; серії ВМ №00004911 від 28.12.2021; серії ВМ №00004847 від 28.12.2021; серії ВМ №00004915 від 28.12.2021; серії ВМ №00004879 від 28.12.2021; серії ВМ №00005218 від 30.12.2021; серії ВМ №00005229 від 30.12.2021; серії ВМ №00005230 від 30.12.2021; серії ВМ №00005260 від 30.12.2021; серії ВМ №00005110 від 30.12.2021; серії ВМ №00005174 від 30.12.2021; серії ВМ №00005256 від 30.12.2021; серії ВМ №00005259 від 30.12.2021; серії ВМ №00005009 від 29.12.2021; серії ВМ №00005244 від 30.12.2021; серії ВМ №00005205 від 30.12.2021; серії ВМ №00005213 від 30.12.2021; серії ВМ №00005209 від 30.12.2021; серії ВМ №00005210 від 30.12.2021; серії ВМ №00005206 від 30.12.2021; серії ВМ №00005128 від 30.12.2021; серії ВМ №00004973 від 29.12.2021; серії ВМ №00005207 від 30.12.2021; серії ВМ №00005266 від 30.12.2021; серії ВМ №00005265 від 30.12.2021; серії ВМ №00005264 від 30.12.2021, та на підставі статті 36 КУпАП України накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною другою статті 132-1 КУпАП у виді штрафу в розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 51 000,00 грн;
3.3. у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
4. Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що фіксація адміністративних правопорушень здійснена вимірювальним обладнанням автоматичного для зважування дорожніх транспортних засобів у русі типу WIM 6.6, а згідно з пунктами 2, 16 Порядку № 1174 посадові особи Укртрансбезпеки, уповноважені розглядати справи про правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, під час їх розгляду використовують інформаційні файли, тобто упорядковану сукупність відомостей про: транспортний засіб; відповідальну особу, визначену статтею 14-3 КУпАП; наявність/відсутність документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, або дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні; метаданих, сформованих автоматичним пунктом.
4.1. Суд цієї інстанції зауважив, що ці положення надають право посадовим особам Укртрансбезпеки використовувати інформацію технічного запису в якості речового доказу наявності або відсутності факту правопорушення, а зафіксована технічним засобом інформація може розцінюватися як доказ у розумінні статті 251 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення. При цьому оскаржувані постанови містять посилання на технічний засіб, що дозволяє його точно ідентифікувати, за своїми характеристиками відповідає вимогам ДСТУ, враховує гранично допустимі похибки при зважуванні. Відсутність методики, за висновком суду, не є підставою для невнесення плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, габаритні параметри яких перевищують нормативні, та не звільняє перевізників від відповідальності за перевищення вагових та габаритних параметрів транспортного засобу, не свідчить про те, що процедура зважування відбулася з порушенням норм чинного законодавства, або у зв`язку із відсутністю методики були спотворені результати зважування.
4.2. Суд першої інстанції також урахував, що процедура проведення габаритно-вагового контролю врегульована, зокрема, Порядком взаємодії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, Міністерства внутрішніх справ України, Державного агентства автомобільних доріг України під час організації та проведення робіт із зважування та здійснення габаритно-вагового контролю транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів на автомобільних дорогах загального користування, затверджений спільним наказом Міністерства інфраструктури України, Міністерства внутрішніх справ України від 10.12.2013 № 1007/1207, а вимоги до облаштування та технічного оснащення пунктів габаритно-вагового контролю на автомобільних дорогах загального користування затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 28.07.2016 № 255. При цьому, суд зауважив, що питання правомірності розміщення устаткування автоматичних пунктів зважування не є предметом спору у даній справі, а в матеріалах справи відсутні відомості про те, що рішення про розміщення вказаних автоматичних пунктів зважування оскаржуються позивачем або будь-якою іншою особою.