ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2024 року
м. Київ
справа №420/16965/21
адміністративне провадження № К/990/3042/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючий суддя - Стародуб О.П.,
судді - Єзеров А.А., Кравчук В.М.,
розглянув в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2023 (суддя Левчук О.А.) та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2023 (судді: Танасогло Т.М., Димерлій О.О., Крусян А.В.)
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, -
ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ
ОСОБА_2 (заявниця) звернулась до суду із заявою, в якій просила замінити стягувача ОСОБА_1 у виконавчому провадженні з виконання судового рішення у справі №420/16965/21 правонаступником - ОСОБА_2 .
РІШЕННЯ СУДІВ ПОПЕРЕДНІХ ІНСТАНЦІЙ
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.09.2023, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2023, заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження - задоволено.
Замінено стягувача у виконавчому листі по справі № 420/16965/21 з ОСОБА_1 на ОСОБА_2 .
Задовольняючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що заявниця є донькою померлої ОСОБА_1 та прийняла спадщину, тому згідно норм статті 1227 ЦК України та статті 52 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" набула право на отримання суми пенсії, нарахованої позивачу на виконання рішення суду від 02.11.2021 у справі № 420/16965/21, проте не виплаченої за життя.
Також суди попередніх інстанцій керувалися висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 16.03.2020 у справі №673/544/19, від 05.08.2020 у справі №673/393/19, від 15.03.2023 у справі №2-а/2508/7209/2011.
ДОВОДИ ОСОБИ, ЯКА ПОДАЛА КАСАЦІЙНУ СКАРГУ, ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Відповідач не погодився з рішеннями судів попередніх інстанцій щодо задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні та звернувся з касаційною скаргою.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва та, відповідно, заміну сторони виконавчого провадження.
Відповідач, покликаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права при ухвалені судових рішень, просить їх скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_2 .
Заявниця не скористалась правом подання відзиву на касаційну скаргу.
ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Як свідчать матеріали справи, позивач ОСОБА_1 отримувала пенсію за вислугою років, призначену на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №420/16965/21 позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-1206 від 24.06.2021, наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" станом на листопад 2019.
Зобов`язано відповідача провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/36-1206 від 24.06.2021, наданої Державною установою "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області" станом на листопад 2019 року, із врахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Позивач померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідач не виконав рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 у справі №420/16965/21.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що спадкоємцем майна позивача є її донька ОСОБА_2, яка прийняла спадщину, що відкрилась після померлої ОСОБА_1 .
Згідно із частиною другою статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).
Відтак, процесуальним правонаступництвом є заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірних правовідносин, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки сторони або третьої особи.
Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення у спірних правовідносинах є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Відповідно до частини першої статті 61 вказаного Закону суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.