ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2024 року
м. Київ
cправа № 912/300/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Краснов Є. В., Могил С. К.,
секретар судового засідання - Мельникова Л. В.,
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас"
на рішення Господарського суду Кіровоградської області від 17.05.2023 (суддя Бестаченко О. Л. ) та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 15.05.2024 (Чус О. В. - головуючий, судді Дармін М. О., Кощеєв І. М.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас"
до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області
про визнання додаткової угоди укладеною,
(у судове засідання з`явилися представники: позивача - Бабак-Гутарєва Я. Т., Рокотян М. О., відповідача - Соколовська Є. В.),
У зв`язку із перебуванням судді Міщенка І. С. у відпустці, для розгляду справи, відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.08.2024, визначено колегію суддів: Волковицька Н. О., Краснов Є. В., Могил С. К.
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст і підстави позовних вимог
1.1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Даллас" (далі - ТОВ "Даллас") звернулося до Соколівської сільської ради із позовом про визнання додаткової угоди про продовження договору оренди землі від 04.02.2008 зареєстрованого у Кіровоградському районному відділі КРФ ДП "Центр ДЗК кадастру при Держкомземі України" за № 040837200009 від 07.04.2008 укладеною.
Позов обґрунтований тим, що відповідачем не дотримано встановлений законом строк розгляду листа від 26.10.2022 про продовження договору оренди землі від 04.02.2008. Сільський голова, підписуючи лист від 11.11.2022, перебрала на себе повноваження сесії сільської ради та розглянула відповідне питання одноособово в порушення приписів Закону України від 21.05.1997 № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні". У листі-повідомленні від 11.11.2022 не згадувались жодні рішення Соколівської сільської ради. З урахуванням приписів частини п`ятої статті 33 Закону України "Про оренду землі", прийняте орендодавцем рішення направляється у відповідь на надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, а не з підстав "самостійної ініціативи" власника земельної ділянки повідомити орендаря про своє небажання продовжувати договір.
20.02.2023 позивачем отримано рішення двадцять дев`ятої сесії дев`ятого скликання Сільської ради від 29.11.2022 № 2446 "Про відмову в продовженні терміну дії договору оренди землі ТОВ "Даллас". За твердженням позивача, зазначене рішення не містить: (1) обґрунтування та правових підстав його прийняття; (2) мотивів відмови у подовженні Договору; (3) посилань на невідповідність проекту додаткової угоди вимогам закону; (4) пропозицій щодо узгодження редакції істотних умов Договору. Окрім того наявність у відповідача заперечень щодо продовження Договору з посиланням на невиконання п. 31 Договору не звільняє відповідача від обов`язку дотримуватись процедури, визначеної ст. 33 Закону.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Як установили суди попередніх інстанцій і свідчать матеріали справи, 04.02.2008 між Кіровоградською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даллас" (Орендар) було укладено Договір оренди землі № б/н ("Договір").
Відповідно до пункту 1 Договору Кіровоградська районна державна адміністрація надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для будівництва комплексу житлових будинків із земель, запасу, що перебувають у державній власності на території Соколівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області.
Згідно з пунктами 2, 3, 5 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 99000,00 кв. м, у тому числі: 99000,00 кв. м - ріллі. На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить 5 943 960,00 грн.
Відповідно до умов пунктів 8, 8.1 Договору він укладений строком на 10 років починаючи з дати його державної реєстрації. Після закінчення строку, на який було укладено Договір, орендар зобов`язаний повідомити письмово другу сторону про бажання пролонгації договору на новий строк, не пізніше ніж за 3 місяці до закінчення строку цього договору.
За змістом пунктів 9, 10 орендна плата вноситься орендарем у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки землі на рік. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексації.
Згідно з пунктом 31 Договору орендар земельної ділянки зобов`язаний, зокрема, приступити до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди землі.
Відповідно до пункту 37 Договору його дія припиняється у разі:
-закінчення строку, на який його було укладено;
-придбання орендарем земельної ділянки у власність;
-викупу земельної ділянки для суспільних потреб або промислового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
-ліквідації юридичної особи орендаря;
-в інших випадках передбачених законом.
Договір підписаний та скріплений печатками сторін.
Між сторонами складено та підписано Додаток № 1 до договору "Акт визначення меж земельної ділянки в натурі на місцевості", Додаток № 2 "Акт приймання-передачі об`єкта оренди".
Договір було укладено строком на 10 (десять) років (державна реєстрація Договору відбулася - 07.04.2008), тобто до 07.04.2018.
29.01.2018 між Соколівською сільською радою (далі - Орендодавець/Сільська рада/Відповідач) та позивачем укладено додаткову угоду до Договору (далі - Додаткова угода).
Згідно з преамбулою Додаткової угоди сторони замінили орендодавця - "Кіровоградська районна державна адміністрація" на "Соколівська сільська рада".
Відповідно до підпункту 1.1 пункту 1 Додаткової угоди орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва комплексу житлових будинків за рахунок категорії земель житлової та громадської забудови, що перебувають у комунальній власності, яка розташована на території Соколівської сільської ради, Кіровоградського району, Кіровоградської області.
За змістом підпункту 2.1. пункту 1 Додаткової угоди в оренду передається земельна ділянка площею 9,900 га, у тому числі по угіддях: 9,9000 га - землі під житловою забудовою одно-та двоповерховою для будівництва комплексу житлових будинків, кадастровий номер земельної ділянки 3522587200:02:000:7543.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додаткової угоди Договір укладено на 5 (п`ять) років, починаючи з дати державної реєстрації додаткової угоди.
Згідно з підпунктом 3.2 пункту 3 Додаткової угоди для продовження терміну дії Договору, орендар зобов`язаний повідомити письмово другу сторону про бажання пролонгації Договору на новий строк, не пізніше ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку цього Договору.
21.02.2018 Додаткову угоду зареєстровано державним реєстратором виконавчого комітету Сільської ради на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 39892766. Тобто, Договір укладено до 21.02.2023.
Як вбачається з матеріалів справи, з метою перевірки дотримання позивачем умов Договору оренди землі, розпорядженнями відповідача від 05.11.2018 № 32-аг, від 25.06.2019 № 20-аг, від 28.08.2020 № 25-аг, від 18.11.2021 № 39-аг створювалися тимчасові комісії для обстеження земельної ділянки, яка перебуває в оренді позивача.
За результатами обстежень 21.11.2018, 01.07.2019, 08.09.2020, 19.11.2021 комісією складено акти обстежень земельної ділянки, відповідно до яких встановлено, що на земельній ділянці, яка перебуває в оренді позивача, з цільовим призначенням код КВЦПЗ 02.07: для будівництва комплексу житлових будинків, відсутні будь-які будівлі та не проводяться будівельні роботи, земельна ділянка використовується під городництво, орендована позивачем земельна ділянка не використовується за цільовим призначенням.
27.01.2022 відповідачем прийнято рішення № 2283 "Про поділ земельної ділянки", яким вирішено після закінчення строку дії Договору оренди земельної ділянки від 04.02.2008 поділити земельну ділянку за кадастровим номером 3522587200:02:000:7543 шляхом виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності.
18.10.2022 позивач звернувся до відповідача з заявою від 18.10.2022 № 158-01 про продовження терміну дії Договору на тих самих умовах.
27.10.2022 позивач, керуючись статтею 33 Закону України "Про оренду землі" в редакції, чинній на момент укладання Договору, у доповнення до Заяви від 18.10.2022, направив відповідачеві через Центр надання адміністративних послуг лист- повідомлення від 26.10.2022 № б/н про продовження Договору з проектом додаткової угоди. Лист від 26.10.2022 отримано та зареєстровано в ЦНАП за вх. № 308 від 27.10.2022.
27.10.2022 відповідачем прийнято рішення № 2421 "Про непродовження договору", у відповідності до якого вирішено не продовжувати Договір оренди земельної ділянки за кадастровим номером 3522587200:02:000:7543 у зв`язку із невиконанням Позивачем п. 31 Договору оренди землі.
22.11.2022 на засіданні постійної комісії з питань планування території, будівництва, благоустрою, земельних відносин та охорони природи Соколівської сільської ради вирішено рекомендувати відповідачу відмовити у задоволенні проекту рішення позивача щодо продовження дії Договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером 3522587200:02:000:7543 у зв`язку з невикористанням вказаної земельної ділянки за цільовим призначенням.
Розглянувши лист-повідомлення позивача від 26.10.2022 та на підставі висновку постійної комісії з питань планування території, будівництва, благоустрою, земельних відносин та охорони природи від 22.11.2022, відповідачем прийнято рішення від 29.11.2022 № 2446 "Про відмову в продовженні терміну дії Договору оренди землі ТОВ "Даллас", у відповідності до якого позивачу відмовлено у продовженні Договору оренди землі за кадастровим номером 3522587200:02:000:7543 у зв`язку із невиконанням позивачем пункту 31 Договору оренди землі.
01.12.2022 позивачу від відповідача надійшов лист-повідомлення від 11.11.2022 № 02- 41/1447 про небажання продовжувати договір, у зв`язку з невиконанням позивачем пункту 31 договору.
23.01.2023 позивач через ЦНАП направив відповідачу лист-повідомлення від 23.01.2023 № б/н, у якому зазначив про незгоду з викладеними у листі від 11.11.2022 твердженнями, додавши до нього докази належного виконання зобов`язань, передбачених Договором.
20.02.2023 позивачем отримано рішення двадцять дев`ятої сесії дев`ятого скликання Сільської ради № 2446 від 29.11.2022 "Про відмову в продовженні терміну дії договору оренди землі ТОВ "Даллас". Згідно з Рішенням позивачу відмовлено в продовженні Договору, у зв`язку з невиконанням п. 31 Договору.
21.02.2023 на засіданні постійної комісії з питань планування території, будівництва, благоустрою, земельних відносин та охорони природи Соколівської сільської ради вирішено рекомендувати відповідачу відмовити у задоволенні проекту рішення позивача щодо продовження дії Договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером 3522587200:02:000:7543 у зв`язку з невикористанням вказаної земельної ділянки за цільовим призначенням.
Враховуючи надходження від позивача листа-повідомлення від 23.01.2023 та з урахуванням рекомендацій постійної комісії з питань планування території, будівництва, благоустрою, земельних відносин та охорони природи від 21.02.2023 року, відповідачем прийнято рішення від 23.02.2023 № 2515 "Про відмову в продовженні терміну дії договору оренди землі ТОВ "Даллас", у відповідності до якого позивачу відмовлено у продовженні Договору оренди землі за кадастровим номером 3522587200:02:000:7543 у зв`язку із невиконанням Позивачем п. 31 Договору оренди землі.
21.02.2023 дія договору оренди землі припинена, що було автоматично відображено в Державному реєстрі речових прав.
28.02.2023 на адресу позивача відповідачем направлено лист-повідомлення від 27.02.2023 № 02-41/328 "Про повернення земельної ділянки" та Акт прийому-передачі (повернення) земельної ділянки.
3. Короткий зміст судових рішень у справі
3.1. Рішенням Господарського суду Кіровоградської області від 17.05.2023 у справі №912/300/23, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 15.05.2024, у задоволенні позову відмовлено. Стягнуто з позивача на користь Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області 24 875,00 грн витрат на правову (правничу) допомогу.
Рішення судів аргументовані тим, що спірна земельна ділянка передана в строкове платне користування для будівництва комплексу житлових будинків. Згідно з п. 31 Договору оренди землі орендар земельної ділянки зобов`язаний приступити до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору: використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у пункті 16 цього договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі. Відповідно до п. 15, 16 Договору оренди землі земельна ділянка передається в оренду для будівництва комплексу житлових будинків. Цільове призначення земельної ділянки - будівництво комплексу житлових будинків.
Актами обстеження земельної ділянки від 21.11.2018, від 01.07.2019, від 08.09.2020, від 19.11.2021 підтверджується, що позивач не приступив до використання земельної ділянки в цілях, які були обумовлені Договором оренди землі. Протилежного позивач суду не довів.
Соколівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області законно скористалася своїм правом та вирішила не продовжувати Договір оренди землі в зв`язку з невиконанням орендарем його п. 31, що викладено в рішенні від 27.10.2022 № 2421. Доказів оскарження, скасування, визнання нечинним, тощо вказаного рішення до суду не надано.
Як вбачається із матеріалів справи та системного аналізу приписів статті 33 Закону України "Про оренду землі" як в редакції на момент укладення договору, так і редакції, яка існувала до її зміни згідно із Законом України "Про оренду землі", Товариство з обмеженою відповідальністю "Даллас" у строк, встановлений договором, звернулось до Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області із заявою (18.10.2022) та листом-повідомленням (27.10.2022) про продовження терміну дії договору.
Соколівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, як орган місцевого самоврядування, через який територіальна громада реалізує своє право власності на землю, виконала свій обов`язок щодо розгляду пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас" продовжити Договір оренди землі, вчасно (листом-повідомленням від 11.11.2022) повідомила позивача про небажання продовжувати строк дії договору, зазначивши причини, неодноразово підтвердила свою позицію щодо небажання продовжувати дію договору, ухваливши рішення, як до звернення позивача, так і після звернення. Таким чином власник землі висловив свої заперечення щодо продовження договору, вказавши при цьому на неналежне виконання орендарем своїх обов`язків.
Діючим на момент виникнення спірних правовідносин законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можлива лише за наявності рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.
Щодо витрат на професійну допомогу, суди зазначили, що Соколівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області (Клієнт) та адвокатом Соколовською Євгенією Володимировичем (Адвокат) 03.03.2023 укладено Договір про надання адвокатських послуг № 02/03-2023.
Відповідно до п. 4.1.-4.3. Договору № 02/03-2023 фактом виконання Адвокатом предмету даного Договору (окремої частини) є: - проведення зустрічі та первинної консультації Клієнта щодо правових підстав заявленого позову, проведення узгодження правової позиції (п. 4.1.1.); -ознайомлення із позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Даллас" до Клієнта та долученими документами, дослідження документів Клієнта по правовідносинам із Товариством з обмеженою відповідальністю "Даллас", а також підготовка належним чином обґрунтованого відзиву на позовну заяву (п. 4.1.2.); -вивчення законодавчої бази, яка регулює спірні взаємовідносини між Клієнтом та Товариством з обмеженою відповідальністю "Даллас", в межах заявлених позовних вимог (п. 4.1.З.); -ознайомлення із судовою практикою у подібних спірних правовідносинах в межах України та правовими висновками Верховного Суду (п. 4.1.4.); -підготовка належних процесуальних документів по справі, в тому числі письмових пояснень, клопотань, заяв тощо (п. 4.1.5.); -прийняття участі в судових засіданнях при розгляді зазначеної вище господарської справи у суді І інстанції по захисту законних прав та інтересів Клієнта, як відповідача у справі (п 4.1.б.).
Сума винагороди Адвоката складає: за надання правової допомоги, передбаченої п. 4.1.1. Договору - 2 000,00 грн; за надання правової допомоги, передбаченої п. 4.1.2. Договору - 10 000,00 грн; за надання правової допомоги, передбаченої п. 4.1.3. Договору - 3 000,00 грн; за надання правової допомоги, передбаченої п. 4.1.4. Договору - 3 000, 00 грн; за надання правової допомоги, передбаченої п. 4.1.5. Договору - 5 000, 00 грн; за надання правової допомоги, передбаченої п. 4.1.6. Договору - 6 875,00 грн. Загальна вартість винагороди Адвоката складає 29 875,00 грн. 10.04.2023 Сторонами підписано Акт приймання-передачі наданих послуг № 1 до Договору № 02/03-2023 на загальну суму 24 875,00 грн. Сторони підтвердили, що послуги, визначені умовами Договору № 02/03-2023, надані в повному обсязі, сторони не мають жодних претензій одна до одної.
Проаналізувавши надані відповідачем докази на підтвердження понесених судових витрат на професійну правничу допомогу, з урахуванням заперечень позивача та матеріалів справи, а також враховуючи положення статей 126, 129 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суди вважали, що позивачем у встановленому законом порядку не було доведено, що понесені відповідачем витрати на правову (правничу) допомогу в розмірі 24 875,00 грн (з врахуванням того факту, що в попередньому (орієнтовному) розрахунку суми судових витрат відповідачем зазначено 29 875,00 грн) не мають характеру необхідних, що їх розмір є нерозумним та невиправданим. Крім того, позивачем не доведено перед судом, що заявлений відповідачем розмір таких витрат є необґрунтовано високим та не відповідає існуючим ринковим цінам на аналогічні послуги. Також позивачем не надано й доказів на підтвердження порушення критерію реальності наданих позивачу адвокатом Соколовською Є.В. послуг професійної правничої допомоги, їх неспівмірності з ціною позову та обсягом проведених адвокатом робіт.
З огляду на те, що позивачем не доведено суду належними та допустимим доказами тих обставин, які свідчать про наявність підстав для зменшення розміру адвокатських витрат, та які безпосередньо вказані у частині четвертій статті 126 ГПК України (складність справи та виконані адвокатом роботи (надані послуги); час, витрачений адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); обсяг наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; ціна позову та (або) значення справи для сторони, в тому числі вплив вирішення справи на репутацію сторони або публічний інтерес до справи), суди дійшли висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача про зменшення витрат на правову (правничу) допомогу адвоката, які були понесені відповідачем у даній справі.
4. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4.1. Позивач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та задовольнити позовні вимоги.
Підставою касаційного оскарження є пункт 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Скаржник стверджує, що судами не враховано висновки Верховного Суду, викладені у постановах від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, від 26.10.2021 у справі № 910/9849/20, від 15.05.2019 у справі № 912/1984/17, від 20.05.2020 у справі № 905/650/19 щодо застосування статті 33 Закону України "Про оренду землі" та принципу добросовісності, а також висновки Верховного Суду, викладені в постанові від 09.11.2021 у справі № 910/4790/20 щодо застосування пункту 34 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Скаржник вважає, що він належним чином виконав свій обов`язок щодо повідомлення Орендодавця не пізніше ніж за три місці до закінчення строку дії Договору про намір його поновити, як це передбачено умовами Договору та не суперечить положенням частини другої статті 33 Закону України "Про оренду землі".
Судами залишено поза увагою факт порушення Відповідачем встановленого Законом строку та порядку розгляду листа від 27.10.2022. Лист від 27.10.2022 мав бути розглянутий належним чином у відповідності до встановленої Законом України "Про місцеве самоврядування" процедури, шляхом прийняття відповідного рішення з огляду на те, що іншої процедури щодо розгляду відповідних питань чинним законодавством України не визначено.
У отриманому позивачем листі-повідомлення від 11.11.2022 № 02- 41/1447 про небажання продовжувати договір не згадувалися жодні рішення Сільської ради, прийняті за результатами розгляду звернення позивача. У свою чергу, відповідно до частини п`ятої статті 33 Закону України "Про оренду землі" лист- повідомлення про прийняте орендодавцем рішення направляється у відповідь на надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, а не з самостійної ініціативи власника земельної ділянки повідомити орендаря про своє небажання продовжувати договір. Лист від 11.11.2022 надійшов на адресу позивача за підписом Сільського голови І. Завірюхи. Однак, способом волевиявлення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття сесією відповідного рішення. Сільський голова, підписуючи лист від 11.11.2022, перебрала на себе повноваження сесії Сільської ради та розглянула відповідне питання одноособово.
Таким чином, лист від 11.11.2022 не містив: будь-якого обґрунтування та правових підстав його прийняття, мотивів відмови у подовжені Договору, посилань на невідповідність проекту додаткової угоди, запропонованої Позивачем, вимогам закону та пропозицій щодо узгодження редакції істотних умов відповідного правочину.
Констатувавши факт дотримання відповідачем порядку розгляду надісланого позивачем листа від 27.10.2022, суди не проаналізували поведінку Сільської ради на предмет її добросовісності.
Суди першої та апеляційної інстанцій помилково виходили з доведеності Орендодавцем обставин невиконання Позивачем пункту 31 договору, позаяк договором не визначено строку будівництва об`єктів нерухомості (строку початку та завершення забудови), внаслідок чого неможливо констатувати факт порушення Товариством строків на будівництво об`єкта нерухомого майна, при цьому Сільською радою не надано доказів на підтвердження будівництва позивачем іншого об`єкта всупереч цільовому призначенню Земельної ділянки.
Крім того, Верховний Суд у постановах від 26.10.2021 у справі № 910/9849/20, від 12.08.2021 у справі № 904/2166/20, № 806/5308/15 від 31.07.2019 розмежовує поняття нецільове використання земельної ділянки та невикористання орендарем земельної ділянки. Відповідачем не доведено факту вчинення позивачем дій, які б свідчили про порушення цільового використання Земельної ділянки.
Щодо оскарження стягнених витрат на правничу допомогу, скаржник посилався на правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 08.04.2021 у справі № 922/2321/20 про те, що послуги адвоката зі здійснення пошуку і вивчення судової практики в аналогічних справах охоплюються послугою зі здійснення підготовки процесуальних документів та не можуть окремо включатись до витрат на правничу допомогу. Таким чином, на думку скаржника, витрати відповідача на правничу допомогу у частині "вивчення законодавчої бази, яка регулює спірні взаємовідносини, ознайомлення із судовою практикою у подібних спірних правовідносинах" не можуть вважатись обґрунтованими. У свою чергу, такий вид правової допомоги, як "проведення зустрічі та первинної консультації Відповідача щодо правових підстав заявленого позову, проведення узгодження правової позиції" не відповідає критеріям реальності адвокатських витрат (встановлення їхньої дійсності та необхідності) та розумності їхнього розміру у розумінні приписів частини п`ятої статті 129 ГПК України.
4.2. У відзиві на касаційну скаргу відповідач вказує на безпідставність доводів скаржника та просить залишити без змін оскаржені рішення.
5. Позиція Верховного Суду
5.1. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
5.2. Відповідно до статті 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
5.3. Колегія суддів відхиляє посилання скаржника на те, що судами першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях не були враховані висновки про застосування статті 33 Закону України "Про оренду землі", що викладені у подібних правовідносинах, у постановах Верховного Суду від 10.04.2018 у справі № 594/376/17-ц. від 10.09.2018 у справі № 920/739/17.
Так, за змістом частини другої статті 792 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.
Умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі визначає Закон про оренду землі.
16.01.2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству" (а відповідні положення пункту 8 з урахуванням прикінцевих та перехідних положень - з 16.07.2020), яким стаття 33 Закону про оренду землі, що регулювала спірні правовідносини, викладена у новій редакції.
Розділ IX "Перехідні положення" Закону України "Про оренду землі" доповнений абзацами третім і четвертим такого змісту:
"Договори оренди земельних ділянок приватної власності, а також земельних ділянок державної або комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, що перебувають у власності орендаря, укладені до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", у разі їх продовження (укладення на новий строк) мають містити умови, передбачені статтею 33 цього Закону та статтею 1261 ЗК України.
Правила, визначені статтею 1261 ЗК України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення".
Стаття 58 Конституції України закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.