ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 липня 2024 року
м. Київ
справа № 757/21858/22
провадження № 51-7637 км 23
Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого ОСОБА_1,
суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_4,
прокурора ОСОБА_5,
захисників ОСОБА_6, ОСОБА_7,
особи, щодо якої закрито
кримінальне провадження ОСОБА_8
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу прокурора, який брав участь у розгляді кримінального провадження в судах, на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 12 квітня 2023 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року про закриття кримінального провадження № 12021000000000491 за обвинуваченням
ОСОБА_8,ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1 ), раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 3 ст. 265 КК України.
Зміст оскаржених судових рішень і встановлені судами першої та апеляційної інстанцій обставини
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 12 квітня 2023 року кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_8 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення про підозру, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
У задоволенні клопотання прокурора про направлення кримінального провадження до Київського апеляційного суду для вирішення питання про внесення подання до Верховного Суду для визначення підсудності - відмовлено.
Скаргу адвоката ОСОБА_7 на постанову прокурора про зупинення досудового розслідування від 09 березня 2022 року залишено без розгляду.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року апеляційну скаргу прокурора залишено без задоволення, а ухвалу місцевого суду - без зміни.
Суд першої інстанції встановив, що 19 січня 2022 року ОСОБА_8 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 3 ст. 265 КК України.
07 березня 2022 року досудове розслідування зупинено постановою прокурора, яка скасована ухвалою слідчого судді від 07 червня 2022 року.
Надалі, 14 червня, 17 червня та 04 липня 2022 року тричі були винесені постанови про відновлення та зупинення досудового розслідування.
Постановою слідчого від 13 липня 2022 року відновлено досудове розслідування, обвинувальний акт направлений до суду 16 серпня 2022 року.
Суд дійшов висновку, що оскільки постанова прокурора від 07 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування була скасована ухвалою районного суду від 07 червня 2022 року, то цей строк включається у строки досудового розслідування, адже вказана постанова прокурора не була винесена у порядку, встановленому ст. 615 КПК України. А тому кінцевим строком досудового розслідування є 19 березня 2022 року. Внаслідок цього суд вважав строк звернення з обвинувальним актом пропущеним та закрив кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Крім того, суд першої інстанції звернув увагу, що постанова прокурора від 09 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування, на відміну від решти постанов, в порушення вимог ч. 4 ст. 280 КПК України не була внесена до ЄРДР, копія цієї постанови вчасно не була надана стороні захисту, що суд визнав істотним порушенням КПК України. Тому не взяв її до уваги, відтак зробив висновок, що досудове розслідування не було зупинено у передбаченому законом порядку, і період дії цієї постанови врахував у строк досудового розслідування.
Також суд дійшов висновку про відсутність підстав для направлення даного кримінального провадження до Київського апеляційного суду для визначення підсудності, оскільки воно надійшло до Печерського районного суду м. Києва відповідно до вимог ч. 9 ст. 615 КПК України (в редакції Закону від 14 квітня 2022 року).
Вимоги касаційної скарги та доводи особи, яка її подала
У касаційній скарзі прокурор просить скасувати судові рішення та призначити новий розгляд у суді першої інстанції. Зазначає, що суд формально підійшов до розгляду клопотання про направлення кримінального провадження для розгляду клопотання про визначення підсудності, свого рішення не мотивував, що призвело до винесення ухвали неуповноваженим судом.
Стверджує, що суд закрив кримінальне провадження помилково, оскільки провадження кілька разів зупинялося та відновлювалося відповідними постановами, а тому строк досудового розслідування на момент скерування обвинувального акту до суду не закінчився, що підтверджується наявними у матеріалах провадження постановами.
Судом необґрунтовано зазначено, що сторона захисту не була обізнана про наявність постанови слідчого від 09 березня 2022 року про відновлення досудового розслідування та постанови прокурора від 09 березня 2022 року про його зупинення, адже матеріали провадження містять звернення сторони захисту до суду щодо скасування цих постанов.
Суд безпідставно ототожнив поняття прийняття процесуальних рішень з поняттям їх обліку в ЄРДР, що мають різні завдання та мету, оскільки невідображення прийнятого під час досудового розслідування процесуального рішення в ЄРДР не може свідчити про його відсутність в цілому, а тому твердження суду про незаконність постанови від 09 березня 2022 року суперечить вимогам процесуального закону.
Позиції інших учасників судового провадження
На касаційну скаргу надійшло заперечення від захисника ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_8, де наведені мотиви на спростування доводів прокурора.
Прокурор у суді касаційної інстанції підтримав скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити.
У судовому засіданні ОСОБА_8 та його захисники заперечували проти задоволення скарги та просили залишити судові рішення без зміни.
Межі розгляду матеріалів кримінального провадження у касаційному суді
Відповідно до вимог ст. 438 КПК України підставами для скасування або зміни судових рішень при розгляді справи в суді касаційної інстанції є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, неправильне застосування закону України про кримінальну відповідальність та невідповідність призначеного покарання тяжкості кримінального правопорушення й особі засудженого.
Згідно зі ст. 433 цього Кодексу суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин і не має права досліджувати докази, встановлювати й визнавати доведеними обставини, яких не було встановлено в оскарженому судовому рішенні, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
При вирішенні питання про наявність зазначених у ч. 1 ст. 438 КПК України підстав суд касаційної інстанції має керуватися статтями 412-414 цього Кодексу. Статтею 412 КПК України передбачено, що істотними є такі порушення вимог цього Кодексу, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення.
Мотиви суду
У поданій касаційній скарзі прокурор ставить питання про істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, а саме безпідставне закриття у підготовчому судовому засіданні кримінального провадження щодо ОСОБА_8 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 цього Кодексу кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Положеннями наведеної норми процесуального закону визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Як убачається з матеріалів кримінального провадження, 19 січня 2022 року ОСОБА_8 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 1, 3 ст. 265 КК України.
07 березня 2022 року досудове розслідування зупинено постановою прокурора, яка скасована ухвалою слідчого судді від 07 червня 2022 року.
Надалі, 14 червня, 17 червня та 04 липня 2022 року тричі були винесені постанови про відновлення та зупинення досудового розслідування.