ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2024 року
м. Київ
справа № 554/6360/21
провадження № 61-4759св24
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В. (суддя-доповідач),
суддів: Білоконь О. В., Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідачі: Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), державне підприємство "Сетам", ОСОБА_2,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ОСОБА_3,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Полтавського апеляційного суду від 27 лютого 2024 року у складі колегії суддів: Кузнєцової О. Ю., Гальонкіна С. А., Карпушина Г. Л.
Зміст позовної заяви та її обґрунтування
1. У липні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві
Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), ДП "Сетам", ОСОБА_2 про визнання недійсними електронних торгів.
2. На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначав, що йому на праві власності належала квартира АДРЕСА_1 . З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 28 травня 2021 року він дізнався, що новим власником цієї квартири на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, виданого приватним нотаріусом Полтавського міського нотаріального округу Дробітько В. В., є ОСОБА_2 .
3. Посилався на те, що реалізація належної йому квартири була здійснена в рамках виконавчого провадження № НОМЕР_2, яке перебувало на виконанні Шевченківського ВДВС у м. Полтаві на підставі виконавчого листа № 2-5433 від 29 січня 2010 року, виданого Октябрським районним судом м. Полтави, щодо стягнення з нього на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
4. Згідно з довідкою-розрахунком загальна сума заборгованості по аліментах на момент повноліття дитини, а саме 12 листопада 2018 року, становила
98 172,16 грн.
5. З урахуванням штрафу, накладеного на підставі статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" у сумі 49 086,08 грн, загальний розмір заборгованості складає 147 258,24 грн.
6. 20 липня 2020 року державним виконавцем винесено постанову про опис та арешт майна, якою описано квартиру.
7. У подальшому державним виконавцем було направлено документи до
ДП "Сетам" на реалізацію квартири.
8. Позивач зауважував, що жодного документу щодо підготовки та реалізації належної йому квартири він не отримував, що є грубим порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження". Окрім того, оціночна вартість квартири склала 434 200,00 грн, а загальна сума заборгованості становить 147 258,24 грн, що порушує принцип співмірності та доцільності реалізації майна.
9. Також з ним не було узгоджено вартості належного йому майна та він не отримував постанову про накладення штрафу.
10. Водночас, вищевказана квартира є його єдиним житлом, а безпідставне позбавлення його права власності на квартиру є порушенням права на житло.
11. Враховуючи наведене, ОСОБА_1 просив суд: визнати недійсними електронні торги, проведені 05 квітня 2021 року ДП "Сетам" з реалізації квартири АДРЕСА_1 ; скасувати протокол проведення електронних торгів від 05 квітня 2021 року № 533050 по лоту
№ 471431; визнати недійсним акт про проведені електронні торги від 27 квітня 2021 року, затверджений начальником Шевченківського відділу державної виконавчі служби у місті Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управлінь Міністерства юстиції (м. Суми) Д. М. Щерба 27 квітня 2021 року; визнати недійсним свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, серія та номер: 318, виданий 28 квітня 2021 року, видавник: Дробітько В. В. приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу; припинити право власності за ОСОБА_2, що виникло на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, серія та номер: 318, видане 28 квітня
2021 року, видавник: Дробітько В. В. приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу.
Стислий виклад позиції інших учасників справи
12. Відповідач ДП "Сетам" заперечував проти задоволення позову з підстав проведення оспорюваних торгів з дотриманням вимог законодавства. Зауважував, що доводи позивача зводяться до допущення державним виконавцем порушень при передачі майна на реалізацію, що має самостійний спосіб оскарження, зокрема подання скарги на дії державного виконавця. Порушень правил реалізації арештованого майна, впливу таких порушень на результат електронних торгів та права боржника позивачем не доведено.
13. Шевченківський ВДВС у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) заперечував проти задоволення позову, посилаючись на необґрунтованість та безпідставність вимог ОСОБА_1 . Зазначав, що позивач двічі знайомився з матеріалами виконавчого провадження, опис спірного майна відбувався у присутності позивача, повідомлення про визначення вартості арештованого майна було направлено боржнику за адресою, зазначеною у виконавчому документі, торги проведені з дотриманням вимог чинного законодавства. З огляду на те, що сума заборгованості за виконавчим провадження перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, безпідставними є доводи ОСОБА_1 про незаконність звернення стягнення на його єдине житло.
14. ОСОБА_2 заперечувала проти задоволення позовних вимог
ОСОБА_1, посилаючись на їх необґрунтованість. Зазначала, що спірна квартира була придбана нею за результатами проведення електронних торгів, які відбулися з дотриманням вимог чинного законодавства. Посилалася на те, що в матеріалах справи наявні докази повідомлення позивача щодо виконавчого провадження, опису і арешту його майна. Розмір наявної заборгованості перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, а тому звернення стягнення на єдине житло відповідає приписам частини сьомої статті 48 Закону України "Про виконавче провадження".
Основний зміст та мотиви рішення суду першої інстанції
15. Рішенням Октябрського районного суду м. Полтави від 07 грудня 2022 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
16. Визнано недійсними електронні торги, проведені 05 квітня 2021 року
ДП "Сетам" з реалізації квартири АДРЕСА_1 .
17. Скасовано протокол проведення електронних торгів № 533050 від 05 квітня
2021 року по лоту № 471431.
18. Визнано недійсним акт про проведені електронні торги від 27 квітня
2021 року, затверджений начальником Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 27 квітня 2021 року.
19. Визнано недійсним свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, серія та номер: 318, видане 28 квітня 2021 року, видавник: приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу Дробітько В. В.
20. Припинено право власності за ОСОБА_2, що виникло на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів, серія та номер: 318, видане 28 квітня 2021 року, видавник: Дробітько В. В. приватний нотаріус Полтавського міського нотаріального округу.
21. Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що державним виконавцем під час проведення оспорюваних електронних торгів не було дотримано приписів законодавства, що призвело до порушення прав позивача. Зазначено, що порушено статтю 57 Закону України "Про виконавче провадження" в частині повідомлення позивача про результати оцінки майна, що позбавило його можливості оскаржити висновок оцінювача. Крім того, ОСОБА_1 не був належним чином повідомлений про проведення електронних торгів, йому не було надіслано копію протоколу про результати електронних торгів. Також, встановлено порушення державним виконавцем вимог частини восьмої статті 48 Закону України "Про виконавче провадження" (непроведення перевірки виконавцем майнового стану боржника на наявність іншого майна).
Основний зміст та мотиви судових рішень апеляційного суду
22. Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 29 серпня 2023 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 .
23. Постановою Полтавського апеляційного суду від 27 лютого 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено. Рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 07 грудня 2022 року скасовано, ухвалено нове судове рішення, якиму задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
24. Постанова суду апеляційної інстанції мотивована помилковістю висновків суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позову ОСОБА_1 . Зазначено, що вимоги позивача про визнання недійсними протоколу проведення електронних торгів, акта про проведені електронні торги та свідоцтва про придбання майна з електронних торгів є неналежним (неефективним) способом захисту права, а тому не підлягають задоволенню.
25. В частині вимог про визнання електронних торгів недійсними зауважено, що посилання ОСОБА_1 на порушення порядку проведення оцінки майна та складення звіту про оцінку майна, неповідомлення державним виконавцем про результати оцінки майна та позбавлення можливості оскарження оцінки майна, неналежного повідомлення стосовно проведення прилюдних торгів є безпідставними. Встановлено, що матеріалами справи підтверджено факт обізнаності ОСОБА_1 про наявність відкритого виконавчого провадження щодо примусового виконання рішення Октябрського районного суду м. Полтави, а сума заборгованості у виконавчому провадженні перевищує 20 розмірів мінімальних заробітних плат, що дає підстави для звернення стягнення на єдине житло боржника. Допущені порушення державним виконавцем вимог Закону України "Про виконавче провадження" до призначення прилюдних торгів, у тому числі щодо відкриття виконавчого провадження, накладення арешту на майно, визначення вартості чи оцінки майна тощо, підлягають оскарженню в порядку, передбаченому цим Законом. Однак доказів оскарження дій державного виконавця у цьому виконавчому провадженні позивачем не надано.
26. В контексті перевірки пропорційності втручання у мирне володіння позивачем майном зауважено, що вжитий до ОСОБА_1 крайній захід у вигляді реалізації єдиного житла відповідає принципу правомірного втручання. Позивач не виконував рішення суду щодо утримання неповнолітньої дитини протягом 10 років, чим порушив вимоги закону та значний проміжок часу позбавляв свого сина присуджених судовим рішенням грошових коштів для належного існування та розвитку і відповідно порушив право останнього на мирне володіння майном, гарантоване статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
Узагальнені доводи касаційної скарги
27. 25 березня2024 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Полтавського апеляційного суду від 27 лютого 2024 року та залишити в силі рішення Октябрського районного суду м. Полтави від 07 грудня 2022 року.
28. Підставами касаційного оскарження вказаної постанови апеляційного суду заявник зазначає неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального і порушення норм процесуального права, посилаючись на те,
що апеляційний суд застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду України від 18 листопада 2015 року у справі № 6-1884цс15,
від 25 листопада 2015 року у справі № 6-1749цс15, від 06 квітня 2016 року у справі № 3-242гс16, від 13 квітня 2016 року у справі № 6-2988цс15, від 29 червня
2016 року у справі № 6-370цс16, від 29 червня 2016 року у справі № 6-547цс16, від 29 листопада 2017 року у справі № 6-231цс17, від 29 листопада 2017 року у справі № 668/5633/14-ц, у постановах Верховного Суду від 24 вересня 2020 року у справі № 372/3161/18, від 17 січня 2024 рокуу справі № 752/18246/21 (пункт 1 частини другої статті 389 Цивільного процесуального кодексу України), а також вказує, щоапеляційний суд не дослідив зібрані у справі докази та не надав їм належної правової оцінки (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
29. Касаційна скарга обґрунтована посиланням на те, що суд апеляційної інстанції не врахував, що матеріали справи не містять жодного документа щодо повідомлення його про підготовку та реалізацію квартири. Стверджує, що дізнався про її реалізацію лише від нового власника. З матеріалами виконавчого провадження був ознайомлений після проведення торгів. Зауважує про надмірний спосіб стягнення боргу, неспівмірність боргу та надлишку від продажу квартири, що свідчить про незаконність та недоцільність проведення електронних торгів.
30. Посилається заявник на те, що в результаті проведення оскаржених торгів він був позбавлений єдиного житла, що є порушенням статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
31. Зазначив, що підставою для визнання прилюдних торгів недійсними є наявність не лише порушень вимог закону при проведенні торгів, а й порушення прав і законних інтересів особи, яка їх оспорює. Вважає, що для виконання рішення суду виникає необхідність у припиненні права власності, а тому заявлені ним вимоги є належним та ефективним способом захисту.
32. Додатково зауважує про безпідставне залучення до участі у розгляді справи в якості третьої особи ОСОБА_3 .
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
33. Ухвалою Верховного Суду від 08 квітня 2024 року відкрито касаційне провадження у справі № 554/6360/21, витребувано матеріали цивільної справи із суду першої інстанції, відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення дії постанови Полтавського апеляційного суду від 27 лютого 2024 року до закінчення касаційного провадження.
34. 21 травня 2024 року матеріали цивільної справи надійшли до Верховного Суду.
35. Ухвалою Верховного Суду від 26 червня 2024 року справу призначено до судового розгляду колегією з п`яти суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами.
Відзив на касаційну скаргу до Верховного Суду не надійшов
Фактичні обставини справи, встановлені судами
36. Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно
від 17 травня 2012 року, серія НОМЕР_1, виданого виконавчим комітетом Полтавської міської ради відділом обліку, розподілу та приватизації житла, ОСОБА_1 на праві приватної власності належала квартира
АДРЕСА_1 .
37. У Шевченківському ВДВС у м. Полтаві перебувало виконавче провадження № НОМЕР_2 з примусового виконання виконавчого листа № 2-5433, виданого
29 січня 2010 року Октябрським районним судом м. Полтави щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення повноліття. Постановою державного виконавця від 11 січня 2012 року відкрито виконавче провадження.
38. Згідно з довідкою-розрахунком, загальна сума заборгованості по аліментам на момент повноліття сина позивача ОСОБА_4, а саме станом на 12 листопада 2018 року, становить 98 172,16 грн.
39. На підставі статті 71 Закону України "Про виконавче провадження" постановою державного виконавця від 02 грудня 2018 року на боржника накладено штраф у розмірі 50 % від суми заборгованості за сплати аліментів, тобто у розмірі 49 086,08 грн.
40. Таким чином, загальна сума заборгованості з урахуванням аліментів та штрафу на користь стягувача складала 147 258,24 грн.
41. 10 грудня 2019 року о 09:00 год ОСОБА_1 за викликом державного виконавця з?явився до відділу ДВС та йому роз?яснено можливі наслідки від ухилення сплати аліментів, що підтверджується відповідним актом державного виконавця.
42. 24 грудня 2019 року державним виконавцем винесено постанову про опис та арешт належної позивачу квартири. У цій постанові ОСОБА_1 власним підписом підтвердив факт її отримання та прийняття вищевказаного майна на відповідальне зберігання.
43. З метою примусового виконання рішення суду державним виконавцем
20 липня 2020 року винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, якою описано квартиру АДРЕСА_1 .
44. Факт ознайомлення ОСОБА_1 з цією постановою та прийняття майна на відповідальне зберігання підтверджується його підписом.
45. 30 липня 2020 року державним виконавцем призначено суб`єкта оціночної діяльності для участі у виконавчому провадженні ПП "Центр незалежної оцінки та експертиз".
46. 04 листопада 2020 року на адресу відділу ДВС надійшов звіт ПП "Центр незалежної оцінки та експертиз" від 30 жовтня 2020 року № 868, згідно з яким вартість квартири АДРЕСА_1 склала 434 200,00 грн.
47. 12 листопада 2020 року за вих. № 102871 ОСОБА_1 за адресою, вказаною у виконавчому лист, і та місцем його проживання, а саме: кв. АДРЕСА_1, направлено рекомендованим відправленням № 3602306970888 повідомлення про вартість арештованого майна, яке повернулося за закінченням терміну зберігання.
48. 22 лютого 2021 року державним виконавцем було сформовано та направлено до ДП "Сетам" документи на реалізацію вищевказаної квартири.
49. Згідно з протоколом про проведення електронних торгів від 05 квітня
2021 року № 533050 за результатами торгів переможцем став учасник № 3 ОСОБА_2, майно придбане за 405 978,00 грн.
50. 12 квітня 2021 року на депозитний рахунок відділу ДВС надійшла сума від реалізації майна у розмірі 385 679,10 грн, яку розподілено згідно зі статтями 45-46 Закону України "Про виконавче провадження". Кошти у сумі 20 298,90 грн сплачені покупцем на рахунок організатора торгів.
51. У зв`язку з тим, що коштів від реалізації майна достатньо в повному обсязі для погашення боргу, штрафу, виконавчого збору та витрат на виконавче провадження, 20 травня 2021 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження".
52. Кошти у сумі 225 803,65 грн, що є надлишковими та залишилися після реалізації арештованого майна, перебувають на депозитному рахунку Шевченківського ВДВС у м. Полтаві, оскільки ОСОБА_1 відмовляється від їх отримання.
Позиція Верховного Суду
53. Перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.
54. Відповідно до пунктів 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права у випадку: якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
55. Згідно з частиною першою статті 400 ЦПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
56. Відповідно до частин першої, другої та п`ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
57. Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
58. Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.