ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2024 року
м. Київ
справа № 757/9718/22
провадження № 61-10492св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Луспеника Д. Д.,
суддів: Гулейкова І. Ю., Гулька Б. І. (суддя-доповідач), Коломієць Г. В., Лідовця Р. А.,
учасники справи:
позивачі: сільськогосподарський виробничий кооператив "Черповоди", товариство з обмеженою відповідальністю "Черповоди";
відповідачі: Міністерство юстиції України, фермерське господарство "Хорста", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 ;
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу сільськогосподарського виробничого кооперативу "Черповоди" на постанову Черкаського апеляційного суду від 13 червня 2023 року у складі колегії суддів: Карпенко О. В., Бородійчука В. Г., Василенко Л. І.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У квітні 2022 року сільськогосподарський виробничий кооператив "Черповоди" (далі - СВК "Черповоди"), товариство з обмеженою відповідальністю "Черповоди" (далі - ТОВ "Черповоди") звернулися до Печерського районного суду м. Києва з позовом до Міністерства юстиції України (далі - МЮУ), фермерського господарства "Хорста" (далі - ТОВ "Хорста"), ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання незаконним та скасування наказу МЮУ, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок, скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
Позовна заява мотивована тим, що між відповідачами - фізичними особами та СВК "Черповоди" були укладені окремі договори оренди земельних ділянок. Також договори оренди земельних ділянок були укладені між ТОВ "Черповоди" та ОСОБА_15, правонаступником якого є ОСОБА_1 і ОСОБА_2 . Вказані договори оренди укладалися у період 2014-2017 років, вони є чинними, їх строк дії не закінчився, вимог про їх розірвання СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди" не отримували. Договори не були розірвані у судовому порядку, а судові рішення про визнання їх недійсними відсутні.
У 2016, 2017, 2019 роках СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди" здійснили державну реєстрацію права оренди земельних ділянок на підставі укладених договорів оренди, користувалися земельними ділянками та сплачували орендну плату.
25 березня 2019 року адвокат Стамбула В. М., від імені відповідачів - фізичних осіб, подав у Комісію з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації при МЮУ (далі - Комісія МЮУ) скаргу на рішення державного реєстратора. Скарга мотивована тим, що договори оренди землі відповідачі - фізичні особи з СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди" нібито не укладали, договори оренди не підписували.
01 квітня 2019 року Комісія МЮУ розглянула колективну скаргу відповідачів - фізичних осіб і ухвалила висновок від 01 квітня 2019 року, згідно з яким рекомендувала скаргу задовольнити, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (права оренди земельних ділянок відповідачів - фізичних осіб) скасувати.
На підставі вказаного висновку Комісії МЮУ від 01 квітня 2019 року МЮУ був виданий наказ від 03 квітня 2019 року № 1047/5 про скасування рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, що прийняті приватним нотаріусом Жашківського районного нотаріального округу Черкаської області Шелудько В. П., та скасування рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень, що прийняте державним нотаріусом Уманської міської державної нотаріальної контори Черкаської області Кравець Г. В.
У подальшому земельні ділянки, які до видання оспорюваного наказу МЮУ від 03 квітня 2019 року № 1047/5 перебували у них в оренді, відповідачі - фізичні особи передали в оренду ФГ "Хорста", з яким уклали окремі договори оренди.
Позивачі вважали вищевказаний висновок Комісії МЮУ від 01 квітня 2019 року необґрунтованим, а оспорюваний наказ МЮУ від 03 квітня 2019 року № 1047/5 - незаконним.
Зокрема, Комісія МЮУ розглянула скаргу поза межами 60-ти денного строку, встановленого частиною третьою статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (тут і далі - чинного на час виникнення спірних правовідносин).
Позивачі вказували, що вони сплачували відповідачам - фізичним особам передбачену договорами оренди земельних ділянок орендну плату за користування земельними ділянками. Претензій щодо розмірів орендної плати та строку її виплати від орендодавців вони не отримували. Факт користування позивачами земельними ділянками орендодавці визнавали, вимог щодо повернення, усунення перешкод у користуванні земельними ділянками тощо не висловлювали.
Крім того, Комісія МЮУ не повідомила ні СВК "Черповоди", ні ТОВ "Черповоди" про розгляд скарги, не надала їм копію скарги за два дні до розгляду скарги, чим порушила вимоги пункту 11 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою МЮУ від 25 грудня 2015 року № 1128 (далі - Порядок № 1128), та їх право на захист.
04 квітня 2019 року державний реєстратор виконавчого комітету Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області Косолап В. І. на підставі договорів оренди прийняв рішення про державну реєстрацію права оренди ФГ "Хорста" на земельні ділянки відповідачів - фізичних осіб.
Позивачі вважали, що договори оренди земельних ділянок, укладені ФГ "Хорста" та відповідачами - фізичними особами, на підставі статей 203, 215 ЦПК України є недійсними, договори укладені під час чинності інших договорів, відповідні земельні ділянки перебувають у їхньому користуванні за договорами оренди, які є дійсними. Оскільки оспорювані договори з ФГ "Хорста" є недійсними, право оренди на їх підставі не виникає і, відповідно, не підлягає державній реєстрації.
Зазначене є підставою для скасування рішень державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди ФГ "Хорста" на земельні ділянки відповідачів - фізичних осіб, право оренди яких раніше набули СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди".
З огляду на викладене, СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди" просили суд:
1. Визнати незаконним та скасувати наказ МЮУ від 03 квітня 2019 року № 1047/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень";
2. Відновити у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень запис про право оренди СВК "Черповоди на земельні ділянки:
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0238, власником якої є ОСОБА_3 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0356, власником якої є ОСОБА_4,
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0235, власником якої є ОСОБА_5 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0239, власником якої є ОСОБА_5 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0453, власником якої є ОСОБА_6 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0454, власником якої є ОСОБА_6 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0493, власником якої є ОСОБА_7 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:4453, власником якої є ОСОБА_7 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0494, власником якої є ОСОБА_8 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0420, власником якої є ОСОБА_9 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0345, власником якої є ОСОБА_10 ;
- з кадастровим номером 7124389200:03:000:0143, власником якої є ОСОБА_11 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0202, власником якої є ОСОБА_12 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0214, власником якої є ОСОБА_12 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0418, власником якої є ОСОБА_13 ;
- з кадастровим номером 7124384800:02:000:0450, власником якої є ОСОБА_14 ;
3. Визнати договори оренди земельних ділянок недійсними, а саме:
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0238 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_3 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0356 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_16, правонаступником якого є ОСОБА_4 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0235 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_5 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0239 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_5 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0453 від 30 грудня 2016 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_6 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0454 від 30 грудня 2016 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_6 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0493 від 26 жовтня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_7 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:4453 від 26 жовтня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_7 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0494 від 26 жовтня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_8 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0420 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_9 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0345 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_10 ;
- з кадастровим номером 7124389200:03:000:0143 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_11 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0202 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_17, правонаступником якої є ОСОБА_12 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0214 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_17, правонаступником якої є ОСОБА_12 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0418 від 18 вересня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_13 ;
- з кадастровим номером 7124384800:02:000:0450 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_14 ;
4. Скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області Косолапа В. І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:
- з індексним номером 46303080 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46303998 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46303802 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46305501 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46305845 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46305215 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46303580 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46303330 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46309800 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46307390 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46304697 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46304404 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46308244 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46307881 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46309122 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46311708 від 04 квітня 2019 року;
5. Відновити у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень записи про право оренди ТОВ "Черповоди" на земельну ділянку з кадастровим номером 7124389200:02:000:0233, власником якої є ОСОБА_1, та земельну ділянку з кадастровим номером 7124389200:02:000:0436, власником якої є ОСОБА_2 ;
6. Визнати недійсними договори оренди земельних ділянок:
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0233 від 14 лютого 2019 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_1 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0436 від 22 січня 2014 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_2 ;
7. Скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області Косолапа В. І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:
- з індексним номером 46304961 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46310277 від 04 квітня 2019 року.
Короткий зміст судових рішень суду першої інстанції
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 25 квітня 2022 року у складі судді Бусик О. Л. вищевказану справу передано за територіальною підсудністю до Уманського міськрайонного суду Черкаської області.
Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 16 лютого 2023 року у складі судді Гудзенко В. Л. позов СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди" задоволено.
Визнано незаконним та скасовано наказ МЮУ від 03 квітня 2019 року № 1047/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".
Відновлено у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень запис про право оренди СВК "Черповоди" на земельні ділянки:
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0238, власником якої є ОСОБА_3 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0356, власником якої є ОСОБА_4 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0235, власником якої є ОСОБА_5 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0239, власником якої є ОСОБА_5 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0453, власником якої є ОСОБА_6 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0454, власником якої є ОСОБА_6 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0493, власником якої є ОСОБА_7 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:4453, власником якої є ОСОБА_7 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0494, власником якої є ОСОБА_8 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0420, власником якої є ОСОБА_9 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0345, власником якої є ОСОБА_10 ;
- з кадастровим номером 7124389200:03:000:0143, власником якої є ОСОБА_11 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0202, власником якої є ОСОБА_12 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0214, власником якої є ОСОБА_12 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0418, власником якої є ОСОБА_13 ;
- з кадастровим номером 7124384800:02:000:0450, власником якої є ОСОБА_14 .
Визнано недійсними договори оренди земельних ділянок:
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0238 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_3 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0356 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_16, правонаступником якого є ОСОБА_4 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0235 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_5 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0239 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_5 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0453 від 30 грудня 2016 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_6 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0454 від 30 грудня 2016 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_6 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0493 від 26 жовтня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_7 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:4453 від 26 жовтня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_7 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0494 від 26 жовтня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_8 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0420 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_9 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0345 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_10 ;
- з кадастровим номером 7124389200:03:000:0143 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_11 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0202 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_17, правонаступником якої є ОСОБА_12 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0214 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_17, правонаступником якої є ОСОБА_12 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0418 від 18 вересня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_13 ;
- з кадастровим номером 7124384800:02:000:0450 від 30 грудня 2015 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_14 .
Скасовано рішення державного реєстратора виконавчого комітету Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області Косолапа В. І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:
- з індексним номером 46303080 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46303998 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46303802 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46305501 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46305845 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46305215 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46303580 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46303330 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46309800 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46307390 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46304697 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46304404 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46308244 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46307881 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46309122 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46311708 від 04 квітня 2019 року.
Відновлено у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень записи про право оренди ТОВ "Черповоди" на земельні ділянки:
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0233, власником якої є ОСОБА_1 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0436, власником якої є ОСОБА_2 .
Визнано договори оренди земельних ділянок недійсними:
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0233 від 14 лютого 2019 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_1 ;
- з кадастровим номером 7124389200:02:000:0436 від 22 січня 2014 року між ФГ "Хорста" та ОСОБА_2 .
Скасовано рішення державного реєстратора виконавчого комітету Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області Косолапа В. І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:
- з індексним номером 46304961 від 04 квітня 2019 року;
- з індексним номером 46310277 від 04 квітня 2019 року.
Вирішено питання розподілу судових витрат.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив із того, що положення Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" і Порядку № 1128 передбачають обов`язок Комісії МЮУ під час розгляду скарги запросити до цього процесу суб`єктів оскарження та інших заінтересованих осіб, що зазначені у скарзі або встановлені відповідно до відомостей у реєстрі, надати цим особам копію скарги та доданих до неї матеріалів не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги по суті та своєчасно повідомити осіб, запрошених до розгляду скарги по суті, про час і місце її розгляду в один із встановлених Порядком № 1128 способів. Проте, МЮУ не було належним чином повідомлено позивачів та не було вручено копію скарги з додатками як це передбачено Порядком № 1128.
Комісія МЮУ при розгляді скарги представника відповідачів - фізичних осіб не звернула увагу на те, що жоден із заявників не надав до поданої ними скарги доказів недійсності чи неукладення договорів оренди з позивачами. Крім того, Комісія МЮУ у своєму висновку питання щодо пропуску заявниками 60-ти денного строку на подання скарги, встановленого частиною третьою статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", взагалі не вирішувала.
Видавши на підставі зазначеного висновку Комісії МЮУ оспорюваний наказ, МЮУ також не звернуло уваги на те, що порушення встановленого 60-ти денного строку відповідно до пункту 8 частини восьмої статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" є підставою для відмови у задоволенні скарги.
Таким чином, недотримання особою, яка подала скаргу, передбачених законом вимог щодо її оформлення та подачі, неподання доказів порушення внаслідок прийняття державним реєстратором рішень її прав, виключає можливість розгляду скарги та є безумовною підставою для відмови у її задоволенні.
Встановивши, що відповідачі - фізичні особи звернулися до МЮУ зі скаргою про скасування рішень про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки із пропуском встановленого 60-ти денного строку, суд дійшов висновку про те, що подана скарга не відповідала вимогам статті 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Тому суд вважав обґрунтованими позивні вимоги в частині визнання незаконним та скасування наказу МЮУ від 03 квітня 2019 року № 1047/5.
Щодо договорів оренди земельних ділянок, укладених між відповідачами - фізичними особами та ФГ "Хорста", то суд зазначив, що одна і та сама земельна ділянка не може бути об`єктом оренди двох договорів, укладених з різними орендарями, та не може бути передана в користування без припинення права попереднього користувача (орендаря). Одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту саму земельну ділянку суперечить вимогам закону, який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою речових та інших прав, які підлягають державній реєстрації, та призводить до порушення права позивачів як орендарів.
Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
Судом зазначено, що звернення із цим позовом до суду зумовлено необхідністю захисту права оренди на об`єкти нерухомого майна та відповідно відновлення у Державному реєстрі відомостей про це майно до попереднього стану.
Суд першої інстанції послався на відповідні судові рішення Великої Палати Верховного Суду.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Черкаського апеляційного суду від 13 червня 2023 року апеляційні скарги МЮУ та ФГ "Хорста" задоволено. Рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 16 лютого 2023 року скасовано. У задоволенні позову СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди" відмовлено. Вирішено питання розподілу судових витрат.
Скасовуючи рішення районного суду та відмовляючи у задоволенні позову СВК "Черповоди", ТОВ "Черповоди", апеляційний суд виходив із того, що відповідачами - фізичними особами повідомлено Комісію МЮУ про те, що вони дізналися про порушення свого права лише 15 березня 2019 року під час моніторингу інформації у Державному реєстрі речових прав, з якого їм стало відомо, що приватним нотаріусом Шелудько В. П. було незаконно здійснено державну реєстрацію права оренди належних їм земельних ділянок. Факт того, що відповідачі - фізичні особи дізналися про порушення своїх прав саме у період з 15 по 24 березня 2019 року підтверджується інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, які наявні в матеріалах справи та були долучені до скарги.
Встановивши факт реєстрації права оренди за позивачами, представник відповідачів - фізичних осіб - адвокат Стамбула В. М. 25 березня 2019 року звернувся до МЮУ зі скаргою на рішення державних реєстраторів. Таким чином, відповідачі - фізичні особи впродовж періоду часу з моменту проведення відповідних реєстраційних дій і до отримання відповідних інформаційних довідок не знали про прийняття оспорюваних рішень державного реєстратора. Отже, дослідивши викладені обставини справи, апеляційний суд вважав, що відповідачі - фізичні особи звернулися зі скаргою на рішення державних реєстраторів у межах строку оскарження (протягом 60 календарних днів з моменту, коли вони дізналися про порушене право), про що було зазначено у самій скарзі та підтверджено інформаційними довідками, сформованими у період з 15 березня 2019 року по 24 березня 2019 року.
Крім того, апеляційним судом встановлено, що на виконання пункту 11 Порядку № 1128 копію скарги адвоката Стамбули В. М. від 25 березня 2019 року Комісією МЮУ листом від 28 березня 2019 року № 5/10360-33-19 було направлено на адресу СВК "Черповоди". Факт отримання вказаного листа не спростовано позивачем у ході судового розгляду, що на переконання суду, свідчить про його обізнаність як про наявність скарги, так і про проведення розгляду цієї скарги.
На виконання пункту 10 Порядку № 1128 на офіційному сайті МЮУ у розділі "Оголошення про засідання комісії Міністерства юстиції України з питань розгляду скарг у сфері державної реєстрації 01 квітня 2019 року" розміщено оголошення про проведення 01 квітня 2019 року о 15:30 год засідання Комісії МЮУ з розгляду скарги Стамбули В. М. в інтересах ОСОБА_14 та інших фізичних осіб від 25 березня 2019 року, яка зареєстрована у МЮУ 26 березня 2019 року за вхідним № 10360-33-19. Зі змісту вказаного оголошення вбачається, що воно містить необхідну інформацію, яка дозволяє: ідентифікувати особу, яка викликається, відомості про скаржника, тип об`єкта нерухомого майна, адресу, суб`єкта оскарження та перелік заінтересованих сторін. Отже, Комісією МЮУ враховано вимоги пункту 10, 11 Порядку № 1128, позивачі були належним чином повідомлені про день розгляду скарги, що не призвело до порушення прав позивачів на справедливий розгляд скарги, в якій вони є заінтересованими особами
Матеріали справи не містять доказів на спростування висновку Комісії МЮУ за результатами розгляду скарги адвоката Стамбули В. М. в інтересах ОСОБА_14 та інших фізичних осіб від 25 березня 2019 року, зареєстрованої в МЮУ 26 березня 2019 року за вхідним № 10360-33-19. Позивачі не довели, що вказані дії державного реєстратора були правомірними, а Комісія МЮУ, розглянувши скаргу по суті, не мала підстав для її задоволення.
Крім того, апеляційний суд зазначив, що хоча рішення суду першої інстанції в частині позовних вимог про визнання договорів оренди земельних ділянок, скасування рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та відновлення у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень запису про право оренди земельних ділянок особами, які подали апеляційні скарги, не оскаржувалося, втім такі вимоги є похідними від вимоги про скасування наказу МЮУ від 03 квітня 2019 року № 1047/5, а тому в їх задоволенні також слід відмовити.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі СВК "Черповоди", посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить оскаржувану постанову апеляційного суду скасувати, а рішення районного суду залишити в силі.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 04 вересня 2023 року відкрито касаційне провадження у вищевказаній справі та витребувано її матеріали з Уманського міськрайонного суду Черкаської області. Підставами касаційного оскарження зазначено пункти 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.
У вересні 2023 року справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 15 січня 2024 року справу за позовом СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди" до МЮУ, ФГ "Хорста", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання незаконним та скасування наказу МЮУ, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за касаційною скаргою СВК "Черповоди" на постанову Черкаського апеляційного суду від 13 червня 2023 рокупризначено до судового розгляду.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 31 січня 2024 року касаційне провадження у вищевказаній справі зупинено до закінчення перегляду у касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 752/30324/21 за позовом ОСОБА_19 до МЮУ, товариства з обмеженою відповідальністю "Інвесткомм", треті особи: ОСОБА_20, товариства з обмеженою відповідальністю "Українська аграрно-хімічна компанія", товариства з обмеженою відповідальністю "Аграрно-хімічна компанія", державний нотаріус Хотинської державної нотаріальної контори Дністровського районного нотаріального округу Чернівецької області Мартинюк Є. Р., приватний нотаріус Київського нотаріального округу Маматова В. В., приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Гуцевич О. О., ОСОБА_21, про визнання протиправним та скасування наказу МЮУ.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 03 липня 2024 року касаційне провадження у справі за позовом СВК "Черповоди" та ТОВ "Черповоди" до МЮУ, ФГ "Хорста", ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання незаконним та скасування наказу МЮУ, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними, скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяженьпоновлено у зв`язку із тим, що обставини, за яких касаційне провадженні у справі було зупинено, відпали.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга СВК "Черповоди" мотивована тим, що апеляційний суд належним чином не дослідив усіх обставин справи, не врахував, що Комісія МЮУ розглянула і задовольнила скаргу відповідачів - фізичних осіб поза межами 60-ти денного строку, встановленого статтею 37 Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Звернення зі скаргою після закінчення цьогостроку є безумовною підставою для відмови у задоволенні скарги без розгляду її по суті. Відповідачі - фізичні особи знали про державну реєстрацію права оренди належних їм земельних ділянок за позивачами, оскільки задовго до 25 березня 2019 року, коли вони подали скаргу до Комісії МЮУ, уклали договори оренди землі з позивачами та протягом 2016-2018 років отримували орендну плату за цими договорами, а протилежного вони не довели.
Комісія МЮУ належним чином не повідомила позивачів про день і час розгляду скарги, чим порушила вимоги пунктів 9, 10 Порядку № 1128, а розміщене 29 березня 2019 року (п`ятниця) о 17:06 год. на офіційному сайті МЮУ повідомлення про те, що розгляд скарги відбудеться 01 квітня 2019 року (понеділок) не є належним повідомленням позивачів. Крім того, Комісія МЮУ не направила позивачам копію скарги не менше, ніж за 2 дні до дати розгляду скарги, чим порушила вимоги пункту 11 Порядку № 1128. Висновки апеляційного суду про те, що вказаний лист був направлений СВК "Черповоди" є припущенням, оскільки доказів направлення Комісією МЮУ листа від 28 березня 2019 року № 5/10360-33-19 у матеріалах справи відсутні.
Крім того, апеляційний суд вийшов за межі позовних вимог та межі апеляційного перегляду справи, так як вдався до оцінки обґрунтованості висновку Комісії МЮУ від 01 квітня 2019 року в цілому, але позовна заява подана з підстав вчинення Комісією МЮУ процедурних порушень, які самі по собі є підставою скасування наказу МЮУ від 03 квітня 2019 року № 1047/5.