УХВАЛА
20 червня 2024 року
м. Київ
Справа № 990/183/23
Провадження № 11-56заі24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
головуючого Уркевича В. Ю.
судді-доповідача Гриціва М. І.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кривенди О. В., Мазура М. В., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Ткача І. В., Ткачука О. С., Усенко Є. А., Шевцової Н. В.,
за участю:
секретаря судового засідання Біляр Л. В.,
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача - Ксендзова А. С.,
розглянула на відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС, Комісія) про визнання протиправними та скасування рішень у частині,
УСТАНОВИЛА:
У серпні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати пункт 1 рішення ВККС від 26 липня 2023 року № 37/зп-23 "Про затвердження кодованих результатів анонімних письмових практичних завдань кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня 2019 року № 107/зп-19" у частині визнання Комісією зафіксованих під час складення кваліфікаційного іспиту порушень Положення про складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді місцевого суду кандидата з індивідуальним кодом 0090698 істотними та достатніми для визнання його таким, що не склав кваліфікаційний іспит, призначений рішенням ВККС від 24 червня 2019 року №107/зп-19;
- визнати протиправним і скасувати пункт 1 рішення ВККС від 26 липня 2023 року № 39/зп-23 "Про затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня 2019 року № 107/зп-19" у частині визнання ВККС зафіксованих під час складення кваліфікаційного іспиту порушень Положення про складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді місцевого суду кандидата на посаду судді ОСОБА_1 істотними та достатніми для визнання його таким, що не склав кваліфікаційний іспит, призначений рішенням ВККС від 24 червня 2019 року
№ 107/зп-19;
- визнати протиправними і скасувати пункти 5, 7 рішення ВККС від 26 липня 2023 року № 39/зп-23 "Про затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня 2019 року № 107/зп-19";
- визнати протиправними і скасувати пункти 5, 6, 11, 12 рішення ВККС України від 01 серпня 2023 року № 45/зп-23 "Про затвердження рейтингів кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду в нових редакціях".
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду рішенням від 13 лютого 2024 року у задоволенні позову відмовив.
ОСОБА_1 не погодився із зазначеним рішенням суду і подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове - про задоволення позовних вимог.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 27 березня 2024 року відкрила апеляційне провадження у цій справі, а ухвалою від 17 квітня 2024 року призначила справу до апеляційного розгляду в судовому засіданні на 16 травня 2024 року, на якому у розгляді справи була оголошена перерва до 20 червня 2024 року.
14 червня 2024 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від частини позовних вимог у справі за його позовом до ВККС про визнання протиправними таскасування рішень у частині, в якій він просить:
1) прийняти відмову від позовних вимог про:
- визнання протиправними та скасування пунктів 5, 7 рішення ВККС від 26 липня 2023 року № 39/зп-23 "Про затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року № 107/зп-19" у частині: затвердження результатів кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації місцевого загального суду, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року № 107/зп-19, згідно з додатком 4, а саме - кандидатів, зазначених у № з/п 1-312 та № з/п 314-365; затвердження результатів кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації місцевого господарського суду, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року
№ 107/зп-19, згідно з додатком 6, а саме - кандидатів, зазначених у № з/п 1-276 та № з/п 278-321;
- визнання протиправними та скасування пунктів 5, 6, 11, 12 рішення ВККС від 01 серпня 2023 року № 45/зп-23 "Про затвердження рейтингів кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду в нових редакціях";
2) закрити провадження у справі № 990/183/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправними і скасування рішень у частині позовних вимог про:
- визнання протиправними та скасування пунктів 5, 7 рішення ВККС від 26 липня 2023 року № 39/зп-23 "Про затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня 2019 року № 107/зп-19" у частині: затвердження результатів кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації місцевого загального суду, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року № 107/зп-19, згідно з додатком 4, а саме - кандидатів, зазначених у
№ з/п 1-312 та № з/п 314-365; затвердження результатів кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації місцевого господарського суду, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року № 107/зп-19, згідно з додатком 6, а саме - кандидатів, зазначених у № з/п 1-276 та № з/п 278-321;
- визнання протиправними та скасування пунктів 5, 6, 11, 12 рішення ВККС від 01 серпня 2023 року № 45/зп-23 "Про затвердження рейтингів кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду в нових редакціях".
Намір відмовитись від указаних позовних вимог він аргументує зміною фактичних обставин під час розгляду позову, а саме тим, що: Комісія ухвалила рішення від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 "Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів" і тим самим оприлюднила результати конкурсу. До оприлюднення цих результатів позивач сподівався навідновлення його порушених прав на професію судді та відновлення стану, в якому б він знаходився у рівних умовах з іншими кандидатами у судді у процедурі добору, що можливо досягти лише у спосіб визнання протиправними та скасування в цілому пунктів 5, 7 рішення ВККС від 26 липня 2023 року № 39/зп-23 "Про затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року № 107/зп-19" та визнання протиправними та скасування в цілому пунктів 5, 6, 11, 12 рішення ВККС від 01 серпня 2023 року № 45/зп-23 "Про затвердження рейтингів кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду в нових редакціях". Після такого рішення Комісії вимоги визнавати протиправними означені рішення ВККС відпали.
Окрім цих аргументів, називає ще й те, що в провадженні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебувала справа № 990/306/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 14 вересня 2023 року № 95/зп-23 "Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів місцевих судів", у якій провадження було зупинено ухвалою суду від 04 грудня 2023 року. У зв`язку з втратою для позивача актуальності розгляду цієї справи та подання у зв`язку із цим заяви про відмову від позову провадження у цій справі суд закрив ухвалою від 10 червня 2024 року.
Відмову від частини позовних вимог (визнання протиправними та скасування пунктів 5, 7 рішення ВККС від 26 липня 2023 року № 39/зп-23 "Про затвердження декодованих результатів анонімних письмових практичних завдань та загальних результатів кваліфікаційного іспиту, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року № 107/зп-19") мотивує тим, що оскарженням пунктів 5, 7 рішення ВККС від 26 липня 2023 року № 39/зп-23 про затвердження результатів кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації місцевого загального суду, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року № 107/зп-19, згідно з додатком 4, а саме - затвердження результатів іспиту 365 кандидатів, серед яких й результату іспиту ОСОБА_1, що зазначений під № з/п313; затвердження результатів кваліфікаційного іспиту зі спеціалізації місцевого господарського суду, призначеного рішенням ВККС від 24 червня 2019 року № 107/зп-19, згідно з додатком 6, а саме - затвердження результатів іспиту 321 кандидата, серед яких і результату іспиту ОСОБА_1, що зазначений під № з/п 277, може призвести до порушення прав інших осіб у випадку їх задоволення судом. Щоб уникнути цього, він вирішив відмовитися від частини вказаних вимог.