ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2024 року
м. Київ
справа № 538/129/21
провадження № 61-16739св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Білоконь О. В. (суддя-доповідач), Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Шиповича В. В.,
учасники справи:
позивач - Миргородська окружна прокуратура Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Сенчанської об`єднаної територіальної громади в особі Сенчанської сільської ради Полтавської області,
відповідачі - ОСОБА_1,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на постанову Полтавського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року у складі колегії суддів: Карпушина Г. Л., Гальонкіна С. А., Кузнєцової О. Ю.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У січні 2021 року перший заступник керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (далі - ГУ ДГК в Полтавській області), Сенчанської об`єднаної територіальної громади в особі Сенчанської сільської ради Полтавської області (далі - Сенчанська ОТГ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про скасування державної реєстрації права власності та витребування майна з чужого незаконного володіння.
Позов обґрунтовано тим, що наказами ГУ ДГК в Полтавській області №15094 - СГ, №15097 - СГ, №15084 - СГ, №15096 - СГ, №15079 - СГ, №15085 - СГ, №15098 - СГ, №15078 - СГ, №15080 - СГ, №15093 - СГ від 06 липня 2020 року "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність" ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 передано із земель державної власності у приватну власність по 2 га землі для ведення особистого селянського господарства на території Вирішальненської сільської ради Лохвицького району.
На підставі цих наказів у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за вказаними особамиздійснено Державну реєстрацію права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 5322681900:00:009:0362, 5322681900:00:009:0364, 5322681900:00:009:0365, 5322681900:00:009:0363, 5322681900:00:009:0359, 5322681900:00:009:0366, 5322681900:00:009:0367, 5322681900:00:009:0358, 5322681900:00:009:0360, 5322681900:00:009:0361.
За результатами проведеного службового розслідування встановлено, що треті особи до ГУ Держгеокадастру в Полтавській області у встановленому законом порядку не зверталися, а вказані накази управлінням не видавалися. За вказаним фактом Лохвицьке ВП ГУНП в Полтавській області розслідує кримінальне провадження № 12020175230000083 від 09 вересня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 358 КК України.
З огляду на це записи про проведену державну реєстрацію прав за № 37294634 від 09 липня 2020 року, № 37256545 від 08 липня 2020 року, № 3726255 від 08 липня 2020 року, № 37256976 від 08 липня 2020 року, №37257597 від 08 липня 2020 року, №37260813 від 08 липня 2020 року, № 37260398 від 08 липня 2020 року, №37261169 від 12 серпня 2020 року, №37261513 від 08 липня 2020 року, №37262183 від 08 липня 2020 року щодо державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки за ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 внесені державним реєстратором прав на нерухоме майно за відсутності для цього підстав.
Крім того прокуратурою встановлено, що треті особи згідно з договорами купівлі-продажу продали спірні земельні ділянку ОСОБА_1, який у подальшому об`єднав земельні ділянки в одну, загальною площею 20 га, з присвоєнням кадастрового номеру 5322681900:00:009:0368.
Право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_1 у Єдиному реєстрі речових прав 08 жовтня 2020 року за № 2189447653226.
До державної реєстрації права власності на спірні земельні ділянки за третіми особами земля перебувала у державній власності, право розпорядження якою згідно з нормами земельного законодавства належить до ГУ ДГК в Полтавській області.
Оскільки спірні земельні ділянки вибули з державної власності всупереч встановленого законом порядку, безоплатно та без відома органу, уповноваженого розпоряджатися вказаним майном, існують передумови для їх витребування з незаконного володіння на користь держави на підставі статей 387, 388, 396 ЦК України.
Крім того, ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).
З огляду на зазначене прокурор просив:
- витребувати з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, загальною площею 20 га, кадастровий номер 5322681900:00:009:0368, для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Вирішальненської сільської ради Лохвицького району;
- скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку, загальною площею 20 га, кадастровий номер 5322681900:00:009:0368, для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 2189447653226 від 08 жовтня 2020 року та одночасно припинити право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку, загальною площею 20 га, кадастровий номер 5322681900:00:009:0368, зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 54494151 від 09 жовтня 2020 року.
Під час підготовчого провадження ухвалою Лохвицького районного суду Полтавської області від 05 травня 2021 року замінено у вказаній цивільній справі Лубенську місцеву прокуратуру Полтавської області її правонаступником - Миргородською окружною прокуратурою Полтавської області (т. 1, а. с. 201).
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 06 лютого 2023 року у складі судді Цімботи Л. Г. позов Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі ГУ ДГК у Полтавській області, Сенчанської ОТГ задоволено.
Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку площею 20 га, кадастровий номер 5322681900:00:009:0368, для ведення особистого селянського господарства, що розташована в адміністративних межах Вирішальненської сільської ради Миргородського (Лохвицького) району Полтавської області.
Скасовано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку, загальною площею 20 га, кадастровий номер 5322681900:00:009:0368, для ведення особистого селянського господарства, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 2189447653226 від 08 жовтня 2020 року, та одночасно припинено право приватної власності ОСОБА_1 на цю земельну ділянку, зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 54494151 від 09 жовтня 2020 року.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що оскільки спірні земельні ділянки вибули з власності держави всупереч встановленого законом порядку, безоплатно та без відома уповноваженого органу, були передані у власність відповідача за договорами купівлі продажу і в подальшому були сформовані в одну земельну ділянку з кадастровим номером 5322681900:00:009:0368, тому наявні правові підстави для витребування майна, а саме земельної ділянки площею 20 га з незаконного володіння відповідача ОСОБА_1 на користь держави та скасування запису про державну реєстрацію цього права з одночасним припиненням такого права.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Полтавського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 06 лютого 2023 року скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Постанову суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що відповідач на момент придбання спірних земельних ділянок покладався на відомості у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо реєстрації права власності за третіми особами. Матеріали кримінального провадження доказів його причетності до обставин неправомірного набуття третіми особами права власності на спірні земельні ділянки не містять. Відповідно останній діяв правомірно та добросовісно, що не оспорювалося позивачем.
Підставою для витребування спірної земельної ділянки у відповідача є доведення факту вибуття вказаного нерухомого майна з володіння власника не з його волі іншим шляхом.
Матеріали справи містять лише докази того, що видача наказів на ім?я третіх осіб ГУ ДГК в Полтавській області не проводилася, а відповідні системи документообігу управління не містять даних про те, що треті особи в передбаченому законом порядку зверталися із заявами про безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства. Інші докази на підтвердження факту вибуття спірних земельних ділянок всупереч волі власника відсутні.
Кримінальне провадження, яке було відкрито за вказаним фактом та 03 березня 2022 року закрито, доказів причетності третіх осіб та відповідача до факту неправомірного заволодіннями земельними ділянками не містить. Підставою закриття провадження стала відсутність суспільної небезпечності злочину, а відповідно і складу криміналького правопорушення.
Суд першої інстанції встановив обставини причетності до даних подій працівників управління ДГК чи органу, яким здійснювалася державна реєстрація прав третіх осіб на спірне майно, а також не перевірив, яким чином проводилася реєстрація прав на спірні земельні ділянки третіми особами.
Без з?ясування обставин, за яких відбулася безоплатна передача земельних ділянок з державної до приватної власності третіх осіб, неможливо надати їм належну оцінку та відповідно встановити, чи вибули спірні земельні ділянки з володіння держави без відома уповноваженого органу розпоряджатися вказаним майном, тобто поза його волею.
Задовольняючи позов шляхом витребування спірної земельної ділянки на користь держави, суд першої інстанції не досліджував питання того, чи не становитиме втручання в право відповідача на мирне володіння майном надмірний тягар для останнього.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та її доводи
До Верховного Суду 21 листопада 2023 року заступник керівника Полтавської обласної прокуратури подав касаційну скаргу на постанову суду апеляційної інстанції, у якій просив її скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Підставою касаційного оскарження заявник зазначає застосування норм права без урахування висновку щодо застосування норми права, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду та Верховного Суду від 22 січня 2020 року справа № 910/1809/18, від 14 листопада 2018 року справа № 183/1617/16, від 15 вересня 2020 року справа № 469/1044/17, від 19 травня 2020 року справа № 910/719/19, від 19 червня 2018 року справа № 922/2383/16, від 13 січня 2021 року справа № 264/949/19 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Касаційна скарга мотивована тим, що вдавшись до оцінки стану досудового розслідування кримінального провадження, зокрема щодо встановлених доказів, які б указували на обставини, за яких спірні земельні ділянки вибули з володіння держави, суд одночасно вказує на неможливість надання належної оцінки правомірності втручання у право відповідача на мирне володіння майном.
Суд першої інстанції встановив обставини незаконного набуття третіми особами у власність земельних ділянок, оскільки відповідні накази ГУ ДГК у Полтавській області не виносились. Вказаний факт зафіксовано у висновку службової перевірки та поясненнях посадових осіб ГУ ДГК у Полтавській області. Вказані обставини підтверджуються висновком експертизи, проведеної у кримінальному провадженні.
Постанова про закриття кримінального провадження від 03 березня 2022 року, на яку посилався суд апеляційної інстанції, не долучена до матеріалів справи у порядку, визначеному для подання доказів.
Оскільки витребування майна від добросовісного набувача залежить від обставин вибуття майна з володіння власника, апеляційний суд не встановив жодної підстави неможливості витребування майна ОСОБА_1 відповідно до статті 388 ЦК України.
Відповідач може бути визнаний добросовісним набувачем за умови, що правочин, за яким він набув у володіння спірне майно, відповідає усім ознакам дійсності правочину, за винятком того, що він вчинений при відсутності у продавця права на відчуження.
З огляду на те, що заволодіння земельними ділянками третіми особами відбулось поза волею їх власника в особі уповноваженого державою органу на розпорядження землями, останні не набули на них права власності і не можуть розпоряджатись ними.
Не спростувавши доводи прокурора про відсутність волі власника щодо передачі земельних ділянок третім особам, суд апеляційної інстанції безпідставно посилався на необхідність дослідження питання пропорційності втручання у право особи на мирне володіння майном.
Вказує, що стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує захист права на мирне володіння майном особи, яка законним шляхом, добросовісно набула майно у власність.
Доводи інших учасників справи
У відзиві на касаційну скаргу, поданому до суду у лютому 2024 року, ОСОБА_1 заперечує проти доводів заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, просить касаційну скаргу залишити без задоволення.
Відзив ОСОБА_1 мотивовано тим, що подання прокурором позову суперечить вимогам закону. Будь-які інтереси Сенчанської ОТГ на момент звернення до суду з указаним позовом порушені не були, оскільки спірні земельні ділянки не належали вказаній територіальній громаді.
Рух касаційної скарги у суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 26 січня 2024 року поновлено заступнику керівника Полтавської обласної прокуратури строк на касаційне оскарження постанови Полтавського апеляційного суду від 14 вересня 2023 року, відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали з суду першої інстанції.
У лютому 2024 року матеріали справи надійшли до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2024 року справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, наданої 13 січня 2021 року, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки з кадастровим номером: 5322681900:00:009:0368 площею 20 га з цільовим призначенням: для введення особистого селянського господарства. Номер запису про право власності: 38586485, дата державної реєстрації права власності 08 жовтня 2020 року, підставою для державної реєстрації стали відомомості з ДЗК, серія та номер 23614607, від 08 жовтня 2020 року.
Підставою внесення цього запису стало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 54494151, від 09 жовтня 2020 року (т. 1, а. с. 16-17).
Протягом 12-19 серпня 2020 року ОСОБА_1 придбав 10 земельних ділянок, площею 2 га кожна, з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Вирішальненської сільської ради Лохвицького району Полтавської області, на підставі таких договорів купівлі-продажу:
від 14 серпня 2020 року, укладеному з ОСОБА_2 щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0362. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року № 15094-СІ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2121724953226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим державним реєстратором Лазоренко О. О. 14 липня 2020 року за № 216125139 та згідно з інформацією з реєстру від 14 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 23-25);
від 18 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_3, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0364. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року № 15097-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2119707653226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215799517 та згідно інформацією з реєстру від 18 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 26-28);
від 13 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_4, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0365. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року № 15084-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2120005653226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215852271 та згідно з інформацією з реєстру від 13 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 29-31);
від 13 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_5, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0363. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року № 15096-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2119731553226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215803332 та згідно з інформацією з реєстру від 13 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 32-34);
від 19 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_6, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0359. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року № 15079-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2119763053226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215808359 та згідно з інформацією з реєстру від 19 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 35-37);
від 19 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_7, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0366. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року № 15085-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2119919353226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215836506 та згідно з інформацією з реєстру від 19 серпня 2020 року (т. 1 а. с. 38-40);
від 19 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_8, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0367. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року №15098-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2119899553226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим Державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215832507 та згідно з інформацією з реєстру від 19 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 41-43);
від 12 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_9, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0358. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року № 15078-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2119938053226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215839568 та згідно з інформацією з реєстру від 12 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 44-46);
від 12 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_10, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0360. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області від 06 липня 2020 року № 15080-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2119954353226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215842353 та згідно з інформацією з реєстру від 12 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 47-49).
від 14 серпня 2020 року, укладеного з ОСОБА_11, щодо земельної ділянки, кадастровий номер 5322681900:00:009:0361. Згідно з пунктом 2 вказаного договору предмет договору належить продавцеві на підставі наказу ГУ ДГК у Полтавській області 06 липня 2020 року № 15093-СГ. Право власності продавця на предмет договору зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 2119988153226, згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, виданим Державним реєстратором Лазоренко О. О. 10 липня 2020 року за № 215848292 та згідно з інформацією з реєстру від 14 серпня 2020 року (т. 1, а. с. 50-52).
У посвідчувальних написах, здійснених на кожному з указаних договорів, нотаріусом зазначено про перевірку належності продавцям земельних ділянок.
З листа ГУ ДГК у Полтавській області № 10-16-0.114-4254/2-20 від 14 серпня 2020 року встановлено, що на підставі доповідної записки начальника юридичного відділу Шаповалової К. Г. від 30 липня 2020 року виданий наказ від 31 липня 2020 року № 116 "Про проведення службової перевірки" у зв`язку з встановленням факту здійснення реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та реєстрації права власності на земельні ділянки з порушенням чинного законодавства (т. 1, а. с. 18-22).
На виконання вказаного наказу комісія ГУ ДГК Держгеокадастру у Полтавській області провела перевірку фактів, викладених у доповідній записці, під час якої встановила, що реєстрація земельних ділянок, зокрема, з кадастровими номерами 5322681900:00:009:0362, 5322681900:00:009:0364, 5322681900:00:009:0365, 5322681900:00:009:0363, 5322681900:00:009:0359, 5322681900:00:009:0366, 5322681900:00:009:0367, 5322681900:00:009:0358, 5322681900:00:009:0360, 5322681900:00:009:0361 в Державному земельному кадастрі та відповідно реєстрація права власності на зазначені земельні ділянки здійснена з порушенням чинного законодавства (т. 1, а. с. 18).
На підставі звернення в.о. начальника ГУ ДГК у Полтавській області 08 вересня 2020 року щодо виявлення факту підробки наказів про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою та щодо можливого порушення законодавства у сфері земельних відносин на території Лохвицького району Полтавської області, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості:
№ 12020175020000189 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 358 КК України щодо виявлення факту підробки наказів про надання дозволів на розроблення документації із землеустрою;
№ 42020171240000126 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 190 КК України щодо можливого порушення законодавства у сфері земельних відносин на території Лохвицького району Полтавської області, вчиненого за попередньою змовою групою осіб;
№ 42021171240000133 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частинами другою, третьою статті 190, частинами третьою, четвертою статті 358 КК України щодо можливого порушення законодавства у сфері земельних відносин на території Лохвицького району Полтавської області, вчиненого за попередньою змовою групою осіб.
В межах кримінального провадження № 42020171240000126 постановою старшого слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області від 13 вересня 2021 року у зв`язку з необхідністю проведення експертних досліджень відтисків печаток, якими засвідчені накази ГУДержгеокадастру в Полтавські області від 06 липня 2020 року за № 15078-СГ, № 15079-СГ, № 15080-СГ, № 15084-СГ, № 15085-СГ, № 15093-СГ, № 15094-СГ, № 15096-СГ, № 15097-СГ, № 15098-СГ була призначена технічна експертиза документів (т. 3, а. с. 35-40).
Згідно з висновком експерта від 06 жовтня 2021 року № СЕ-19/117-21/11941-ДД (пункти 1-20 розділу "Висновки") у наказах ГУ ДГК в Полтавські області від 06 липня 2020 року за № 15078-СГ, № 15079-СГ, № 15080-СГ, № 15084-СГ, № 15085-СГ, № 15093-СГ, № 15094-СГ, № 15096-СГ, № 15097-СГ, № 15098-СГ:
- відбитки прямокутного штампа "ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ______ спеціаліст відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення управління землеустрою та охорони земель _____ (прізвище) _______ (підпис) "__" ______ 20__р." нанесено некліше прямокутногоштампа "ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ ______ спеціаліст відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення управління землеустрою та охорони земель _____ (прізвище) _______ (підпис) "__" ______ 20__р.", експериментальні зразки якого надано для порівняння;
- відбитки круглої печатки "ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ГЕОДЕЗІЇ, КАРТОГРАФІЇ ТА КАДАСТРУ * ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ * ІДЕНТИФІКАЦІЙНИЙ КОД 39767930 * ДЛЯ ДОКУМЕНТІВ" нанесено некліше круглої печатки "ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ГЕОДЕЗІЇ, КАРТОГРАФІЇ ТА КАДАСТРУ * ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ * ІДЕНТИФІКАЦІЙНИЙ КОД 39767930 * ДЛЯ ДОКУМЕНТІВ" експериментальні зразки якого надано для порівняння (т. 3, а. с. 42-61).
Кримінальне провадження № 42020171240000126 було об`єднано з кримінальним провадженням №12020175020000189.
Постановою начальника СВ Лубенського РВП ГУ НПУ України в Полтавській області від 03 березня 2022 року закрито кримінальне провадження № 12020175020000189 у зв`язку з відсутністю суспільної небезпечності злочину на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України.