ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2024 року
м. Київ
справа № 460/14725/22
адміністративне провадження № К/990/15270/23, № К/990/14979/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу № 460/14725/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Рівненська міська рада, про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито за касаційними скаргами Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 (суддя Щербаков В. В.) та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023 (головуючий суддя Святецький В. В., судді Гудим Л. Я., Довгополов О. М.),
УСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2022 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" (далі - ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс", Товариство, позивач) звернулося до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Рівненській області, Управління, відповідач), у якому просило:
1. визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Рівненській області при застосуванні сукупного коефіцієнту Км3 величиною "1,38" у витязі, сформованому 13.09.2021, зареєстрованому за № 2042/304-21 від 15.09.2021 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 113 м2, яка розташована: в районі вулиць Гайдамацької та Гагаріна, м. Рівне, кадастровий номер 5610100000:01:012:0112;
2. визнати протиправним і скасувати витяг ГУ Держгеокадастру у Рівненській області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2042/304-21 від 15.09.2021;
3. визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Рівненській області при застосуванні сукупного коефіцієнту Км3 величиною "1,15" у витязі, сформованому 13.09.2021, зареєстрованому за № 2043/304-21 від 15.09.2021 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 4232 м2, яка розташована за адресою: м. Рівне, в районі вулиць Гагаріна та Струтинської, кадастровий номер 5610100000:01:012:0074;
4. визнати протиправним і скасувати витяг ГУ Держгеокадастру у Рівненській області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2043/304-21 від 15.09.2021;
5. визнати протиправними дії ГУ Держгеокадастру у Рівненській області при застосуванні сукупного коефіцієнту Км3 величиною "1,15" у витязі, сформованому 13.09.2021, зареєстрованому за № 2044/304-21 від 15.09.2021 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки площею 56968 м2, яка розташована за адресою: м. Рівне, в районі вулиць Гагаріна та Струтинської, кадастровий номер 5610100000:01:012:0073;
6. визнати протиправним і скасувати витяг ГУ Держгеокадастру у Рівненській області з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2044/304-21 від 15.09.2021.
В обґрунтування позовних вимог Товариство зазначило, що величина локального коефіцієнту Км3 визначається щодо кожного населеного пункту з урахуванням місцеположення земельної ділянки за територіально-планувальними, інженерно-геологічними, історико-культурними, природно-ландшафтними, санітарно-гігієнічними умовами та рівнем облаштування території, на підставі рішення сільської, селищної, міської ради. Відповідачем при формуванні витягів № 2042/304-21, № 2043/304-21 та № 2044/304-21 від 15.09.2021 не було враховано обмеження у застосуванні коефіцієнтів Км3, що встановлені у додатку 7 Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489. Тобто висновок відповідача про необхідність застосування значення сукупного коефіцієнта Км3 величиною "1,38" до земельної ділянки із кадастровим номером 5610100000:01:012:0112 та "1,15" до земельної ділянки із кадастровим номером 5610100000:01:012:0074, наданих в оренду для позивача є протиправним, оскільки такі земельні ділянки не забезпечено централізованим водопостачанням, централізованим водовідведенням, теплопостачанням та газопостачанням. Аналогічно висновок ГУ Держгеокадастру у Рівненській області про необхідність застосування сукупного коефіцієнта Км3 "1,15" до земельної ділянки із кадастровим номером 5610100000:01:012:0073, яка надана в оренду Товариству, є протиправним, оскільки така земельна ділянка не забезпечена централізованим теплопостачанням.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 13.10.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023, позов задоволено.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що нормативна грошова оцінка землі проводиться в обов`язковому порядку для визначення розміру орендної плати за землі комунальної та державної форм власності. При цьому технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, затверджується рішенням відповідної сільської, селищної чи міської ради. Таке рішення офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року.
Суди першої та апеляційної інстанцій зазначили, що у правовідносинах, пов`язаних з оцінкою земельних ділянок, Держгеокадастр і його територіальні органи здійснюють публічно-владні управлінські функції. Тому перевірка законності їх дій (бездіяльності), рішень, зокрема під час формування даних про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки, оформлення таких даних у вигляді витягу з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, є предметом судового розгляду та має здійснюватися адміністративним судом. Крім цього, витяг про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки є однією з підстав визначення розміру орендної плати за користування земельною ділянкою. Отже, оформлюваний органом Держгеокадастру витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель, у якому визначено конкретний розмір такої оцінки, безпосередньо пов`язаний з колом прав та обов`язків користувача відповідної земельної ділянки.
З огляду на викладене суди відхилили твердження відповідача про те, що ГУ Держгеокадастру у Рівненській області є неналежним відповідачем у цій справі.
Проаналізувавши норми Порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.11.2016 № 489 (далі - Порядок № 489), суди дійшли висновку про те, що сукупний коефіцієнт Км3 повинен визначатися як добуток пофакторних оцінок (локальних факторів, локальних коефіцієнтів), які є на відповідній земельній ділянці. Величина локального коефіцієнту Км3 визначається щодо кожного населеного пункту з урахуванням місцеположення земельної ділянки за територіально-планувальними, інженерно-геологічними, історико-культурними, природно-ландшафтними, санітарно-гігієнічними умовами та рівнем облаштування території, на підставі рішення сільської, селищної, міської ради.
Суди встановили, що при визначенні розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, наданої в оренду позивачу (кадастровий номер 5610100000:01:012:0112), при формуванні витягу № 2042/304-21 застосовувався коефіцієнт Км3 на рівні "1,38", який визначався за добутком двох функціонально-планувальних факторів, а саме: місцезнаходження земельної ділянки у зоні пішохідної доступності швидкісного міського та зовнішнього пасажирського транспорту максимальний коефіцієнт = 1,15; місцезнаходження земельної ділянки у зоні магістралей підвищеного містоформувального значення максимальний коефіцієнт = 1,2.
Водночас при визначенні розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок, наданих в оренду позивачу (кадастрові номери: 5610100000:01:012:0073; 5610100000:01:012:0074), при формуванні витягів № 2044/304-21 та № 2043/304-21 застосовувався коефіцієнт Км3 на рівні "1,15", який визначався лише за одним функціонально-планувальним фактором, а саме: місцезнаходження земельної ділянки у зоні пішохідної доступності швидкісного міського та зовнішнього пасажирського транспорту максимальний коефіцієнт = 1,15.
Жоден інший локальний фактор, зокрема з груп інженерно-інфраструктурних, інженерно-геологічних, історико-культурних, природно-ландшафтних та санітарно-гігієнічних врахований не був.
Суди попередніх інстанцій констатували, що при визначенні розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок, наданих в оренду позивачу (кадастрові номер: 5610100000:01:012:0112, 5610100000:01:012:0074, 5610100000:01:012:0073), при формуванні витягів № 2042/304-21, № 2043/304-21, № 2044/304-21 від 15.09.2021 Управління не врахувало понижуючі коефіцієнти з урахуванням наявних локальних інженерно-інфраструктурних факторів, зокрема таких як: не забезпечення централізованим газопостачанням, теплопостачанням, водопостачанням і водовідведенням (в повному обсязі) (від 0,90 до 0,95), що вплинуло на кінцевий результат нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
Такі локальні коефіцієнти зменшують нормативну грошову оцінку відповідних земельних ділянок, що має безпосередній вплив на розмір орендної плати для позивача.
За висновком судів, видача вищезазначених витягів із визначенням нормативної грошової оцінки земельних ділянок внаслідок незастосування існуючих локальних коефіцієнтів має своїм наслідком протиправне збільшення розміру орендної плати, яку позивач буде змушений сплачувати виходячи із завищеного розміру нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які перебувають в оренді.
З метою захисту прав Товариства та відновлення фінансового стану останнього, єдиним ефективним способом захисту, на переконання судів, є визнання дій відповідача протиправними та скасування відповідних витягів.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
25.04.2023 через підсистему "Електронний суд" Управління подало касаційну скаргу на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023, у якій просить скасувати сказані судові рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
Обґрунтовуючи касаційну скаргу, відповідач зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій неправильно застосували норми матеріального права внаслідок неврахування висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 27.11.2018 у справі № 817/1819/17, від 17.10.2019 у справі № 817/1814/17, від 29.07.2020 у справі № 810/4275/17, від 18.01.2021 у справі № 540/2244/19, від 12.11.2018 у справі № 814/789/17, від 28.07.2020 у справі № 817/1783/17.
Доводить, що позивач обрав неналежний спосіб захисту, позов було задоволено без належних на те підстав, чим фактично судами було допущено втручання в дискреційні повноваження суб`єкта владних повноважень.
Крім того відповідач стверджує, що суд першої інстанції помилково розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження.
28.04.2023 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14.02.2023, подана засобами поштового зв`язку.
Указана касаційна скарга є ідентичною до касаційної скарги, поданої 25.04.2023 через підсистему "Електронний суд".
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Верховний Суд ухвалами від 15.05.2023 (адміністративні провадження № К/990/14979/23 та № К/990/15270/23) відкрив касаційне провадження за касаційними скаргами ГУ Держгеокадастру у Рівненській області на підставі пункту 1 частини четвертої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" подало відзиви на касаційні скарги, відповідно до яких просить відмовити в задоволенні остатніх, а ухвалені у справі судові рішення залишити без змін.
Рівненська міська рада не реалізувала право подати відзив на касаційну скаргу.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Судами попередніх інстанцій установлено, що рішенням Рівненської міської ради від 09.03.2006 № 2040 затверджений проект землеустрою ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" для будівництва та обслуговування другої черги малоповерхової забудови мікрорайону молодіжного житлового комплексу. ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" надана в оренду строком на п`ятдесят років земельна ділянка загальною площею 96100 м2 в районі вулиць Гагаріна і Марфи Струтинської для будівництва та обслуговування другої черги малоповерхової забудови мікрорайону молодіжного житлового комплексу, у тому числі: площею 95680 м2 з числа земель запасу Рівненської міської ради (сільськогосподарські угіддя рілля); площею 420 м2 з числа земель запасу Рівненської міської ради (полезахисні та інші захисні насадження).
На виконання зазначеного рішення 26.07.2006 Рівненська міська рада (Орендодавець) та ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" (Орендар) підписали та нотаріально посвідчили договір оренди землі, за умовами якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 96100 кв.м, яка знаходиться в м. Рівне, в районі вул. Гагаріна і Марфи Струтинської, який зареєстрований в Рівненській регіональній філії Державного підприємства,,Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України 14.08.2006 запис №040658300244 (далі - Договір оренди від 14.08.2006).
Згідно з пунктом 4 Договору оренди від 14.08.2006 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 7683789,44 грн згідно довідки № 03-162, виданої Рівненським міським управлінням земельних ресурсів 06.07.2006.
У відповідності до пункту 8 Договору оренди від 14.08.2006 за оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцеві орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік становить 76837,89 грн (довідка № 03-162, видана 06.07.2006 Рівненським міським управлінням земельних ресурсів). Довідка дійсна на період будівництва. В місячний термін після здачі об`єкта в експлуатацію необхідно замовити новий розрахунок грошової оцінки земельної ділянки. Річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України.
Рішенням Рівненської міської ради № 81 від 05.01.2011 "Про припинення права оренди частини земельної ділянки в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської" припинено право оренди частини земельної ділянки площею 30000 м2 в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської, яка рішенням Рівненської міської ради від 09.03.2006 № 2040 "Про надання і вилучення земельних ділянок, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та скасування окремих пунктів рішень Рівненської міської ради" надана ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" в оренду на п`ятдесят років для будівництва та обслуговування другої черги малоповерхової забудови мікрорайону молодіжного житлового комплексу, і зараховано цю ділянку до земель запасу Рівненської міської ради.
На виконання вищезазначеного рішення Рівненська міська рада та ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" уклали додатковий договір від 04.08.2011 про внесення змін до Договору оренди від 14.08.2006, за яким сторони домовилися внести зміни до Договору оренди від 14.08.2006 та викласти окремі пункти в наступній редакції, зокрема:
пункт 2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 61200 кв. м для будівництва та обслуговування другої черги малоповерхової забудови мікрорайону молодіжного житлового комплексу, в тому числі: - площею 56968 кв. м та площею 4232 кв. м за рахунок земель, які рішенням Рівненської міської ради від 09.03.2006 № 2040 "Про надання і вилучення земельних ділянок, затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та скасування окремих пунктів рішень Рівненської міської ради" були надані ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" в оренду строком на п`ятдесят років для будівництва та обслуговування другої черги малоповерхової забудови мікрорайону молодіжного житлового комплексу;
пункт 4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 61200 кв. м становить 8013245,53 грн, - витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 04-09/47, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 07.07.2011;
пункт 8. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку площею 61200 кв.м складає 174869,21 грн, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 04-09/47-1, виконаний управлінням Держкомзему у місті Рівному станом на 05.01.2011;
пункт 10. Орендна плата сплачується орендарем щомісячно, протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця на рахунок 33212812700002 в управління ДКУ в Рівненській області МФО 833017, код 13050200, одержувач: Місцбюджет м. Рівне, УБФ, ЗКПО 22586331. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього договору. Орендар зобов`язується уточнювати платіжні реквізити і назву отримувача орендної плати;
пункт 12. Розмір орендної плати може змінюватися в односторонньому порядку. Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал. Зміна розміру орендної плати при її індексації проводиться без внесення змін до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України. Розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни нормативної грошової оцінки земель у місті Рівному; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифі, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами; в інших випадках, передбачених законом.
21.05.2014 Рівненська міська рада та ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" уклали Додатковий договір про внесення змін до Договору оренди від 14.08.2006, за яким сторони домовилися внести зміни до Договору оренди від 14.08.2006 та викласти його окремі пункти в наступній редакції:
пункт 4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 56968 м2 становить 8184486,60 грн, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 02-17/69, виконаний управлінням Держземагенства у м. Рівному Рівненської області станом на 01.04.2014. Витяг дійсний на період будівництва. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 4232 м2 становить 608003,57 грн, - витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 02-17/70, виконаний управлінням Держземагенства у м. Рівному Рівненської області станом на 01.04.2014. Витяг дійсний на період будівництва;
пункт 8 Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку площею 56968 м2 складає 245534,60 грн, - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/69-1, виданий управлінням Держземагенства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 4 від 19.02.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки. Розрахунок дійсний на період будівництва. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку площею 4232 м2 складає 18240,11 грн, - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-17/70-1, виданий управлінням Держземагенства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 4 від 19.02.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки. Розрахунок дійсний на період будівництва. Орендар зобов`язується вносити орендну плату за новими ставками з 01.04.2014. В місячний термін після прийняття об`єкта в експлуатацію, Орендар зобов`язується внести зміни в договір оренди землі в частині перерахунку розміру орендної плати із врахуванням завершення будівництва та сплачувати орендну плату з дня прийняття об`єкта в експлуатацію. Орендар погоджується, що термін будівництва об`єкта не повинен перевищувати 3 роки з моменту реєстрації даної додаткової угоди.
Відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 30.09.2014 ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" володіє правом оренди земельних ділянок площею 56968 м кв. та 4232 м кв. в районі вулиць Гагаріна та Марфи Струтинської в м. Рівне для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку, другої черги малоповерхової забудови мікрорайону молодіжного житлового комплексу на підставі договору оренди землі, серія та номер: 4018, виданого 26.07.2006, видавник: Приватний нотаріус Рівненського міського нотаріального округу Вовк Н. П. та зареєстрований у Рівненській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах" від 14.08.2006 № 050658300244, додаткової угоди до договору оренди землі від 26.07.2006, серія та номер: 2545, виданий 26.10.2009, видавник: приватний нотаріус Рівненського міського нотаріального округу Вовк Н. П. та зареєстрована у Рівненському міськрайонному відділі Рівненської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" від 09.02.2010 № 041058300038, додаткового договору про внесення змін до договору оренди землі від 14.08.2006 № 040658300244, серія та номер: б/н, виданий 21.05.2014, видавник: укладений між Рівненською міською радою та ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс".
Рішенням Рівненської міської ради від 21.17.2017 № 3852 затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в районі вулиць Гайдамацької та Гагаріна ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" в оренду на сорок дев`ять років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (для будівництва, обслуговування та ремонту інженерних мереж). Вирішено передати ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" в оренду на сорок дев`ять років земельну ділянку площею 113 м2 в районі вулиць Гайдамацької та Гагаріна (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:012:0112) для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (для будівництва, обслуговування та ремонту інженерних мереж).
На виконання рішення Рівненської міської ради від 21.12.2017 № 3852 20.03.2018 був укладений Договір оренди землі між Рівненською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" (Орендар) (далі - Договір оренди від 20.03.2018), відповідно до умов якого Орендодавець на підставі рішення Рівненської міської ради від 21.12.2017 № 3852 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії (для будівництва, обслуговування та ремонту інженерних мереж), з кадастровим номером 5610100000:01:012:0112, яка знаходиться в м. Рівне в районі вулиць Гайдамацької та Гагаріна.
Згідно з пунктом 9 Договору оренди від 20.03.2018 за оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 1501,51 грн, що становить 4,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 43/18, виданий Управлінням земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради, відповідно до протоколу № 5 від 02.03.2018 засідання контрольної комісії Рівненської міської ради з питань встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки. Сторони погоджуються, що орендна плата за землю справляється з моменту прийняття рішення Рівненської міської ради від 21.12.2017 № 3852.
Відповідно до пункту 10 Договору оренди від 20.03.2018 обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладення або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 02.04.2018 ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" володіє правом оренди земельної ділянки площею 0,0113 га в районі вулиць Гайдамацької та Гагаріна в м. Рівне для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії на підставі договору оренди землі, серія та номер: б/н, виданого 20.03.2018, видавник: укладений між Рівненська міська рада та ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс"; рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 3852, виданий 21.12.2017, видавник: Рівненська міська рада.
21.01.2022 ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" отримало від Рівненської міської ради пропозиції № 08-2327 та № 08-2330 від 17.12.2021 про внесення змін до Договору оренди від 20.03.2018 щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 113 м2 з кадастровим номером 5610100000:01:012:0112 та до Договору оренди від 14.08.2006 щодо передачі в оренду земельних ділянок загальною площею 61200 м2 з кадастровими номерами 5610100000:01:012:0074 та 5610100000:01:012:0073 відповідно.
Умовами додаткових договорів, які додані до вищезазначених пропозицій, передбачено зміни нормативної грошової оцінки земельних ділянок, а саме встановлення їх у розмірі: земельна ділянка із кадастровим номером 5610100000:01:012:0073 - 32813203,40 грн; земельна ділянка із кадастровим номером 5610100000:01:012:0074 984396,10 грн; земельна ділянка із кадастровим номером 5610100000:01:012:0112 2284,56 грн.
Зі змісту вищезазначених додаткових договорів вбачається, що зміна нормативної грошової оцінки земельних ділянок обґрунтовується витягами з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2042/304-21, № 2043/304-21, № 2044/304-21 від 15.09.2021, виданих Відділом № 1 у м. Рівному Міськрайонного управління у Рівненському районі та у м. Рівному Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.
28.03.2022 ТОВ "Рівненський Молодіжний Жилий Комплекс" у відповідь на запит отримало від Рівненської міської ради лист за № 08-2327/21 від 03.03.2022 із копіями витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 2042/304-21, №2 043/304-21, № 2044/304-21 від 15.09.2021, виданих Відділом №1 у м. Рівному Міськрайонного управління у Рівненському районі та у м. Рівному Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області.