ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2024 року
м. Київ
cправа № 917/1563/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Берднік І. С. - головуючого, Зуєва В. А., Міщенка І. С.,
секретар судового засідання - Корнієнко О. В.,
за участю представників:
Офісу Генерального прокурора - Савицької О. В.,
Шишацької селищної ради Полтавської області - не з`явися,
Головного управління
Держгеокадастру у Полтавській області - не з`явився,
ОСОБА_1 - Шведенка П. Ю.,
Фермерського господарства "В.В.С" - Шведенка П. Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу (із урахуванням нової редакції касаційної скарги) ОСОБА_1, Фермерського господарства "В.В.С"
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.03.2024 (у складі колегії суддів: Бородіна Л. І. (головуючий), Здоровко Л. М., Лакіза В. В.)
у справі № 917/1563/23
за позовом Заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області в особі Шишацької територіальної громади
до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - Фермерського господарства "В.В.С",
про визнання недійсним договору оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельної ділянки,
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2023 року Заступник керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області в особі Шишацької територіальної громади звернувся до Господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Полтавській області) та ОСОБА_1, в якому просив суд:
1) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, площею 1,6834 га ріллі, розташованої за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради Шишацького району, для ведення фермерського господарства, укладений 19.10.2016 між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 ;
2) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5325782000:00:002:0037, площею 4,9703 га ріллі, розташованої за межами населених пунктів на території Жоржівської сільської ради Шишацького району, для ведення фермерського господарства, укладений 19.10.2016 між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 ;
3) визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5325786000:00:033:0070, площею 3,9289 га ріллі, розташованої за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради Шишацького району, для ведення фермерського господарства, укладений 19.10.2016 між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 ;
4) у Державному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно:
- скасувати державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 1,6834 га, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 1112202053257 від 07.12.2016, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17931141 від 07.12.2016;
- скасувати державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 4,9703 га, кадастровий номер 5325782000:00:002:0037, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 428891553257 від 01.02.2017, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 18863455 від 01.02.2017;
- скасувати державну реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 3,9289 га, кадастровий номер 5325786000:00:033:0070, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №1112107153257 від 07.12.2016, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17929338 від 07.12.2016;
5) зобов`язати ОСОБА_1 повернути у комунальну власність Шишацької селищної ради земельні ділянки: кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, площею 1,6834 га ріллі, розташовану за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради (наразі Яреськівський старостинський округ Шишацької територіальної громади); кадастровий номер 5325782000:00:002:0037, площею 4,9703 га ріллі, розташовану за межами населених пунктів на території Жоржівської сільської ради (наразі Жоржівський старостинський округ Шишацької територіальної громади); кадастровий номер 5325786000:00:033:0070, площею 3,9289 га ріллі, розташовану за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської рад (наразі Яреськівський старостинський округ Шишацької територіальної громади).
В обґрунтування позовних вимог прокурор послався на те, що відповідно до вимог статей 7, 12 Закону України "Про фермерське господарство", статей 116,118,121, 123, 134 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) громадянин право на отримання земельної ділянки державної власності може використати один раз, додатково земельні ділянки громадянин або фермерське господарство можуть отримувати на конкурентних засадах через участь у земельних торгах (аукціоні). Оскільки на час укладення оспорюваних договорів оренди ОСОБА_1 вже отримав значну кількість земельних ділянок, створив і зареєстрував Фермерське господарство "В.В.С." (далі - ФГ "В.В.С."), в якому є одним із засновників, то отримання ним спірних земельних ділянок мало відбутися на конкурентних засадах за результатами проведення земельних торгів (аукціону) з продажу права оренди. Крім того прокурор зазначив, що ГУ Держгеокадстру у Полтавській області під час розгляду поданих клопотань та вирішення питання щодо надання в оренду земель на пільгових умовах не надало належної оцінки обставинам і умовам, зазначеним у клопотанні ОСОБА_1, та не здійснило перевірки наявності раніше переданих останньому земель для ведення фермерського господарства.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 28.09.2023 роз`єднано та виділено у самостійні провадження позовні вимоги заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області в особі Шишацької територіальної громади до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 про визнання недійсними договорів оренди землі, скасування державної реєстрації права оренди та повернення земельних ділянок.
За наслідками роз`єднання позовних вимог у справі № 917/1563/23 розглядалися позовні вимоги про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, площею 1,6834 га ріллі, розташованої за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради Шишацького району, для ведення фермерського господарства, укладеного 19.10.2016 між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 ; скасування у Державному реєстрі речових прав власності на нерухоме майно державної реєстрації права оренди ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 1,6834 га, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна № 1112202053257 від 07.12.2016, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 17931141 від 07.12.2016; зобов`язання ОСОБА_1 повернути у комунальну власність Шишацької селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, площею 1,6834 га ріллі, розташовану за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради (наразі Яреськівський старостинський округ Шишацької територіальної громади).
Рішенням Господарського суду Полтавської області від 04.12.2023 у задоволенні позову відмовлено.
Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури оскаржив рішенням Господарського суду Полтавської області від 04.12.2023 в апеляційному порядку.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 07.03.2024 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів - ФГ "В.В.С".
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 21.03.2024 рішення Господарського суду Полтавської області від 04.12.2023 скасовано. Прийнято нове рішення. Позовні вимоги заступника керівника Миргородської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області в особі Шишацької територіальної громади задоволено частково. Зобов`язано ОСОБА_1 повернути у комунальну власність Шишацької селищної ради Полтавської області земельну ділянку, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, площею 1,6834 га ріллі, що розташована за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради (Яреськівський старостинський округ Шишацької територіальної громади) Полтавської області. В іншій частині у задоволенні позову відмовлено. Стягнуто зі ОСОБА_1 на користь Полтавської обласної прокуратури витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2684,00 грн та за подання апеляційної скарги у розмірі 4026,00 грн.
Не погоджуючись з висновками суду апеляційної інстанції, у квітні 2024 року ОСОБА_1 та ФГ "В.В.С" подали до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами апеляційної та першої інстанцій норм матеріального права, порушення норм процесуального права та наявність випадків, передбачених пунктами 2, 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), просять постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.03.2024 скасувати, а рішення Господарського суду Полтавської області від 04.12.2023 залишити в силі.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 20.05.2024 відкрито касаційне провадження у справі № 917/1563/23 за касаційною скаргою ОСОБА_1 та ФГ "В.В.С" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.03.2024 з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини 2 статті 287 ГПК України; касаційну скаргу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12.06.2024.
ГУ Держгеокадастру у Полтавській області подало відзив на касаційну скаргу, у якому стверджує, що мало повноваження на розпорядження спірною земельною ділянкою, а також зазначає, що позивачем не надано доказів порушення законодавства ГУ Держгеокадастру у Полтавській області.
Оскільки зі змісту зазначеного відзиву вбачається, що він не містить обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог касаційної скарги (частина 2 статті 295 ГПК України), то такий відзив за своєю суттю є приєднанням до касаційної скарги, поданим без доказів сплати судового збору. За таких обставин, враховуючи, що ГПК України не містить положень щодо надання строку для усунення недоліків стосовно приєднання до касаційної скарги, Суд залишається поданий ГУ Держгеокадастру у Полтавській області відзив без розгляду (такі висновки щодо застосування статей 295, 297 ГПК України викладено у постановах Верховного Суду від 24.05.2023 у справі № 916/875/20, від 09.05.2023 у справі № 910/158/22, від 11.04.2023 у справі № 924/793/21, від 25.01.2023 у справі № 903/933/21, 23.01.2024 у справі № 908/174/20).
10.06.2024 до Верховного Суду від ОСОБА_1 надійшли додаткові пояснення у справі.
З огляду на зміст зазначених додаткових пояснень, фактично вони є доповненням до касаційної скарги, поданим поза межами строку на касаційне оскарження, визначеного статтею 298 ГПК України, без клопотання про його поновлення, а тому такі додаткові пояснення залишаються Судом без розгляду на підставі статті 118 ГПК України.
Шишацької селищної ради Полтавської області, ГУ Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання своїх представників не напрвили.
Відповідно до частини 1 статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 300 цього Кодексу.
Наслідки неявки в судове засідання учасника справи визначено у статті 202 ГПК України.
Так, за змістом частини 1 і пункту 1 частини 2 статті 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання.
Ураховуючи положення статті 202 ГПК України, наявність відомостей про направлення зазначеним учасникам справи ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання, що підтверджено матеріалами справи, а також те, що зазначені учасники справи не звертались до суду з будь-якими заявами щодо розгляду справи, явка учасників справи не визнавалася судом обов`язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов`язком учасників справи, Верховний Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників зазначених учасників справи.
Заслухавши суддю-доповідача, представників Офісу Генерального прокурора, ОСОБА_1 та ФГ "В.В.С", дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи та заперечення проти неї, перевіривши матеріали справи, Верховний Суд дійшов таких висновків.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, 26.08.2014 ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держземагенства у Полтавській області з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки земель сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,0085 га для ведення фермерського господарства в оренду з земель за межами населеного пункту на території Яреськівської сільської ради Шишацького району. У додатках до клопотання зазначено про долучення ксерокопії паспорта та індикаційного коду; копії диплому; викопіровки земельної ділянки та обґрунтування.
Обґрунтовуючи зазначене клопотання ОСОБА_1, послався на те, що має бажання створити фермерське господарство та взяти у довгострокове користування на правах оренди землю площею 2,0085 га на території Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області для вирощування сільськогосподарських культур. При цьому ОСОБА_1 зазначив, що має вищу сільськогосподарську освіту, тридцять років практичної роботи в сільському господарстві та забезпечений матеріально-технічною базою для обробки землі.
Наказом ГУ Держземагенства у Полтавській області від 03.10.2014 № 3758-сг "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" надано дозвіл громадянину ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0085 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в адміністративних межах Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області.
30.09.2016 ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області з клопотанням, в якому просив затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,6834 га земель сільськогосподарського призначення державної форми власності та надати її в оренду на 7 років з орендною платою у розмірі 12% від нормативної грошової оцінки 1 гектара відповідного сільськогосподарського угіддя, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташованої в межах Яреськівської сільської ради Шишацького району.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7804-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду громадянину ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області; надано громадянину ОСОБА_1 із земель сільськогосподарського призначення державної власності земельну ділянку площею 1,6834 га ріллі (кадастровий номер 5325786000:00:034:0045), в довгострокову оренду терміном на 7 років для ведення фермерського господарства на території Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області за межами населених пунктів.
19.10.2016 між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області (орендодавець) та ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до умов якого орендодавець згідно з наказом від 12.10.2016 № 7804-СГ надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий номер 5325786000:00:034:0045) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Яреськівської сільської ради Шишацького району Полтавської області (пункт 1).
За умовами пункту 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1,6834 га, у тому числі ріллі - 1,6834 га.
Договір укладено на термін 7 років (пункт 8 договору).
Земельна ділянка за договором оренди землі вважається переданою орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації права оренди (пункт 19 договору).
Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав (пункт 44 договору).
За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 23.08.2023 № 343907282 право оренди земельної ділянки з кадастровим номером 5325786000:00:034:0045 за ОСОБА_1 зареєстровано 07.12.2016, номер запису 17931141.
Судом апеляційної інстанції установлено та не заперечується сторонами, що після укладення договору оренди землі від 19.10.2016 ОСОБА_1 . фермерське господарство не створив, а фактичне користування земельною ділянкою, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, площею 1,6834 га, передав раніше створеному ФГ "В.В.С.".
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФГ "В.В.С." (код ЄДРПОУ 40492995), зареєстроване 19.05.2016, засновниками та кінцевими бенефіціарними власниками якого є: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_1 .
Також судом апеляційної інстанції установлено, що за інформацією, наданою ГУ Держгеокадастру у Полтавській області у листі від 02.12.2019 № 10-16-0.3-7583/2-19, ОСОБА_1 земельні ділянки за результатами земельних торгів у формі аукціону на території Шишацького району не надавалися.
Крім того, відповідно до наведеної у зазначеному листі інформації ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства були надані земельні ділянки державної власності:
1) кадастровий номер 5325786000:00:031:0085, площею 4,0901 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 05.10.2015 № 2194/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
2) кадастровий номер 5325782000:00:002:0036, площею 12,2104 га, розташована на території Жоржівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 05.10.2015 № 2191/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
3) кадастровий номер 5325782000:00:002:0035, площею 5,4164 га, розташована на території Жоржівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 05.10.2015 № 2187/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
4) кадастровий номер 5325786000:00:023:0035, площею 16,5247 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 530/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
5) кадастровий номер 5325782000:00:002:0034, площею 12,9227 га, розташована на території Жоржівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 529/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
6) кадастровий номер 5325782000:00:003:0097, площею 3,8615 га, розташована на території Жоржівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 528/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
7) кадастровий номер 5325782000:00:002:0033, площею 8,7929 га, розташована на території Жоржівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 527/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
8) кадастровий номер 5325786000:00:033:0071, площею 2,0867 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 526/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
9) кадастровий номер 5325786000:00:021:0070, площею 3,4899 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 525/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
10) кадастровий номер 5325786000:00:023:0036, площею 0,6002 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 524/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
11) кадастровий номер 5325786000:00:024:0059, площею 18,6141 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 523/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
12) кадастровий номер 5325786000:00:021:0069, площею 5,9000 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 522/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
13) кадастровий номер 5325781600:00:005:0514, площею 9,6971 га, розташована на території Гоголівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 521/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
14) кадастровий номер 5325781600:00:005:0515, площею 10,0000 га, розташована на території Гоголівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 520/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
15) кадастровий номер 5325781600:00:002:0337, площею 43,0357 га, розташована на території Гоголівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 519/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
16) кадастровий номер 5325781600:00:004:0477, площею 0,1134 га, розташована на території Гоголівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 518/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
17) кадастровий номер 5325781600:00:005:0516, площею 8,9000 га, розташована на території Гоголівської сільської ради. наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 517/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
18) кадастровий номер 5325783800:00:019:0022, площею 29,9497 га, розташована на території Пришибської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 516/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
19) кадастровий номер 5325783800:00:019:0020, площею 5,0002 га, розташована на території Пришибської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 515/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
20) кадастровий номер 5325781600:00:004:0476, площею 0,4502 га, розташована на території Гоголівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 514/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
21) кадастровий номер 5325783800:00:019:0021, площею 16,0001 га, розташована на території Пришибської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 513/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
22) кадастровий номер 5325780500:00:023:0063, площею 9,6468 га, розташована на території Великобузівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 29.07.2015 № 512/0/75-15-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
23) кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, площею 1,6834 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7804-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
24) кадастровий номер 5325786000:00:033:0070, площею 3,9289 га, розташована на території Яреськівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7806-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
25) кадастровий номер 5325782000:00:002:0037, площею 4,9703 га, розташована на території Жоржівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7800-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
26) кадастровий номер 5321084000:00:003:0508, площею 21,9975 га, розташована на території Надеждинської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7748-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
27) кадастровий номер 5321084000:00:001:0002, площею 61,9930 га, розташована на території Надеждинської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7750-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
28) кадастровий номер 5321081300:00:004:0312, площею 24,7000 га, розташована на території Балясненської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7805-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
29) кадастровий номер 5321081300:00:004:0311 площею 8,8400 га, що розташована на території Балясненської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7751-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
30) кадастровий номер 5321084100:00:005:0062, площею 1,5000 га, що розташована на території Нелюбівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7749-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
31) кадастровий номер 5321081300:00:002:0088, площею 4,6000 га, що розташована на території Балясненської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 12.10.2016 № 7752-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
32) кадастровий номер 5321084100:00:002:0163, площею 6,9741 га, розташована на території Нелюбівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 02.12.2014 № 5009-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
33) кадастровий номер 5321084100:00:002:0164, площею 2,2645 га, розташована на території Нелюбівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 02.12.2014 № 5013-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
34) кадастровий номер 5321084100:00:006:0264, площею 3,4799 га, розташована на території Нелюбівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 02.12.2014 № 5014-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
35) кадастровий номер 5321085800:00:001:0090, площею 12,4000 га, розташована на території Нелюбівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 02.12.2014 № 5010-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства;
36) кадастровий номер 5321084100:00:005:0063, площею 14,6692 га, розташована на території Нелюбівської сільської ради, наказ ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 02.12.2014 № 5022-СГ, цільове призначення - для ведення фермерського господарства.
Право оренди ОСОБА_1 на зазначені вище земельні ділянки відображено в інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 23.08.2023 № 343907282.
Предметом розгляду у справі № 917/1563/23, що розглядається, є позовні вимоги прокурора в інтересах держави в особі Шишацької селищної ради Полтавської області (яка представляє інтереси Шишацької територіальної громади) про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, укладеного 19.10.2016 між ГУ Держгеокадастру у Полтавській області та ОСОБА_1 ; скасування державної реєстрації права оренди ОСОБА_1 на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 1,6834 га, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.12.2016 № 17931141; зобов`язання ОСОБА_1 повернути у комунальну власність Шишацької селищної ради земельну ділянку, кадастровий номер 5325786000:00:034:0045.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що на час укладення оспорюваного договору оренди земельної ділянки (19.10.2016) Шишацька селищна рада не була розпорядником спірної земельної ділянки, а також не є правонаступником ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, відповідно до неї не перейшли права та обов`язки суб`єкта, якому вони належали раніше. За таких обставин суд першої інстанції дійшов висновку про недоведеність наявності у Шишацької селищної ради права розпорядження спірною земельною ділянкою на час вчинення оскаржуваного правочину та про відсутність доказів порушення прав позивача станом на 19.10.2016.
Також, суд першої інстанції врахувавши, що позовні вимоги про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки та зобов`язання ОСОБА_1 повернути у комунальну власність спірну земельну ділянку є похідними позовними вимогами, дійшов висновку про відсутність підстав для їх задоволення.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та частково задовольняючи позовні вимоги, суд апеляційної інстанції дослідивши підстави і порядок отримання в оренду ОСОБА_1 спірної земельної ділянки, врахувавши створення цією особою фермерського господарства до одержання такої земельної ділянки, а також встановлені обставини повторного звернення ОСОБА_1 для отримання спірної земельної ділянки за позаконкурсною процедурою, дійшов висновку про порушення встановленої законом процедури набуття права оренди на земельну ділянку для ведення фермерського господарства.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції, врахувавши, що оспорюваний договір оренди земельної ділянки укладено без дотримання конкурсних засад за відсутності для цього підстав, передбачених частиною 2 статті 134 ЗК України, тобто спрямований на незаконне заволодіння земельною ділянкою державної власності, дійшов висновку про нікчемність такого договору відповідно до положень частин 1, 2 статті 228 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), а тому відмовив у задоволенні позовної вимоги про визнання його недійсним.
Крім того, відмовляючи у задоволенні позовних вимог про скасування державної реєстрації права оренди ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку, суд апеляційної інстанції виходив із того, що такі вимоги не відповідають неналежному способу захисту прав та інтересів позивача, а отже не підлягають задоволенню.