ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2024 року
м. Київ
справа №480/416/20
касаційне провадження № К/990/22304/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А.,
суддів - Олендера І.Я., Пасічник С.С.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління ДПС у Сумській області
на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року (колегія суддів у складі: головуючий суддя - Бартош Н.С.; судді - Подобайло З.Г., Григоров А.М.)
у справі № 480/416/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання"
до Головного управління ДПС у Сумській області
про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,-
В С Т А Н О В И В:
У січні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" (далі - ТОВ "СМНВО"; позивач; платник) звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Сумській області (далі - ГУ ДПС у Сумській області; відповідач; контролюючий орган) про визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 20 вересня 2019 року № 197-10.
Сумський окружний адміністративний суд рішенням від 19 січня 2022 року в задоволенні адміністративного позову відмовив, дійшовши висновку, що оскаржувана податкова вимога є правомірною, оскільки у випадку перебування платника за основним та неосновним місцями обліку з різних податків у відповідному бюджетному періоді нарахування сум таких податків в інтегрованій картці платника проводиться територіальними органами ДПС за кожним платником та кожним видом платежу, які мають сплачуватися такими платниками на рахунки, відкриті в розрізі адміністративно-територіальних одиниць, які мають право направляти платнику податкові вимоги.
Другий апеляційний адміністративний суд постановою від 10 квітня 2023 року рішення суду першої інстанції скасував та прийняв нове - про задоволення адміністративного позову.
ГУ ДПС у Сумській області звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року та залишити без змін рішення Сумського окружного адміністративного суду від 19 січня 2022 року.
В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, зазначає, що оспорювана податкова вимога містить інформацію лише щодо місцевих податків, адміністрування яких здійснюється відповідачем за неосновним місцем обліку ТОВ "СМНВО". Відтак, наявність несплачених грошових зобов`язань платника за неосновним місцем обліку створює для контролюючого органу правові підстави для формування податкової вимоги та здійснення заходів стягнення в подальшому.
Верховний Суд ухвалою від 21 серпня 2023 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС у Сумській області.
Відзиву на касаційну скаргу від позивача не надійшло, що в силу частини четвертої статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає перегляду рішення суду апеляційної інстанції.
Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ним норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що в період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2019 року позивач перебував на обліку в Офісі великих платників податків ДПС як платник податків за основним місцем обліку (податок на прибуток приватних підприємств, податок на додану вартість та інше), а також в ГУ ДПС у Сумській області як платник податків за неосновним місцем обліку у зв`язку з наявністю об`єктів оподаткування (орендна плата з юридичних осіб, земельний податок, податок на нерухоме майно та інше).
19 лютого 2019 року на адресу платника надійшла податкова вимога, сформована Офісом великих платників податків ДПС, від 18 лютого 2019 року № 73-50 про сплату податкового боргу в загальному розмірі 100325578,48 грн, у тому числі: з податку на прибуток за основним платежем - 44066050,94 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 513310,67 грн, за пенею - 20470237,20 грн; з податку на додану вартість за основним платежем - 29214551,00 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 2232727,18 грн, за пенею - 3828701,49 грн.
Крім того, 07 жовтня 2019 року ТОВ "СМНВО" отримано податкову вимогу, сформовану ГУ ДПС у Сумській області, від 20 вересня 2019 року № 197-10, якою повідомлено про наявність податкового боргу за узгодженими грошовими зобов`язаннями в розмірі 121767536,16 грн, у тому числі: із земельного податку з юридичних осіб за основним платежем - 23127139,23 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 156886,51 грн, за пенею - 147971,24 грн; з орендної плати з юридичних осіб за основним платежем - 98085550,83 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) - 205893,19 грн, за пенею - 44095,16 грн.