ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2024 року
м. Київ
cправа № 908/2462/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кролевець О.А. - головуючий, Баранець О.М., Мамалуй О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Грабовського Д.А.
та представників
Позивача: Козлова Л.В. особисто, Волнова Ю.М.
Відповідача: Гордиман М.В., Скворцов Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2023
(головуючий - Парусніков Ю.Б., судді Верхогляд Т.А., Іванов О.Г.)
та рішення Господарського суду Запорізької області від 28.06.2023
(суддя - Зінченко Н.Г.)
у справі №908/2462/22
за позовом ОСОБА_1
до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Ранкові барви"
про зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
1. ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернулась до Господарського суду Запорізької області з позовом до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "РАНКОВІ БАРВИ" (далі - ОСББ "Ранкові Барви", відповідач), з урахуванням уточнених вимог, про зобов`язання ОСББ "Ранкові Барви" в особі керівника Гордиман Марини Володимирівни надати ОСОБА_1 можливість ознайомитись з оригіналами документів ОСББ "Ранкові Барви" за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 та зробити з них фотокопії: протоколи загальних зборів; протоколи засідань правління; протоколу установчих зборів; дефектні відомості (акти) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошториси на виконання робіт; акти виконаних робіт; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерські документи, у тому числі касова книга, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; кошториси доходів та витрат на 2020, 2021, 2022 роки; штатні розклади на 2020, 2021, 2022 роки, проектну документацію по заміні електромереж будинку.
2. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, ст.ст. 10, 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", та зазначає, що є власником квартири АДРЕСА_1 . 04.04.2018 в цьому будинку створено і зареєстровано ОСББ "Ранкові Барви". 28.10.2022 і 04.11.2022 позивачем на адресу відповідача направлялися заяви про надання можливості ознайомитись із вказаними документами ОСББ за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 та зробити з них фотокопії: 21.11.2022 позивач отримала відповідь відповідача, в якій позивачу фактично відмовлено у наданні документів для ознайомлення.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
3. Рішенням Господарського суду Запорізької області від 28.06.2023, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 13.12.2023, позов задоволено частково. Зобов`язано ОСББ "Ранкові Барви", надати ОСОБА_1 можливість ознайомитись з оригіналами документів ОСББ "Ранкові Барви" за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 та зробити з них фотокопії, а саме: протоколами загальних зборів; протоколом установчих зборів. Стягнуто з ОСББ "Ранкові Барви" на користь ОСОБА_1 2481,00 грн судового збору. В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
4. В частині задоволених вимог судові рішення мотивовано тим, що вимоги позивача щодо надання йому відповідачем для ознайомлення з можливістю зробити фотокопії за період з 04.09.2019 по 31.10.2022, протоколів загальних зборів; протоколу установчих зборів ОСББ "Ранкові Барви", повністю узгоджуються з положеннями статті 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та статті 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку". Право позивача на отримання такої інформації та, відповідно, обов`язок ОСББ "Ранкові Барви" надати таку інформацію передбачені чинним законодавством.
Щодо відмови у позові судові рішення мотивовано тим, що норми чинного законодавства зобов`язують ОСББ надати співвласнику не всю запитувану ним інформацію, а лише ту, що передбачена нормами статті 14 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та статті 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", законодавством не передбачено надання права співвласнику для ознайомлення протоколів засідань правління; дефектних відомостей (актів) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошторисів на виконання робіт; актів виконаних робіт; документів внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерських документів, у тому числі касовою книгою, оборотно-сальдовими відомостями за всіма рахунками; кошторисів доходів та витрат на 2020, 2021, 2022 роки; штатних розкладів на 2020, 2021, 2022 роки; проектної документації по заміні електромереж будинку. До того ж для контролю фінансово-господарської діяльності об`єднання співвласників багатоквартирного будинку створюється ревізійна комісія, яка має право знайомитися з фінансовою документацією об`єднання і штатними розписами, водночас позивач не є членом такої комісії.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
5. Не погоджуючись з висновками судів попередніх інстанцій, позивач звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати прийняті у справі судові рішення в частині відмови у позові та прийняти нове рішення в цій частині про задоволення позову.
6. У касаційній скарзі скаржник посилається на п. 1 частини 2 ст. 287 ГПК України, та зазначає, що суди приймаючи рішення про часткову відмову у позові не врахували правових висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 07.07.2021 у справі № 911/1053/20, від 10.12.2020 у справі № 922/3812/19, від 01.12.2021 у справі № 367/1505/20.
7. Крім того, скаржник посилаючись на п. 3 ч. 2 ст. 287 ГПК України, зазначає, що відсутній правовий висновок Верховного Суду щодо застосування у спірних правовідносинах п. 3 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" в частині джерел отримання інформації, права доступу до якої має співвласник багатоквартирного будинку.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
8. Відповідач у відзиві на касаційну скаргу, посилаючись на безпідставність доводів та вимог касаційної скарги, та водночас, вказуючи на законність та обґрунтованість судових рішень у справі, просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін. Крім того, у відзиві відповідач просить стягнути з позивача на користь відповідача 10 500,00 грн витрат на оплату послуг адвоката.
Фактичні обставини справи, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій
9. Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, відповідно до статуту ОСББ "Ранкові барви", затвердженого установчими зборами (протокол № 1 від 17.03.2018), власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, розташованого по АДРЕСА_2, створено об`єднання, метою якого є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов`язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством і статутом.
10. Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником будинку ОСББ "Ранкові барви" (виконавчим директором) є Гордиман Марина Володимирівна .
11. 19.02.2000 між ОСОБА_3 (продавець) та ОСОБА_4 (покупець) укладено договір АВІ № 115318 купівлі-продажу двокімнатної квартири АДРЕСА_1 . Договір посвідчений 19.02.2000 приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Запорізької області Ніколаєвською Л.Б. та зареєстрований в реєстрі за № 1225.
12. Шевченківським відділом реєстрації актів цивільного стану Запорізького міського управління юстиції 22.11.2007 видане свідоцтво про зміну імені серії НОМЕР_1, відповідно якого ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 змінила ім`я на " ОСОБА_1", про що в книзі реєстрації зміни імені вчинено актовий запис № 62.
13. ОСОБА_1, як співвласником багатоквартирного будинку, 28.10.2022 та 04.11.2022 направлялись керівнику ОСББ "Ранкові барви" Гордиман Марині Володимирівні заяви, в яких просила надати їй для ознайомлення оригінали документів за період з 04.09.2019 по 31.10.2022 з можливістю виготовлення фотокопій, а саме: протоколи загальних зборів; протоколи засідань правління; дефектні відомості (акти) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошториси на виконання робіт; акти виконаних робіт; документи внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерські документи, у тому числі касова книга, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; кошториси доходів та витрат на 2020, 2021 та 2020 роки; штатні розклади на 2020, 2021 та 2022 роки; копію протоколу установчих зборів.
14. У відповідь на запит позивача, керівником ОСББ "Ранкові барви", повідомлено про наступне: "Об`єднанням вже розглядалися раніше та надавалися відповіді щодо аналогічних звернень ОСОБА_1 стосовно роз`яснення останній її прав, повноважень та обов`язків як співвласника багатоквартирного будинку відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" і статуту ОСББ "Ранкові барви". З часу надання попередніх роз`яснень зміни до законодавчих актів не вносилися, тому процедура залишилася такою самою". Також надано роз`яснення, що інформація щодо прийнятих рішень за підсумками проведення загальних зборів оприлюднюються для вільного ознайомлення шляхом розміщення його тексту в містах загального користування будинку і ОСОБА_1 мала право ознайомитися з усіма рішеннями, затвердженими загальними зборами в зручний для себе час та зробити копії. Крім того зазначалося, що ОСОБА_1 не обиралася загальними зборами до ревізійної комісії (ревізором) ОСББ "Ранкові барви", тому не має жодних законних правових підстав для доступу позивача до бухгалтерської документації об`єднання.
Позиція Верховного Суду
15. Перевіривши повноту встановлення попередніми судовими інстанціями обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі, та заперечення викладені у відзиві на касаційну скаргу, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
16. Згідно зі статтею 300 ГПК України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається.
Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини 1 статті 310, частиною 2 статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
17. Отже, суд касаційної інстанції у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги, не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги.
18. Судове рішення позивачем оскаржується в частині відмови у позові, отже, з урахуванням положень ст. 300 ГПК України, в іншій частині судові рішення судом касаційної інстанції не переглядаються.
19. Приймаючи рішення про часткову відмову у позові суди вказували на те, що законом не передбачено надання запитуваної позивачем наступної інформації: протоколу засідання правління дефектних відомостей (актів) на проведення робіт з ремонту та модернізації будинку та прибудинкової території; кошторисів на виконання робіт; актів виконаних робіт; документів внутрішнього обліку, в яких відображаються всі витрати ОСББ, у тому числі рух товарно-матеріальних цінностей; бухгалтерських документів, (касові книги, оборотно-сальдові відомості за всіма рахунками; кошториси доходів та витрат на 2020, 2021 та 2022 роки); штатних розкладів на 2020, 2021 та 2022 роки, проектної документації по заміні електромереж буднику.
Апеляційний господарський суд також зазначив, що згідно з ч. 1 ст. 10 та ч. 1 ст. 12 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління, якими є загальні збори співвласників, правління і ревізійна комісія об`єднання.
Пунктами 17, 18 розділу V статуту ОСББ "Ранкові Барви" встановлено, що для здійснення контролю за фінансово-господарською діяльністю правління об`єднання, виконавчого директора, на загальних зборах з числа співвласників обирається ревізійна комісія (ревізор) або приймається рішення про залучення аудитора.
ОСББ "Ранкові Барви" має орган, який здійснює контроль фінансово-господарської діяльності через проведення планових та позапланових перевірок документації (ревізій), а також службових розслідувань за фактами виявлених порушень, яким є ревізійна комісія (ревізор).
Тобто саме ревізійна комісія (ревізор) має доступ до повного переліку документів, необхідних для проведення аудиту діяльності об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, водночас члени об`єднання не наділені такими повноваженнями і не можуть перебирати на себе функції контролю за господарською діяльністю правління об`єднання.
20. Касаційний суд не погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій, з огляду на таке.
21. Згідно із частиною 2 статті 382 Цивільного кодексу України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
22. Відповідно до статті 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.
23. Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об`єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов`язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (далі - Закон про ОСББ, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
24. Згідно зі статтею 1 Закону про ОСББ об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об`єднання) - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
25. Як установили суди попередніх інстанцій, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 .
26. Власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, розташованого по АДРЕСА_2, 17.03.2018 створено ОСББ "Ранкові барви".
27. Частиною 1 статті 4 Закону про ОСББ визначено, що об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
28. Об`єднання має право відповідно до законодавства та статуту об`єднання: утворювати органи управління, визначати умови та розмір плати за їхню діяльність; приймати рішення про надходження та витрати коштів об`єднання; визначати порядок користування спільним майном відповідно до статуту об`єднання; укладати договори; виступати замовником робіт з капітального ремонту, реконструкції багатоквартирного будинку; встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; здійснювати для виконання статутних завдань господарче забезпечення діяльності об`єднання в порядку, визначеному законом; визначати підрядника, укладати договори про управління та експлуатацію, обслуговування, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення майна з будь-якою фізичною або юридичною особою; здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів; захищати права, представляти інтереси співвласників у судах, органах державної влади і органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності; використовувати допоміжні приміщення у багатоквартирному будинку для потреб органів управління об`єднання; встановлювати сервітути, здавати в оренду допоміжні приміщення та інше спільне майно багатоквартирного будинку (ч. 1 ст. 16 Закону про ОСББ).
29. Згідно із частинами 1, 2, 5-7 ст. 10 Закону про ОСББ органами управління об`єднання є загальні збори об`єднання, правління, ревізійна комісія об`єднання. Вищим органом управління об`єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане співвласникам під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом). Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії.
30. До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: затвердження статуту об`єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об`єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об`єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об`єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації; прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах (ч. 9 ст. 10 Закону про ОСББ).
31. У ч. 1, 2 ст. 14 Закону про ОСББ зазначено, що співвласник має право: брати участь в управлінні об`єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об`єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об`єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об`єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об`єднання на вимогу співвласника зобов`язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
32. Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, правові, організаційні та економічні відносини, пов`язані з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласників щодо його утримання та управління, визначені Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" від 14.05.2015 № 417-VIII (далі - Закон України № 417-VIII, в редакції чинній на момент виникнення правовідносин).
33. Відповідно до частини 1 ст. 6 Закону України № 417-VIII співвласники мають право: 1) вільно користуватися спільним майном багатоквартирного будинку з урахуванням умов та обмежень, встановлених законом або рішенням співвласників; 2) брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; 3) одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; 4) безоплатно одержувати інформацію про суб`єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом; 5) ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; 6) на відшкодування винною особою збитків, завданих спільному майну багатоквартирного будинку, у розмірі, що відповідає частці кожного співвласника; 7) інші права, визначені законом.