ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 травня 2024 року
м. Київ
справа № 821/3528/15-а
адміністративне провадження № К/9901/42100/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів -Юрченко В.П., Хохуляка В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження
касаційну скаргу Херсонської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області
на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15.12.2015 (суддя: Циганій С.І.)
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 (судді: Потапчук В.О., Жук С.І., Семенюк Г.В.)
у справі № 821/3528/15-а
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Асканія плюс"
до Херсонської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
В С Т А Н О В И В:
У листопаді 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Асканія Плюс" (далі - позивач, ТОВ "Асканія плюс") звернулося до суду з позовом до Херсонської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області (далі - відповідач, Херсонська ОДПІ ГУ ДФС у Херсонській області, податковий/контролюючий орган), в якому просило суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 23.06.2015 № 0000232200, № 0000242200 та № 0000312200.
В обґрунтування позову зазначено, що висновки документальної позапланової виїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2012 по 01.05.2015, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 по 01.05.2015, є хибними, не ґрунтуються на дійсних фактичних обставинах та зроблені у зв`язку з невірним застосуванням норм податкового та іншого законодавства, з огляду на те, що реальність господарських операцій між позивачем та його контрагентами підтверджується належними первинними документами, що свідчить про протиправність оскаржуваних податкових рішень.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.12.2015 позов задоволено.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції зазначив, що позивачем, як доказ здійснення господарської операції, були надані суду належним чином засвідчені копії первинних документів, які. відповідно до вимог статті 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність". фіксують факт здійснення господарської операції та подальшої її реалізації, з огляду на що висновок контролюючого органу про неможливість підтвердження факту реального здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентами є безпідставним.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 апеляційну скаргу податкового органу залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 15.12.2015, залишено без змін.
Разом з тим, залишаючи судове рішення першої інстанції без змін, суд апеляційної інстанції зазначив, що перевірка позивача була проведена на підставі п/п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України в рамках кримінального провадження № 32015230000000078. Однак враховуючи, що перевірка позивача була призначена відповідно до кримінально-процесуального закону та за відсутності відповідного судового рішення у кримінальній справі, вбачається відсутність у відповідача правових підстав для прийняття спірних податкових повідомлень-рішень.
Посилаючись на правову позицію Верховного суду України, викладену у постанові від 23.12.2014 у справі № 21-576а14 суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що відсутність відповідного рішення суду в кримінальній справі не дає підстав органу податкової служби для прийняття податкового повідомлення-рішення про визначення грошового зобов`язання платнику податків за результатами перевірки, призначеної в рамках кримінальної справи.
Не погоджуючись із судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.
В доводах касаційної скарги скаржник, посилаючись на обставини, викладені в акті перевірки, зазначив, що судами першої та апеляційної інстанцій порушено норми матеріального та процесуального права, порушено принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи, що призвело до неправильного вирішення спору.
Позивачем надано заперечення на касаційну скаргу, в яких просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а судові рішення попередніх інстанцій без змін, наголосивши на їх правомірності.
У зв`язку з набранням 15.12.2017 чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України згідно з Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" та початком роботи Верховного Суду касаційна скарга була передана на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Підпунктом 4 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в редакції згаданого Закону передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Вказана касаційна скарга була передана на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що, на підставі п/п. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, в рамках кримінального провадження № 32015230000000078, відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Асканія Плюс" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2012 по 01.05.2015, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2012 по 01.05.2015, за результатами якої складено акт від 29.05.2015 № 217/22/37744685 (т. 1 а.с. 41-62), яким встановлено порушення ТОВ "Асканія Плюс" вимог:
1) п. 44.1, п. 44.3, п. 44.6 ст. 44, п. 54.1 ст. 54, п. 85.2 ст. 85, п/п. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження сплати податку на прибуток до бюджету на загальну суму 1679347,00 грн., в т.ч. за період з 2012р.на суму 625278,00 грн.; за 2014р. на суму 1054069,00 грн.
2) п. 44.1, п. 44.3, п. 44.6 ст. 44, п. 54.1 ст. 54, п. 85.2 ст. 85, п. 198.1, 198.2, 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200, п. 201.1 ст. 201, п. 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено заниження сплати податку на додану вартість до бюджету на загальну суму 937136,00 грн.