ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 травня 2024 року
м. Київ
справа № 210/3278/22
провадження № 61-13898св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - Криворізький національний університет,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційні скарги Криворізького національного університету на рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 квітня 2023 року та додаткове рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 квітня 2023 року в складі судді Сільченка В. Є., постанову Дніпровського апеляційного суду від 23 серпня 2023 року та додаткову постанову Дніпровського апеляційного суду від 25 жовтня 2023 року в складі колегії суддів: Агєєва О. В., Кішкіної І. В., Корчистої О. І.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У жовтні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив: визнати незаконним та скасувати наказ Криворізького національного університету № 230 від 12 вересня 2022 року "Про відсторонення від виконання обов`язків на час проведення слідчих дій", поновити його на посаді заступника директора з економічної, науково-технічної та інноваційної роботи Науково-дослідного гірничорудного інституту Криворізького національного університету; та зобов`язати відповідача виплатити йому невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи.
На обґрунтування позовних вимог зазначав, що працює на посаді заступника директора з економічної, наукової, технічної та інноваційної роботи Науково-дослідного гірничорудного інституту Криворізького національного університету.
Наказом відповідача № 230 від 12 вересня 2022 року його відсторонено від виконання посадових обов`язків на час проведення слідчих дій та опрацювання їх результатів без збереження заробітної плати за вказаною посадою на час відсторонення.
Наказ виданий у зв`язку з проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022041710000093 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 190 КК України.
Вважав наказ незаконним та таким, що грубо порушує його права. Він не є особою, якій вручено повідомлення про підозру у вчиненні корупційного чи іншого злочину у вказаному кримінальному провадженні. Також щодо нього відсутні провадження у справі чи постанови суду, що набрали законної сили, про вчинення адміністративного правопорушення у сфері корупційних чи інших правопорушень.
За весь час трудових відносин він сумлінно виконував свої посадові обов`язки, порушень трудової дисципліни не допускав.
Короткий зміст судових рішень суду першої інстанції
Рішенням Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 10 квітня 2023 року позов задоволено частково.
Визнано незаконним та скасовано наказ № 230 від 12 вересня 2022 року "Про відсторонення від виконання обов`язків на час проведення слідчих дій".
Зобов`язано Криворізький національний університет нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи за період з 12 вересня 2022 року по 03 лютого 2023 року.
У задоволенні іншої частини позову відмовлено.
Суд першої інстанції виходив з того, що відсторонення позивача від роботи проведено відповідачем з порушенням вимог закону. Такої підстави відсторонення як проведення досудового розслідування по факту можливої причетності працівника до вчинення кримінального порушення нормами статті 46 КЗпП України не передбачено. Відомостей про вручення підозри позивачу в матеріалах справи немає.
У зв`язку з незаконним відстороненням позивач має право на стягнення середнього заробітку за період з дня відсторонення від роботи по день завершення досудового розслідування.
Додатковим рішенням Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 квітня 2023 року стягнуто з Криворізького національного університету на користь ОСОБА_1 фактично сплачені витрати на правничу допомогу в сумі 20 000,00 грн.
Додаткове рішення мотивоване тим, що позивач довів факт понесення ним витрат на правничу допомогу. Розмір цих витрат відповідає критеріям співмірності та розумності.
Короткий зміст судових рішень суду апеляційної інстанції
Постановою Дніпровського апеляційного суду від 23 серпня 2023 року рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 10 квітня 2023 року в частині визначення періоду, за який позивачу слід нарахувати та виплатити невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи, змінено.Зобов`язано Криворізький національний університет нарахувати та виплатити ОСОБА_1 невиплачену заробітну плату за час незаконного відсторонення від роботи за період з 12 вересня 2022 року по 15 листопада 2022 року включно.
Додаткове рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 19 квітня 2023 року змінено.Стягнуто з Криворізького національного університету на користь ОСОБА_1 понесені витрати на правничу допомогу в суді першої інстанції в сумі 13 333,34 грн.
В іншій частині рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 10 квітня 2023 року та додаткове рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 19 квітня 2023 року залишено без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що суд першої інстанції зробив правильний висновок про незаконність наказу про відсторонення позивача на роботі та наявність підстав для його скасування й виплати позивачу середнього заробітку за час незаконного відсторонення.
Проте суд не врахував, що з 16 листопада 2022 року позивач переведений на іншу посаду, до роботи на якій він приступив та отримував заробітну плату за встановленим тарифом, тому період, за який відповідач зобов`язаний виплатити позивачу середній заробіток, підлягає зміні.
Також, у зв`язку з частковим задоволенням позову, підлягає зміні додаткове рішення суду першої інстанції, оскільки стягнення судових витрат на правничу допомогу повинно бути пропорційним задоволеним вимогам.
Додатковою постановою Дніпровського апеляційного суду від 25 жовтня 2023 року стягнуто з Криворізького національного університету на користь ОСОБА_1 витрати на правничу допомогу в розмірі 7 000,00 грн.
Суд апеляційної інстанції виходив з доведеності позивачем цих витрат. Водночас визначений ним розмір витрат на правничу допомогу - 14 500,00 грн є явно неспівмірним зі складністю виконаних ним робіт, тому наявні підстави для його зменшення.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційних скарг
У вересні 2023 року Криворізький національний університетподав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу від 10 квітня 2023 року, додаткове рішення цього ж суду від 19 квітня 2023 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 23 серпня 2023 року й ухвалити нове рішення про відмову в позові.
Підставами касаційного оскарження зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме: застосування норм прав без урахування висновків,викладених у постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року в справі № 638/21180/15-ц, від 20 листопада 2018 року в справі № 910/23210/17 та від 13 лютого 2019 року в справі № 911/739/15.
Касаційна скарга мотивована тим, що суди неповно з`ясували обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Не врахували, що оскаржуваний наказ про відсторонення позивача від роботи винесений на виконання вимог Закону України "Про запобігання корупції" з метою запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у позивача.
Також, вирішуючи питання про стягнення на користь позивача витрат, повʼязаних з наданням правничої допомоги в суді першої інстанції, суд апеляційної інстанції не надав оцінки запереченням відповідача щодо їх співмірності.
У листопаді 2023 року Криворізький національний університетподав до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати додаткову постанову Дніпровського апеляційного суду від 25 жовтня 2023 року й ухвалити нове рішення про відмову в ухваленні додаткового рішення.
На обґрунтування вимог касаційної скарги зазначає, що позивач не надсилав на адресу університету копії заяви про ухвалення додаткового рішення з доданими до неї доказами понесення витрат на правничу допомогу, що позбавило відповідача можливості подати до суду апеляційної інстанції клопотання про неспівмірність таких витрат.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалами Верховного Суду від 24 жовтня 2023 року та від 30 листопада 2023 року відкрито касаційні провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
29 листопада 2023 року справа № 210/3278/22 надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 09 травня 2024 року справу призначено до судового розгляду.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга на рішення та додаткове рішення суду першої інстанції, постанову суду апеляційної інстанції підлягає залишенню без задоволення, а касаційна скарга на додаткову постанову суду апеляційної інстанції - частковому задоволенню, з таких підстав.
Фактичні обставини, встановлені судами
ОСОБА_1 працював на посаді заступника директора з економічної, наукової, технічної та інноваційної роботи Науково-дослідного гірничорудного інституту Криворізького національного університету.
Наказом Криворізького національного університету № 230 від 12 вересня 2022 року "Про відсторонення від виконання обов`язків на час проведення слідчих дій", позивача відсторонено від виконання посадових обов`язків на час проведення слідчих дій та опрацювання їх результатів без збереження заробітної плати за вказаною посадою на час відсторонення.
Наказ виданий з метою оперативного реагування на повідомлення про ймовірне порушення Антикорупційної програми або вчинення корупційного чи пов`язаного з ним правопорушення в Криворізькому національному Університеті, з врахуванням вимог до керівного складу в умовах воєнного стану, у зв`язку з проведенням досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022041710000093 від 03 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною другою статті 190 КК України.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, кримінальне провадження № 12022041710000093 від 03 лютого 2022 року відкрито ВП № 2 Криворізького РУП ГУ НП в Дніпропетровській області за заявою громадської організації "Стоп корупція" від 02 лютого 2022 року про вчинення службовими особами ТОВ "Науково-дослідне та проектне підприємство "НДГРІ" шахрайських дій, вчинених групою осіб. Які саме службові особи є суб`єктом можливого злочину не зазначено.