ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 травня 2024 року
м. Київ
справа № 212/5350/22
адміністративне провадження № К/990/7728/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Тацій Л.В.,
суддів: Стрелець Т.Г., Коваленко Н.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу № 212/5350/22
за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради про визнання протиправними та скасування рішень, провадження у якій відкрито
за касаційною скаргою Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 (прийняту у складі колегії суддів: головуючого судді Головко О.В., суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.),
у с т а н о в и в:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду з Жовтневого районного міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) до Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради (далі - Виконком, відповідач), в якій позивач просить визнати протиправними та скасувати:
рішення Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради №528 від 20.11.2019 в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 та членів її сім`ї;
рішення Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради №602 від 18.08.2021 в частині відмови ОСОБА_1 та членам її сім`ї у включенні до списку осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.11.2023 позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, 18.12.2023 Виконавчий комітет Покровської районної в місті Кривому Розі ради звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024 апеляційну скаргу залишено без руху та встановлено заявнику строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до суду документа про сплату судового збору в розмірі 2977 грн 20 коп.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 апеляційну скаргу Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради повернуто заявнику.
Ухвалюючи рішення про повернення апеляційної скарги, Третій апеляційний адміністративний суд виходив з того, що заявник, не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та процесуальні дії у справі
На адресу Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС) "Електронний Суд" 28.02.2024 надійшла касаційна скарга Виконавчого комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради, в якій відповідач просить скасувати ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024, та направити справу для продовження розгляду до Третього апеляційного адміністративного суду.
Заявник у доводах касаційної скарги посилається на те, що 24.01.2024 Виконкомом отримано ухвалу суду про залишення апеляційної скарги без руху через електронний кабінет ЄСІТС. У встановлений судом строк, заявником усунуто недоліки апеляційної скарги та 01.02.2024 поштовим засобом зв`язку на адресу суду направлено клопотання з документом про сплату судового збору.
Однак, ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.02.2024 апеляційна скарга повернута особі, яка її подала.
Ухвалою Верховного Суду від 10.04.2024 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривому Розі ради.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та доводам касаційної скарги, а також виходячи з меж касаційного перегляду справи, визначених статтею 341 КАС України, колегія суддів зазначає наступне.
Касаційне провадження у справі відкрито за касаційною скаргою, яка подана на судове рішення, право на касаційне оскарження якого передбачено частиною 3 статті 328 КАС України.
Підставами касаційного оскарження судового рішення, зазначеного у частині 3 статті 328 КАС України, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права (абз. 2 п. 4 ч. 4 ст. 328 КАС України).
Пунктом 1 частини п`ятої статті 296 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Судом апеляційної інстанції було встановлено, що апеляційна скарга відповідача не відповідає вимогам пункту 1 частини п`ятої статті 296 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору, через що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 23.01.2024 апеляційна скарга залишена без руху, а Виконкому судом встановлений строк протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху для усунення цих недоліків.
Згідно довідки про доставку електронного листа в електронний кабінет системи "Електронний Суд", Виконавчому комітету Покровської районної в місті Кривому Розі ради вручена копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 24.01.2024 о 04:37 год.