УХВАЛА
29 квітня2024 року
м. Київ
Справа № 990/33/23
Провадження № 11-61заі24
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Кривенди О. В.,
суддів Банаська О. О., Булейко О. Л., Власова Ю. Л., Воробйової І. А., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Желєзного І. В., Кишакевича Л. Ю., Короля В. В., Кравченка С. І., Мазура М. В., Пількова К. М., Погрібного С. О., Ступак О. В., Ткачука О. С., Усенко Є. А.,
перевірила апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 лютого 2023 року у справі № 990/33/23 за його позовом до Верховної Ради України в особі Управління справами Апарату Верховної Ради України, Окружного адміністративного суду міста Києві в особі голови комісії з припинення ОСОБА_2, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - Державного підприємства "Інформаційні судові системи", Печерської районної в місті Києві державної адміністрації - про визнання протиправним і нечинним закону, і
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі ? Суд) як суду першої інстанції з позовом до Верховної Ради України в особі Управління справами Апарату Верховної Ради України, Окружного адміністративного суду міста Києві в особі голови комісії з припинення ОСОБА_2, в якому просив:
- визнати протиправним і нечинним Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду";
- визнати протиправним і нечинним пункт 2 розділу 2 (Прикінцеві та перехідні положення) Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду".
Суд ухвалою від 27 лютого 2023 року відмовив у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки цей спір не є публічно-правовим спором у розумінні пункту 2 частини першої статті 4 КАС України та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Зокрема, Судом зазначено, що позовні вимоги стосуються законотворчої діяльності Верховної Ради України, під час здійснення якої вона не реалізовує публічно-владних управлінських функцій, а тому розгляд цього спору перебуває поза межами юрисдикції адміністративних судів та з огляду на його предмет і суб?єктний склад не належить до юрисдикції жодного іншого суду.
ОСОБА_1 не погодився з прийнятим Судом рішенням та 27 березня 2024 року направив до Великої Палати Верховного Суду апеляційну скаргу за змістом якої просить:
? скасувати ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 27 лютого 2023 року у справі №990/33/23 та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.