ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2024 року
м. Київ
Справа № 17-14-01/1494(925/461/23)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючого - Пєскова В. Г.,
суддів: Картере В. І., Огородніка К. М.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 04.12.2023
у складі колегії суддів: Отрюха Б. В. (головуючий), Полякова Б. М., Остапенка О. М.
у справі № 17-14-01/1494 (925/461/23)
за позовом ОСОБА_1
до Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго",
за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут"
про визнання протиправними дій, зобов`язання відновити надання послуг та стягнення 149 781,00 грн збитків, -
ВСТАНОВИВ
Обставини справи
1. ОСОБА_1 як фізична особа звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (далі - ПАТ "Черкасиобленерго") про:
- визнання протиправними дії відповідача щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов`язання відповідача відновити надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 ;
- стягнення з відповідача на користь позивача збитків у вигляду упущеної вигоди в розмірі 149781,00 грн.
2. 23.08.2023 рішенням Господарського суду Черкаської області у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) у задоволенні позову відмовлено повністю. Повний текст рішення складено 30.08.2023.
3. 27.09.2023 (відповідно до відмітки на поштовому конверті), не погодившись з ухваленим рішенням, ОСОБА_1 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
4. В апеляційній скарзі скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494(925/461/23).
5. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що повний текст оскаржуваного рішення було отримано скаржником 06.09.2023, отже останнім днем строку для подання апеляційної скарги є 26.09.2023.
6. 09.10.2023 ухвалою Північного апеляційного господарського суду у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) витребувано з Господарського суду Черкаської області матеріали справи № 17-14-01/1494(925/461/23) та відкладено вирішення питань, пов`язаних з рухом апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) до надходження матеріалів справи.
7. 17.10.2023 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 17-14-01/1494(925/461/23).
8. 23.10.2023 ухвалою Північного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) залишено без руху. Зазначено, що протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали скаржник має право усунути недоліки, шляхом надання доказів сплати судового збору у розмірі 7 396,05 грн, інших підстав для поновлення строку та належних доказів на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів усім учасникам справи листом з описом вкладення. Роз`яснено скаржнику, що в разі невиконання зазначеної ухвали суду в строк, визначений п.2 її резолютивної частини, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається скаржнику.
9. Зазначені скаржником підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції визнав необґрунтованими, оскільки до апеляційної скарги не додано належних доказів на які посилається скаржник.
10. Суд також вказав, що зазначаючи про отримання повного тексту рішення 06.09.2022, а останнім днем строку для подання апеляційної скарги є 26.09.2023, судом апеляційної інстанції встановлено, що апеляційна скарга на рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) була подана 27.09.2023 про що свідчить відмітка на поштовому конверті.
11. 20.11.2023 до Північного апеляційного господарського суду від ОСОБА_1 надійшла заява про усунення недоліків на виконання вимог ухвали Північного апеляційного господарського суду від 23.10.2023.
12. До заяви скаржником було долучено платіжну інструкцію №5410-2356-3291-1088 від 13.11.2023, якою підтверджується сплата судового збору за подання апеляційної скарги, інші підстави для поновлення строку та докази на підтвердження надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів усім учасникам справи листом з описом вкладення.
13. В заяві про усунення недоліків на обґрунтування підстав про поновлення строку на апеляційне оскарження вказано, що представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернувся до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) протягом двадцяти днів з дня наступного за днем отримання повного тексту оскаржуваного рішення - 26.09.2023, що підтверджується доказами, які долучені до заяви про усунення недоліків (копія фіскального чеку та інформація з сайту АТ "Укрпошта").
Короткий зміст ухвали суду апеляційної інстанції
14. 04.12.2023 ухвалою Північного апеляційного господарського суду у справі № 17-14-01/1494 (925/461/23) відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження на рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у цій справі. Відмовлено ОСОБА_1 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494 (925/461/23). Повернуто апеляційну скаргу ОСОБА_1 та додані до неї документи без розгляду.
15. Ухвала суду апеляційної інстанції прийнята на підставі ч. 4 ст. 261 Господарського процесуального кодексу України та обґрунтована тим, що скаржником, звертаючись з заявою про усунення недоліків, знову не додано належних доказів, які свідчили б про те, що рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) було отримане останнім 06.09.2023.
16. Таким чином, суд апеляційної інстанції визнав підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 у справі № 17-14-01/1494(925/461/23) неповажними.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ У СУДІ КАСАЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ
А. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
17. 17.01.2024 ОСОБА_1 звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 04.12.2023 у справі № 17-14-01/1494 (925/461/23) та направити справу до Північного апеляційного господарського суду для вирішення питання про відкриття апеляційного провадження.
18. Скаржник стверджує, що повний текст рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 на виконання вимог ч. 5 ст. 242 ГПК України надсилався рекомендованим листом з повідомлення про вручення та представник позивача отримав повний текст оскаржуваного рішення 06.09.2023 і розписався в повідомленні про вручення листа, яке повертається суду та підшивається до справи.
19. Скаржник доводить, що не дивлячись на те, що в апеляційній скарзі було зроблене лише посилання на дату отримання повного тексту оскаржуваного рішення та номер поштового відправлення, в якому його отримано, однак, враховуючи положення ч. 5 ст. 242 ГПК України та Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019, апеляційний суд після витребування всієї справи мав процесуальну та фактичну можливість на підставі наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення рішення Господарського суду Черкаської області від 23.08.2023 по справі № 17-14-01/1494(925/461/23) самостійно перевірити дату отримання листа та співставити її з датою зазначеною в скарзі.
20. На думку скаржника, Північний апеляційний господарський суд прийшов до передчасного висновку про визнання причин пропуску строку неповажними та відмову у відкритті апеляційного провадження.
21. Скаржник стверджує, що відсутній правовий висновок щодо одночасного застосування ч. 5 ст, 242, ч. 6 ст. 260, пункту 17.5. Перехідних положень ГПК України та пункту 12 Розділу II, абзацу 6 пункту 4 Розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20.08.2019 щодо наявності або відсутності в суду апеляційної інстанції обов`язку під час вирішення питання про відкриття провадження у справі після надходження справи до суду, на підставі наявних вже матеріалів, перевіряти дату отримання повного тексту рішення чи даний процесуальний обов`язок щодо надання вичерпних доказів отримання повного тексту оскаржуваного рішення лежить тільки на скаржникові.
Б. Доводи, викладені у відзиві на касаційну скаргу
22. Відзиву на касаційну скаргу до Верховного Суду не надходило.
В. Провадження в суді касаційної інстанції
23. 01.04.2024 ухвалою Верховного Суду поновлено скаржнику строк на касаційне оскарження ухвали Північного апеляційного господарського суду від 04.12.2023 у справі № 17-14-01/1494 (925/461/23); відкрито касаційне провадження у справі № 17-14-01/1494 (925/461/23) за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 04.12.2023 в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи; надано учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу та витребувано з Господарського суду Черкаської області та/або Північного апеляційного господарського суду матеріали справи № 17-14-01/1494 (925/461/23).
24. У зв`язку з перебуванням головуючого судді Пєскова В. Г. з 22.04.2024 по 03.05.2024 та судді Картере В. І. 29.04.2024 по 10.05.2024 у відпустці, повний текст цієї постанови складено та підписано 13.05.2024.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
А. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій
25. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що перевірка законності судових рішень судів першої та апеляційної інстанції згідно зі статтею 300 Господарського процесуального кодексу України здійснюється виключно у частині застосування норм матеріального та процесуального права.
26. Об`єктом касаційного перегляду у цій справі є ухвала суду апеляційної інстанції про відмову у поновленні строку на апеляційне оскарження та відмову у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 261 ГПК України.
27. Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
28. Згідно з пунктом 8 частини першої статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
29. У рішенні від 13.06.2019 № 4-рн/2019 Конституційний Суд України вказав, що забезпечення права на апеляційний перегляд справи, передбаченого пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України, слід розуміти як гарантоване особі право на перегляд її справи в цілому судом апеляційної інстанції; забезпечення права на апеляційний перегляд справи - одна з конституційних засад судочинства - спрямоване на гарантування ефективного судового захисту прав і свобод людини і громадянина з одночасним дотриманням конституційних приписів щодо розумних строків розгляду справи, незалежності судді, обов`язковості судового рішення тощо (абз. 13 підпункту 2.3 пункту 2 мотивувальної частини названого рішення).
30. Право на апеляційний перегляд справи, передбачене пунктом 8 частини другої статті 129 Конституції України, є гарантованим правом на перегляд у суді апеляційної інстанції справи, розглянутої судом першої інстанції по суті (абз. 8 підпункту 2.2 пункту 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 17.03.2020 № 5-р/2020).
31. Водночас таке право не є абсолютним і з метою забезпечення належного здійснення правосуддя та дотримання, зокрема, принципу правової визначеності, підлягає певним обмеженням.
32. Порядок звернення до господарського суду, а також здійснення судового провадження у справі регламентовано відповідним процесуальним законом - ГПК України, відповідно до частини першої статті 254 якого учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
33. Згідно з частиною першою статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.