ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 травня 2024 року
м. Київ
справа № 932/3720/20
провадження № 61-11752св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області,
треті особи: Відділення поліції № 7 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, Державна казначейська служба України,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 24 липня 2023 року в складі колегії суддів: Барильської А. П., Зайцевої С. А., Максюти Ж. І.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 06 лютого 2023 року позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в розмірі 20 696,90 грн шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку. В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.
У травні 2023 року Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області (далі - ГУНП в Дніпропетровській області) подало апеляційну скаргу на це рішення.
Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 24 липня 2023 року апеляційну скаргу ГУНПв Дніпропетровській області визнано неподаною та повернуто заявнику.
Ухвала мотивована тим, що заявник не усунув недоліки апеляційної скарги, визначені в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У серпні 2023 року ГУНП в Дніпропетровській області подало до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Дніпровського апеляційного суду від 24 липня 2023 року й направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду.
Касаційна скарга мотивована тим, що висновок апеляційного суду про направлення ГУНП в Дніпропетровській області копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху є помилковим, оскільки матеріали справи таких доказів не містять.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 13 вересня 2023 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
16 жовтня 2023 року справа № 932/3720/20 надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 26 квітня 2024 року справу призначено до судового розгляду.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
За змістом статті 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Забезпечення права на апеляційний перегляд справи є однією з основних засад судочинства (пункт 8 статті 129 Конституції України).
Згідно з частиною першою статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Вимоги щодо форми і змісту апеляційної скарги визначені статтею 356 ЦПК України.
Згідно з частиною другою статті 357 ЦПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої, другої статті 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначає її недоліки, спосіб і строк їх усунення.
Частиною третьої цієї статті передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Відповідно до матеріалів справи, ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 10 травня 2023 року апеляційну скаргу ГУНП у Дніпропетровській області було залишено без руху у зв`язку з несплатою судового збору. Надано заявнику строк для усунення цих недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали.