ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 травня 2024 року
м. Київ
cправа №916/970/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мамалуй О. О. - головуючий, Баранець О. М., Кролевець О. А.,
за участю секретаря судового засідання - Шпорт В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.01.2024
у складі колегії суддів: Л. В. Поліщук - головуючий, К. В. Богатир, С. В. Таран
та на рішення господарського суду Одеської області від 07.09.2023
суддя: Ю. М. Невінгловська
у справі № 916/970/22
за позовом ОСОБА_1
до обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА"
про визнання недійсними рішень, оформлених протоколом зборів уповноважених кооперативу, скасування державної реєстрації,
за участю представників:
від позивача: не з`явилися,
від відповідача: не з`явилися,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА", в якому просив визнати недійсними рішення уповноважених кооперативу "РАКЕТА", оформлені протоколом засідання зборів уповноважених №1 кооперативу "РАКЕТА" від 17.10.2020; визнати недійсними рішення правління кооперативу "РАКЕТА", оформлені протоколом засідання правління №6 кооперативу "РАКЕТА" від 24.10.2020; скасувати державну реєстрацію змін в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА", здійснених на підставі протоколу засідання зборів уповноважених №1 від 17.10.2020 та протоколу правління №6 від 24.10.2020, проведених 25.11.2020 за №100522107005572.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення зборів уповноважених обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА" про визначення складу правління, які оформлені протоколом №1 від 17.10.2020, прийняті з порушенням вимог чинного законодавства України щодо порядку скликання і проведення загальних зборів, та за відсутності кворуму для прийняття рішень, чим порушені корпоративні права позивача та права інших членів кооперативу на участь в управлінні товариством, а також право позивача бути обраним до керівних органів кооперативу.
У зв`язку з нелегітимністю правління, обраного 17.10.2020, позивач також просив визнати недійсними рішення правління кооперативу "РАКЕТА", оформлені протоколом засідання правління №6 кооперативу "РАКЕТА" від 24.10.2020, про обрання головою правління кооперативу ОСОБА_2 з 24.10.2020 та доручення йому внести відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та інших установ.
Короткий зміст оскаржуваних рішення місцевого та постанови апеляційного господарських судів і мотиви їх ухвалення
Рішенням господарського суду Одеської області від 07.09.2023, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 23.01.2024 у справі №916/970/22, у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.
Місцевий господарський суд, відмовляючи в задоволенні позову, виходив зокрема із того, що враховуючи надані відповідачем та не спростовані позивачем докази щодо повідомлення учасників кооперативу про проведення зборів уповноважених, за умови відсутності у статуті кооперативу визначеного способу та/або порядку повідомлення про збори, з огляду на забезпечення відповідачем на зборах реальної присутності 51 уповноваженого члена кооперативу, серед яких був присутній і позивач, під час скликання зборів уповноважених членів ОГК "РАКЕТА", які відбулись 17.10.2020, не було порушено вимог статуту та норм чинного законодавства.
Суд зазначив, що жодних доказів на підтвердження того, що на зборах порядок денний не затверджувався, обговорювались питання, відмінні від тих, результати яких оформлені Протоколом № 1 від 17.10.2020, позивачем до матеріалів господарської справи не надано.
Господарський суд першої інстанції дійшов висновку про помилковість тверджень позивача щодо неможливості реалізації ним права на участь в управлінні товариством.
Встановивши, що до кооперативу входить 1375 членів, а уповноважених представників повинно бути не менше 69 осіб, врахувавши що згідно списку доданого до протоколу реєстрації членів зборів уповноважених кооперативу для проведення зборів 17.10.2020 на зазначених зборах були присутні 51 член, господарський суд дійшов висновку про наявність в уповноважених членів ОГК "РАКЕТА" повноважень та правомочності приймати оскаржуване рішення на зборах уповноважених, які відбулись 17.10.2020, а також що прийняття оскаржуваного рішення відбулось за достатньої кількості голосів.
Апеляційний господарський суд, залишаючи рішення місцевого господарського суду без змін, врахував також те, що згідно з положеннями пункту 17.1. статуту відповідача, позивач, являючись членом ревізійної комісії, не може реалізувати своє право на обрання до складу виконавчого органу кооперативу - правління. Апеляційний господарський суд дійшов висновку, що позивач не довів порушення його корпоративних прав на участь в управлінні товариством та бути обраним до керівних органів кооперативу.
Короткий зміст доводів та вимог касаційної скарги
ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаними судовими рішеннями, звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить рішення та постанову у даній справі скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позову.
Підставами касаційного оскарження з урахуванням заяви про усунення недоліків скаржник визначає пункти 1, 3 та 4 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Скаржник стверджує про:
- неврахування судами попередніх інстанцій висновків Верховного Суду, викладених в постановах від 11.12.2019 у справі №916/2584/18, від 06.02.2020 у справі №906/307/19 (щодо застосування статей 10, 11, 15 Закону України "Про кооперацію") а саме: відсутність висновку Верховного Суду в питанні взаємного кореспондування положень частини восьмої та частини одинадцятої статті 15 Закону України "Про кооперацію" у їх взаємозв`язку та чіткого визначення чи правомірним є прийняття рішень, що стосуються діяльності кооперативу безпосередньо членами кооперативу, як визначає частина одинадцята статті 15 Закону України "Про кооперацію" та розмежування компетенції зборів членів кооперативу і зборів уповноважених кооперативу, про можливість скликання яких, але без чіткого визначення їх повноважень, вказує частина восьма статті 15 Закону України "Про кооперацію";
- неврахування судами попередніх інстанцій висновків Верховного Суду, викладених в постановах від 05.09.2022 у справі №357/7480/20, від 30.09.2019 у справі №487/8939/15-ц (щодо застосування статей 74, 76, 77, 78, 91, 93 ГПК України) а саме: щодо питання правової оцінки змісту положень частини дванадцятої статті 15 Закону України "Про кооперацію" та чітке визначення чи правомірним є проведення голосування на загальних зборах кооперативних організацій за підсумками яких складається протокол зборів уповноважених чи, не порушує це приписи частини дванадцятої статті 15 Закону України "Про кооперацію";
- те, що суд не дослідив зібрані у справі докази.
За твердженням скаржника, суди не з`ясували чи вживало правління ОГК "РАКЕТА" заходів для реального персонального повідомлення учасників про збори, отже застосували частину п`яту статті 15 Закону України "Про кооперацію" всупереч правовим позиціям, викладеним у постановах Верховного Суду від 11.12.2019 у справі №916/2584/18 та від 06.02.2020 у справі №906/307/19.
Також скаржник зазначає, що суди всупереч правовим позиціям Верховного Суду щодо належної оцінки та достатності доказів, визнали доказами матеріали, які не відповідають викладеним у статтях 77, 78, 91, 93 ГПК України критеріям достовірності і достатності письмових та речових доказів.
У скарзі звертається увага на те, що відповідно до правової позиції викладеної в постанові Верховного Суду від 07.06.2018 по справі №922/3159/17, розміщення повідомлення про збори на дошці об`яв, не є належним повідомленням учасників про проведення зборів.
На думку скаржника, суди не встановили скільки було членів кооперативу на 17.10.2020, і скільки в них є чи має бути уповноважених; не встановили і порядку чи і документу яким їх уповноважують. Довідка вих. № 25/04/2023-1, згідно якої робиться висновок про 1375 членів, містить дату складання 25.04.2023, однак не містить відомостей на яке число членів кооперативу є 1375, тобто фактично не можливо встановити кількість членів на час проведення зборів 17.10.2020.
Також скаржник стверджує, що протокол від 17.10.2020 не підписувався цієї дати, а кількість при підписанні була значно меншою, оскільки НОМЕР_5 за списком ОСОБА_3 (гаражний бокс № НОМЕР_1, блок НОМЕР_3), співпадає з НОМЕР_7 за списком який також є ОСОБА_3 (гаражний бокс № НОМЕР_1, блок НОМЕР_3). А НОМЕР_6 за списком ОСОБА_4 (гаражний бокс № НОМЕР_2, блок НОМЕР_4), співпадає з НОМЕР_4 за списком який також є ОСОБА_4 (гаражний бокс № НОМЕР_2, блок НОМЕР_4), що ще більше вказує на не легітимність документу. Більше того, згідно списку доданого до протоколу уповноважених членів кооперативу, є колишні його члени, які або полишили членство в кооперативі або на час голосування були померлими, про що безпосередньо свідчить відповідь Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), від 07.11.2023. Тобто вказані особи за жодних обставин не могли підписати протокол, що явно свідчить про підробку протоколу.
За доводами скарги, Верховному Суду необхідно надати правову оцінку змісту положень частини дванадцятої статті 15 Закону України "Про кооперацію" та чітко визначити чи правомірним є проведення загальних зборів кооперативних організацій за підсумками яких складається кінцевий протокол щодо проведення зборів уповноважених кооперативу чи можливе проведення зборів уповноважених без затвердженого положення чи не порушує це приписів статті 15 Закону України "Про кооперацію".
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
Відзивів та заперечень на касаційну скаргу у встановлені Судом строки до Верховного Суду не надходило.
Обставини справи, встановлені господарськими судами попередніх інстанцій
З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що обслуговуючий гаражний кооператив "РАКЕТА", зареєстрований 21.09.1979, а 30.11.2005 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №152212000000005572 про реєстрацію вказаної юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Відповідно до статуту обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА", затвердженого загальними зборами уповноважених членів кооперативу (протокол №2 від 22.10.2016), обслуговуючий гаражний кооператив "РАКЕТА" є правонаступником 100 % майнових прав та обов`язків перереєстрованого кооперативу гаражів "РАКЕТА" (зареєстрованого 29.06.1971 та перереєстрованого 21.09.1979 рішенням ВК Центральної районної РНД м.Миколаєва №511, Державна реєстраційна служба України серія АВ №742895 від 20.01.2014 код ЄДРПОУ 22441779) згідно з рішенням загальних зборів уповноважених членів кооперативу від 22.10.2016 та Закону України "Про кооперацію" (далі - кооператив).
Згідно з пунктом 1.3. статуту місцезнаходженням кооперативу є така адреса: 540039, Україна, м. Миколаїв, вул. Привільна 87-а.
Пунктом 2.1. статуту передбачено, що кооператив створюється у формі обслуговуючого гаражного кооперативу, згідно чинного законодавства України. Кооператив зобов`язаний додержуватися діючого законодавства України, яке регулює господарську діяльність, та цього статуту, який затверджений рішенням установчих зборів кооперативу.
За положеннями пунктів 2.3., 2.5. статуту кооператив є юридичною особою, має самостійний баланс, поточні та вкладні депозитні рахунки у банківських установах, печатки та штампи зі своїм найменуванням, бланки.
Кооператив створюється у формі обслуговуючого гаражного кооперативу для обслуговування переважно своїх членів на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку, їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю. Метою діяльності кооперативу є задоволення, економічних, соціальних та інших потреб (пункт 3.1. статуту).
Положеннями пункту 5.1. статуту передбачено, що членами кооперативу можуть бути як фізичні, так і юридичні особи, які є власниками транспортних засобів, визнають статут кооперативу та дотримуються його вимог, зробили вступні та пайові внески, користуються послугами та беруть участь у господарській діяльності кооперативу та користуються правом ухвального голосу. Фізичні особи можуть бути членами кооперативу, якщо вони досягли 16-річного віку і виявили бажання брати участь у діяльності кооперативу.
Відповідно до пункту 6.1. статуту члени кооперативу мають право: брати участь в управлінні кооперативом шляхом голосування на загальних зборах членів кооперативу за принципом: "один член кооперативу - один голос", обирати і бути обраним в органи управління кооперативом. Для членів кооперативу - юридичних осіб ці права реалізуються їх повноважними представниками; ухвального голосу на загальних зборах; користуватися послугами кооперативу для здійснення своєї господарської діяльності; отримувати повну інформацію про діяльність кооперативу відповідно до Правил внутрішньої господарської діяльності.
Управління кооперативом здійснюється на основі самоврядування, гласності, участі його членів у вирішенні питань діяльності кооперативу (пункт 12.1. статуту).
Вищим органом управління кооперативу є загальні збори членів кооперативу або збори членів уповноважених кооперативу. До органів управління належить правління кооперативу. (пункт 12.2. статуту).
Згідно із пунктом 13.1. статуту загальні збори або збори членів уповноважених кооперативу:
- затверджують статут, вносять до нього зміни і доповнення, приймають нормативні документи кооперативу;
- обирають шляхом прямого таємного голосування членів правління кооперативу, членів ревізійної комісії, членів спостережної ради та резерв. Резерв обирається в порядку, визначеному Правилами внутрішньої господарської діяльності;
- заслуховують та ухвалюють звіти органів управління кооперативу про їх діяльність;
-визначають види і розміри фондів кооперативу, порядок їх формування та використання;
-затверджують: Правила внутрішньої господарської діяльності кооперативу; річний звіт і баланс кооперативу; порядок формування і розподілу доходу кооперативу; рішення правління кооперативу про прийняття нових членів та асоційованих членів та про припинення членства;
-вирішують: питання про входження кооперативу до об`єднання кооперативів, створення філій, відділень та інших відособлених підрозділів з правом відкриття поточних рахунків та затвердження положень про них, про створення або участь у створенні підприємств; господарчі та правові питання між кооперативом та членами кооперативу; господарчі та правові питання між членами кооперативу; господарчі та правові питання між членами кооперативу; питання про реорганізацію або ліквідацію кооперативу.
Загальні збори або збори членів уповноважених кооперативу мають право приймати будь-які інші рішення, пов`язані із статутною діяльністю кооперативу та які не суперечать чинному законодавству України.
У пункті 13.2. статуту визначено, що загальні збори або збори членів уповноважених кооперативу проводяться щорічно після закінчення фінансового року. Вони можуть скликатися позачергово за рішенням правління кооперативу або з ініціативи не менше двох третин членів кооперативу. Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів членів або зборів, уповноважених члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше 10 днів до визначеного строку їх проведення. Збори уповноважених членів кооперативу проводяться з розрахунку - один уповноважений на 20 членів, порядок їх призначення регулюється внутрішнім положенням кооперативу.
Пунктом 13.4. статуту передбачено, що загальні збори або збори членів уповноважених кооперативу правомочні приймати рішення, якщо на них присутні більше половини членів кооперативу або не менше двох третин членів уповноважених кооперативу.
Рішення загальних зборів або зборів членів уповноважених кооперативу приймається відкритим або таємним голосуванням, якщо за нього проголосувало не менше ніж 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на зборах у випадку вирішення питань щодо внесення змін до статуту, вступу та вихід з кооперативного об`єднання, реорганізації або ліквідації кооперативу. З інших питань рішення загальних зборів приймаються простою більшістю голосів членів (уповноважених членів) кооперативу, присутніх на зборах (пункт 13.5. статуту).
Рішення загальних зборів або зборів членів уповноважених кооперативу є обов`язковим для всіх членів та асоційованих членів кооперативу. Рішення зборів фіксуються у протоколах, що ведуться відповідно до Правил внутрішньої господарської діяльності (пункт 13.6. статуту).
Відповідно до пункту 14.1. статуту правління кооперативу обирається у кооперативі, до складу якого входить не менше 10 членів кооперативу.
Правління кооперативу обирається на п`ять років у кількості, визначеній загальними зборами (пункт 14.2. статуту).
Члени правління кооперативу можуть обирати із свого складу голову правління кооперативу/заступника голови та секретаря правління (пункт 14.5. статуту).
Згідно із пунктом 15.1. статуту голова правління кооперативу очолює правління і обирається членами правління проміж собою на термін п`ять років.
Члени правління, а також члени спостережної ради не можуть бути членами ревізійної комісії (пункт 17.1. статуту).
Судами встановлено, що позивач є членом обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА".
Згідно довідки голови правління обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА" вих. №25/04/2023-1 від 25.04.2023 кооператив має в комплексній експлуатації 1464 автомобільні гаражі, які розміщені у 38 гаражних блоках, розташованих на земельній ділянці площею 76125 кв.в по вул. Привільній, 87-а, у місті Миколаєві. Також у довідці зазначено, що за даними обліку кооперативу фактична кількість членів обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА" складає 1375 осіб.
17.10.2020 відбулись збори уповноважених членів обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА", рішення яких оформлено протоколом №1 від 17.10.2020.
У протоколі №1 від 17.10.2020 зазначено, що: всього уповноважених членів - 74 особи; всього зареєстровано 51 особу уповноважених (згідно списку, доданого до протоколу); запрошений - виконавчий директор кооперативу Літков Сергій Вікторович.
До порядку денного зборів уповноважених, оформлених протоколом №1 від 17.10.2020, включено наступні питання:
1)обрання голови зборів уповноважених кооперативу та секретаря зборів уповноважених кооперативу;
2)визначення кількості членів правління кооперативу;
3)обрання нового складу правління кооперативу.
Як вбачається з протоколу №1 від 17.10.2020 зборів уповноважених ОГК "РАКЕТА", на вказаних зборах прийнято рішення про обрання головою зборів уповноважених кооперативу ОСОБА_2, секретарем зборів уповноважених кооперативу - ОСОБА_16, та затвердження порядку денного зборів уповноважених кооперативу; про визначення складу правління кооперативу в кількості 10 (десяти) осіб; про обрання до правління кооперативу наступних членів кооперативу: ОСОБА_5, ОСОБА_6 ; ОСОБА_7 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_12 .
По всіх трьох питаннях порядку денного рішення прийняті одноголосно ("за" проголосувало 51 особа, проти та утримались - відсутні).
У переліку осіб, які були присутні та приймали участь у голосуванні, містяться прізвища, ім`я, по батькові та підписи 51 особи, серед яких наявний підпис ОСОБА_1 .
24.10.2020 відбулось засідання правління обслуговуючого гаражного кооперативу "РАКЕТА", на яких були присутні всі 10 членів правління, на якому вирішено обрати головою зборів правління ОСОБА_2, секретарем зборів правління - ОСОБА_16, та затверджено порядок денний зборів правління; обрати головою правління кооперативу ОСОБА_2 з 24.10.2020, доручено внести відповідні зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Рішення щодо порядку денного були прийняті одноголосно, проти та утримались - відсутні.
Звертаючись з даним позовом позич зазначив, що він та інші члени кооперативу не були повідомлені про проведення зборів уповноважених кооперативу; проведені збори не були правомочними на прийняття спірних рішень; відсутнє внутрішнє положення, що регулює порядок обрання уповноважених; порядок денний зборів не затверджувався, питання обрання будь-кого з керівного складу кооперативу не вирішувалося; позивач не ставив підпис в списку уповноважених і ніким не уповноважувався на представництво інтересів інших членів кооперативу; порушено його корпоративні права на участь в управлінні товариством і його, як члена кооперативу, було позбавлено права бути обраним до керівних органів кооперативу.
Позиція Верховного Суду
Оцінка аргументів учасників справи і висновків місцевого господарського суду та господарського суду апеляційної інстанції
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про кооперацію" кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об`єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування; обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності.
Згідно з частиною 2 статті 6 Закону України "Про кооперацію" відповідно до завдань та характеру діяльності кооперативи поділяються на такі типи: виробничі, обслуговуючі та споживчі. За напрямами діяльності кооперативи можуть бути сільськогосподарськими, житлово-будівельними, садово-городніми, гаражними, торговельно-закупівельними, транспортними, освітніми, туристичними, медичними тощо.