Постанова
Іменем України
03 травня2024 року
м. Київ
справа № 750/11657/23
провадження № 61-2149св24
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Крата В. І. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Краснощокова Є. В.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
відповідач - акціонерне товариство "Укрпошта",
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2023 року в складі судді: Требух Н. В., та постанову Чернігівського апеляційного суду від 09 січня 2024 року в складі колегії суддів: Мамонової О. Є., Висоцької Н. В., Онищенко О. І.,
Історія справи
Короткий зміст позову
08 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернулася з позовом до АТ "Укрпошта" про поновлення на роботі.
Позов мотивований тим, що про звільнення позивачку не було попереджено за два місяці відповідно до статті 49-2 КЗпП України та наказ видано некомпетентною особою, оскільки він підписаний керівником відділу сервісного обслуговування працівників, що не належить до компетенції останнього. Зазначала, що наказ про звільнення їй не надавався.
ОСОБА_1, з урахуванням уточненої позовної заяви від 18 серпня 2023 року, просила
поновити її на роботі на посаді листоноші відділення 33 АТ "Укрпошта".
Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції
Рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2023 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що:
наказом АТ "Укрпошта" № 50_24/к від 07 липня 2023 року (а. с. 37) позивачку звільнено з посади листоноші 3 класу ВПЗ Чернігів-33 07 липня 2023 року з підстав, визначених пунктом 6 частини першої статті 36 КЗпП України. Оскільки робоче місце позивачки розташоване в Чернігівській області, наказ про звільнення підписаний уповноваженою керівником АТ "Укрпошта" - генеральним директором ОСОБА_2 особою - виконувачем обов`язків начальника відділу сервісного центру обслуговування персоналу Чернігівського регіону АТ "Укрпошта" ОСОБА_5 на підставі довіреності від 04 липня 2023 року № 040723 - 13/P -711. Право генерального директора товариства делегувати свої повноваження по підписанню наказів та інших розпорядчих документів іншим особам відповідно до їх повноважень, функціональних обов`язків за посадою передбачено підпунктом 4 пункту 12.8 розділу 12 Статуту Товариства від 22 червня 2021 року, який діяв на день звільнення позивачки;
наказом АТ "Укрпошта" № 1550-1/к від 24 травня 2023 року (а. с. 44) затверджено та розпочато впровадження проєкту "Підвищення ефективності роботи мережі товариства, впорядкування зони обслуговування користувачів послуг поштового зв`язку". Серед основних принципів затвердженого до реалізації проєкту є встановлення норми обслуговування, завантаженості, кількості, укомплектованості роботи листонош. На виконання підпункту 1.1. пункту 1 № 1550-1/к від 24 травня 2023 року службовою запискою заступника генерального директора з розвитку мережі ОСОБА_3 було ініційовано впровадження цільової моделі обслуговування користувачів послуг поштового зв`язку у взаємодії з роботою листонош, у тому числі для ВПЗ Чернігів-33. Наказом АТ "Укрпошта" від 30 червня 2023 року № 1230 внесено зміни в штатний розпис, зокрема листоношам ВПЗ Чернігів-33 змінено умови праці в частині навантаження;
наказом АТ "Укрпошта" від 30 червня 2023 року № 3545-1/к встановлені зміни істотних умов праці листоношам ВПЗ Чернігів-33 шляхом приведення навантаження на штатну чисельність листонош ВПЗ до розрахункового навантаження по персоналу - 2,7 шт. од. за чотирма посадами листонош шляхом встановлення неповного робочого часу з наступним розподілом навантаження: листоноша на 0,8 шт. од. - 1 посада, листоноша на 0,9 шт. од. - 2 посади, листоноша на 0,1 шт. од. - 1 посада. Вказаний наказ був доведений до відома листонош ВПЗ Чернігів-33 та усі листоноші, за винятком ОСОБА_1, погодились на зміну істотних умов праці, що підтверджується їх заявами та актом від 30 червня 2023 року;
наказом АТ "Укрпошта" "Про зміну істотних умов праці у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці АТ "Укрпошта"" від 03 липня 2023 року № 30-24/к ОСОБА_1 встановлено неповний 0,1-годинний день. На підставі цього наказу уповноваженою генеральним директором АТ "Укрпошта" ОСОБА_2 особою - начальником відділу сервісного обслуговування Чернігівського регіону ОСОБА_6 (діяла на підставі довіреності від 27 червня 2023 року № 270623-12/Р-711, якою передбачені повноваження на підпис такого виду документів на ім`я ОСОБА_1 ) було підготовлено повідомлення від 04 липня 2023 року за вих. № 111.024.010.004-25/577 про зміну їй істотних умов праці шляхом встановлення неповного робочого дня з 07 липня 2023 року. Оскільки ОСОБА_1 відмовилась особисто ознайомлюватись з повідомленням та засвідчити факт ознайомлення особистим підписом, що засвідчено Актом від 05 липня 2023 року, дане повідомлення було надіслано 05 липня 2023 року їй поштою рекомендованим листом ШКІ 1400056760808 на адресу реєстрації, зазначену в особовій картці: АДРЕСА_1, але не було отримано нею та повернулось товариству у зв`язку з закінченням встановленого строку зберігання для цього виду відправлення;
ОСОБА_1 відмовилась працювати у змінених умовах праці, що підтверджується Актом від 07 липня 2023 року про ненадання згоди на продовження роботи у зв`язку зі зміною істотних умов праці;
звільнення ОСОБА_1 проводилось у присутності інспекторів патрульної поліції Управління патрульної поліції Чернігівської області, якими обставини звільнення були зафіксовані на нагрудну відеокамеру № 474303, запис з якої був отриманий відповідачем та наданий до суду. В день звільнення, 07 липня 2023 року, ОСОБА_1 відмовилась особисто ознайомлюватись з наказом про припинення трудового договору, поставити в ньому підпис про ознайомлення (у зв`язку з чим він був їй зачитаний працівником кадрів уголос) та отримати наказ і трудову книжку, що підтверджується складеним Актом від 07 липня 2023 року та відеозаписом патрульної поліції;
з урахуванням частини другої статті 3 Закону України "Про організацію трудових відносин в України мовах воєнного стану", у якій визначено, що у період дії воєнного стану повідомлення працівника про зміну істотних умов праці та зміну умов оплати праці, передбачених частиною третьою статті 32 та статтею 103 КЗпП України, здійснюється не пізніш як до запровадження таких умов, повідомленням від 04 липня 2023 року відповідач довів до відома позивачку про зміну з 07 липня 2023 року істотних умов праці. Внаслідок ненадання згоди працювати в змінених умовах вона не могла бути допущеною до роботи з 07 липня 2023 року, що стало підставою для її звільнення 07 липня 2023 року, тому підстави для задоволення позову відсутні.
Короткий зміст судового рішення суду апеляційної інстанції
Постановою Чернігівського апеляційного суду від 09 січня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2023 року залишено без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що:
під час розгляду справи в суді першої інстанції не встановлено факту надання згоди ОСОБА_1 на запропоновані зміни істотних умов праці або невзяття відповідачем до уваги такої наданої згоди. Якщо колишні істотні умови праці не може бути збережено, а працівник не погоджується на продовження роботи в нових умовах, то трудовий договір припиняється за пунктом 6 частини першої статті 36 цього Кодексу (частина четверта статті 32 КЗпП України). За викладених обставин висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог є обґрунтованим;
позивачка не довела, що наказ про звільнення підписаний неповноважною особою;
доводи апеляційної скарги правильності висновків суду першої інстанції не спростовують та не містять підстав для зміни чи скасування судового рішення, а фактично зводяться до незгоди з таким рішенням.
Аргументи учасників справи
09 лютого 2024 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку подала касаційну скаргу на рішення Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2023 року та постанову Чернігівського апеляційного суду від 09 січня 2024 року, в якій просила:
оскаржені судові рішення скасувати;
ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.
Касаційна скарга мотивована тим, що:
звільнення позивачки з роботи є незаконним, оскільки у справі відсутні докази, що вона відмовилась від продовження роботи. Вона не надавала та не висловлювала відмови від продовження роботи з урахуванням зміни істотних умов праці. Під час судового розгляду було встановлено, що 07 липня 2023 року представники відповідача із застосуванням психологічного і фізичного насильства примусили її залишити своє робоче місце та перешкоджали їй виконувати роботу з подальшим незаконним звільненням. 05 липня 2023 року керівник Чернігівської філії та регіональний менеджер прибули до ВПЗ Чернігів-33 на її робоче місце і повідомили, що вона підлягає переведенню на 0,1 ставки, при цьому не вимагали її згоди чи відмови від продовження роботи за зміненими умовами праці. Фактично роботодавець мав на меті скоротити одного працівника ВПЗ Чернігів-33, а не змінити істотні умови праці. Відповідач не надав позивачці можливість вирішити та надати відповідь про прийняття чи відмову від прийняття запропонованих умов, які стосувались зміни істотних умов праці. Більше того, вона продовжувала сумлінно виконувати свої посадові обов`язки і мала намір у подальшому виконувати їх при змінених істотних умовах;
наказ про звільнення підписаний неповноважною особою;
суди помилково визначили як правомірну підставу звільнення складення відповідачем акту про відсутність згоди на продовження виконання посадових обов`язків при зміні істотних умов праці;
при розгляді справи суди не врахували висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 26 серпня 2021 року у справі № 607/14453/20 (про необхідність згоди працівника на переведення у разі зміни його трудової функції, характеру роботи та функціональних обов`язків), від 18 січня 2018 року у справі № 607/83/16-ц (про необхідність встановлення наявності змін в організації виробництва і праці як законної підстави для зміни істотних умов праці), від 11 травня 2021 року у справі № 317/182/19 (сформовано висновок відносно припинення трудового договору на підставі пункту 6 частини першої статті 36 КЗпП України внаслідок скорочення посади). Верховний Суд вказав, що обов`язковою передумовою для звільнення працівника за пунктом 6 частини першої статті 36 КЗпП України є відмова працівника від продовження роботи у зв`язку зі зміною істотних умов праці. Також поза увагою судів залишився висновок Верховного Суду України про те, що підставою для припинення трудового договору є відмова працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом із підприємством, установою, організацією, а також відмова від продовження роботи у зв`язку зі зміною істотних умов праці (постанова від 23 березня 2016 року у справі № 6-2748цс15);
наразі відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування пункту 6 частини першої статті 36 КЗпП України, а саме щодо поняття "відмова працівника від продовження роботи у зв`язку зі зміною істотних умов праці";
крім того, суди порушили норми процесуального права, оскільки приєднали до справи та взяли до уваги матеріали перевірки Держпраці, хоча фактично перевірка не проводилася. Суд першої інстанції не врахував заяву позивачки про недопустимість доказу, а саме довіреності від 04 липня 2023 року № 040723 -13/Р -711.
Рух справи
Ухвалою Верховного Суду від 26 березня 2024 року: відкрито касаційне провадження у справі.
09 квітня 2024 року справа передана судді-доповідачу Крату В. І.
Ухвалою Верховного Суду від 03 травня 2024 року відзив АТ "Укрпошта", поданий через систему "Електронний суд", який підписаний ОСОБА_4, повернуто.
Межі та підстави касаційного перегляду
Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, перевіряє правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими (частина перша статті 400 ЦПК України).
В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження (частина восьма статті 394 ЦПК України).
В ухвалі Верховного Суду від 26 березня 2024 рокузазначено, що наведені у касаційній скарзі доводи містять підстави, передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України для відкриття касаційного провадження: суд апеляційної інстанції в оскарженій постанові застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду: від 26 серпня 2021 року у справі № 607/14453/20; від 18 січня 2018 року у справі № 607/83/16-ц; від 11 травня 2021 року у справі № 317/182/19 та постанові Верховного Суду України від 23 березня 2016 року у справі № 6-2748цс15; відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Фактичні обставини
Суди встановили, що з 01 жовтня 2019 року ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з відповідачем, прийнята на роботу листоношею третього класу відділення поштового зв`язку 33 Чернігівської дирекції АТ "Укрпошта" (далі - ЧД АТ "Укрпошта") відповідно до наказу від 30 вересня 2019 року № 1754 к/тр (а. с. 32).
Наказом ЧД АТ "Укрпошта" від 28 грудня 2019 року № 2255 к/тр з ОСОБА_1, працюючою тимчасово листоношею третього класу відділення поштового зв`язку Чернігів-33, переукладено строковий трудовий договір на безстроковий з 28 грудня 2019 року (а. с. 34).
01 липня 2023 року працівників філій переміщено з ЧД АТ "Укрпошта" в АТ "Укрпошта" з підстав централізації функцій філії на рівень центрального апарату АТ "Укрпошта" згідно з наказом АТ "Укрпошта" від 29 червня 2023 року № 1198, у тому числі і ОСОБА_1, про що внесений запис до її трудової книжки (а. с. 35, 36).
Наказом АТ "Укрпошта" від 24 травня 2023 року № 1550-1/к розпочато впровадження проєкту "Підвищення ефективності роботи мережі, впорядкування зони обслуговування користувачів послуг поштового зв`язку", одним із заходів передбачено впровадження структурних та кадрових змін відповідно до вимог чинного законодавства. Серед основних принципів затвердженого до реалізації проєкту є встановлення норми обслуговування, завантаженості, кількості, укомплектованості роботи листонош (а. с. 44).
На виконання підпункту 1.1. пункту 1 наказу від 24 травня 2023 року № 1550-1/к службовою запискою заступника генерального директора з розвитку мережі ОСОБА_3 ініційовано впровадження цільової моделі обслуговування користувачів послуг поштового зв`язку у взаємодії з роботою листонош щодо норми обслуговування, завантаженості, кількості, територіальності, укомплектованості в розрізі регіонів/філій АТ "Укрпошта", в тому числі для ВПЗ Чернігів-33 (а. с. 45-46).
Наказом АТ "Укрпошта" від 30 червня 2023 року № 1230 затверджено зміни до штатного розпису АТ "Укрпошта", зокрема листоношам ВПЗ Чернігів-33 змінено умови праці в частині навантаження (а. с. 47-49).
Наказом АТ "Укрпошта" від 30 червня 2023 року № 3545-1/к змінено істотні умови праці листоношам ВПЗ Чернігів-33 шляхом приведення навантаження на штатну чисельність листонош ВПЗ до розрахункового навантаження по персоналу - 2,7 шт. одиниці за чотирма посадами листонош шляхом встановлення неповного робочого часу з таким розподілом навантаження: листоноша на 0,8 шт. од. - 1 посада, листоноша на 0,9 шт. од. - 2 посади, листоноша на 0,1 шт. од. - 1 посада (а. с. 50).
З акту про ознайомлення з наказом АТ "Укрпошта" від 30 червня 2023 року № 3545-1/к вбачається, що він був доведений до відома листонош ВПЗ Чернігів-33, усі листоноші ознайомились з ним під підпис, погодились на зміну істотних умов праці. Листоноша ОСОБА_1 усно відмовилась працювати на будь-яку меншу ставку та писати заяву на переведення, також відмовилась від підпису в наказі про ознайомлення з ним (а. с. 52-53).
Наказом АТ "Укрпошта" про зміну істотних умов праці у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці АТ "Укрпошта" від 03 липня 2023 року № 30-24/к ОСОБА_1 встановлено неповний 0,1-годинний нормований робочий день (4 години на тиждень, з розрахунку 48 хвилин у день), покладено обов`язок на начальника відділу сервісного обслуговування персоналу Чернігівського регіону забезпечити персональне попередження працівника про зміну істотних умов праці на займаній посаді, а в разі відмови від продовження роботи в істотно змінених умовах праці - забезпечити підготовку документів на розірвання трудового договору згідно з пунктом 6 статті 36 КЗпП України (а. с. 53-54).
На підставі зазначеного наказу уповноваженою генеральним директором АТ "Укрпошта" ОСОБА_2 особою - начальником відділу сервісного обслуговування Чернігівського регіону ОСОБА_6 (довіреність від 27 червня 2023 року № 270623-12/Р-711) на ім`я ОСОБА_1 підготовлено повідомлення від 04 липня 2023 року № 111.024.010.004-25/577 про зміну їй істотних умов праці на займаній посаді шляхом встановлення неповного 0,1-годинного нормованого робочого дня з 07 липня 2023 року (а. с. 55, 56).
ОСОБА_1 відмовилась особисто ознайомлюватись з повідомленням та засвідчити факт ознайомлення особистим підписом, що зафіксовано в Акті від 05 липня 2023 року (а. с. 59-60). Також дане повідомлення 05 липня 2023 року надіслано ОСОБА_1 поштою рекомендованим листом ШКІ 1400056760808 на адресу реєстрації, зазначену в особовій картці працівника: АДРЕСА_1 (а. с. 61).
В акті від 07 липня 2023 року про ненадання згоди на продовження роботи у зв`язку зі зміною істотних умов праці встановлено, що ОСОБА_1 запропоновано в усній формі повідомити про прийняте рішення, згоду або незгоду працювати на змінених істотних умовах праці з 07 липня 2023 року (при цьому текст повідомлення зачитаний вголос). На багаторазово поставлене питання ОСОБА_1 згоду не надала. Обставини, засвідчені у даному акті, відбувались в присутності інспекторів патрульної поліції УПП Чернігівської області, ними проведена відеофіксація розмови, запис якої міститься в матеріалах цієї справи (а. с. 62, 119).
Наказом (розпорядженням) від 07 липня 2023 року № 50_24/к трудові відносини з ОСОБА_1 припинені на підставі пункту 6 частини першої статті 36 КЗпП України у зв`язку із відмовою від продовження роботи у зв`язку зі зміненою істотних умов праці (а. с. 37).
07 липня 2023 року, у день звільнення, ОСОБА_1 відмовилась особисто ознайомлюватись із наказом про припинення трудового договору, у зв`язку з чим він був їй зачитаний вголос, та отримати його і трудову книжку, що підтверджується актом від 07 липня 2023 року та відеозаписом патрульної поліції (а. с. 65-66).
Копія наказу про звільнення з інформацією про суми виплачених працівнику при звільненні нарахувань у вигляді розрахункових листків за червень, липень 2023 року разом з листом від 07 липня 2023 року за вих. № 111.024.010.004-25/589 про необхідність отримати трудову книжку направлені 07 липня 2023 року на ім`я та адресу ОСОБА_1, зазначену в особовій картці працівника, рекомендованим листом ШКІ №1400057741610 з оголошеною цінністю з описом вкладення, який нею не був отриманий та повернувся товариству за закінченням строку зберігання (а. с. 67-72).
Відповідно до акту № Ц/ЧН/18310/141 від 11 серпня 2023 року, складеного головним державним інспектором відділу з питань праці управління інспекційної діяльності у Чернігівській області Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Бездугою А. В., за результатами проведення позапланового заходу держаного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах праці порушень частини першої статті 16 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану" з питань законності припинення трудового договору ОСОБА_1 не виявлено під час проведення позапланового контрольного заходу (а. с. 81-88).