ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2024 року
м. Київ
справа № 352/1305/20
провадження № 61-16593св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є. (суддя-доповідач),
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивачі: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,
відповідачі: Івано-Франківська міська рада Івано-Франківської області, ОСОБА_4,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на постанову Івано-Франківського апеляційного суду в складі колегії суддів: Максюти І. О., Бойчука І. В., Фединяка В. Д. від 17 жовтня 2023 року,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У липні 2020 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з позовом до Березівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, ОСОБА_4 про визнання недійсними рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку.
Позовні вимоги мотивовані тим, що їм на праві спільної часткової власності належить домоволодіння АДРЕСА_1, а саме: ОСОБА_1 належить 2/3 частини вказаного домоволодіння, з яких 1/3 згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08 серпня 2011 року та 1/3 згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 червня 2020 року, а ОСОБА_2 та ОСОБА_3 належить по 1/6 частині кожному на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом від 16 березня 2020 року.
Згідно даних Березівської сільської ради площа земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд становить 0,2500 га, що підтверджується довідками сільської ради від 11 серпня 2015 року б/н, від 13 листопада 2019 року № 884, а також обліковою карткою об`єкта погосподарського обліку.
У вересні-жовтня 2019 року вони, як власники домоволодіння, звернулися до землевпорядної організації щодо виготовлення технічної документації із землеустрою на присадибну земельну ділянку, були проведені відповідні обстеження та обміри земельної ділянки на місцевості. В ході підготовки спеціалісти виявили, що частина присадибної земельної ділянки площею 0,1611 га оформлена на праві власності за відповідачкою ОСОБА_4, якою отримано державний акт серії ЯМ № 730739 від 29 листопада 2012 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1611 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером 2625880101:01:001:0257.
Згідно матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю ОСОБА_4 відповідачці передано у власність спірну земельну ділянку площею 0,1611 га. Однак, з наданої архівним відділом Тисменицьої РДА копії протоколу сесії Березівської сільської ради від 11 травня 2007 року вбачається, що заява ОСОБА_4 про приватизацію земельної ділянки на сесії не розглядалася.
Зазначають, що відповідачка ніколи не користувалася жодною частиною належної позивачам на праві користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 і належна їй на праві власності земельна ділянка є частиною присадибної земельної ділянки, якою користуються позивачі. Технічна документація відповідачки затверджена рішенням Березівської сільської ради від 30 грудня 2010 року, на підставі якого вона отримала державний акт від 29 листопада 2012 року, тому зазначені рішення та державний акт є незаконними з наведених вище підстав.
Просили визнати недійсним рішення Березівської сільської ради від 30 грудня 2010 року "Про затвердження технічної документації", яким ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,1611 га для будівництва і обслуговування житлового будинку; визнати недійсним виданий ОСОБА_4 державний акт серії ЯМ № 730739 від 29 листопада 2012 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1611 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером 2625880101:01:001:0257.
Короткий зміст ухвалених у справі судових рішень
Ухвалою Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 08 грудня 2020 року суд замінив первісного відповідача по справі Березівську сільську раду Тисменицького району Івано-Франківської області її правонаступником Івано-Франківською міською радою Івано-Франківської області.
Рішенням Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 05 квітня 2023 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, ОСОБА_4 про визнання недійсними рішення сільської ради та державного акту на право власності на земельну ділянку.
Суд першої інстанції мотивував рішення тим, що позовні вимоги є недоведеними, оскільки позивачі не надали доказів на підтвердження того, що прийнятим рішенням від 30 грудня 2010 року порушуються їх права як суміжних землекористувачів.
Додатковим рішенням Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 18 квітня 2023 року стягнуто з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 по 5 333,34 грн з кожного судових витрат.
Додаткове рішення мотивовано тим, що судом при ухваленні рішення, не вирішено питання щодо розподілу судових витрат.
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 17 жовтня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задоволено. Рішення Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 05 квітня 2023 року та додаткове рішення цього ж суду від 18 квітня 2023 року скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позову. Скасовано рішення Березівської сільської ради від 30 грудня 2010 року "Про затвердження технічної документації", яким ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,1611 га для будівництва і обслуговування житлового будинку. Визнано недійсним виданий ОСОБА_4 державний акт серії ЯМ № 730739 від 29 листопада 2012 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1611 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з кадастровим номером 2625880101:01:001:0257.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що доказів, які б підтверджували користування ОСОБА_4 земельною ділянкою площею 0,1611 га в с. Березівка, а також доказів, які б підтверджували отримання у власність нею такої земельної ділянки із земель запасу Березівської сільської ради у визначеному законом порядку відповідачкою не надано. З огляду на вказане, передання у власність земельної ділянки ОСОБА_4 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за рішенням Березівської сільської ради від 30 грудня 2010 року "Про затвердження технічної документації" порушує право очікування позивачів на набуття у власність землі, які користувалися закріпленою за будинком земельною ділянкою. Оскільки рішення органу місцевого самоврядування про затвердження технічної документації не могло бути підставою для набуття права власності на землю, а державний акт на право власності на земельну ділянку виданий без відповідної правової підстави (рішення про передачу у власність земельної ділянки не приймалося органом місцевого самоврядування), тому рішення підлягає скасуванню, а державний акт визнанню недійсним.
Аргументи учасників справи
Узагальнені доводи вимог касаційної скарги
Адвокат Костів І. Я., в інтересах ОСОБА_4, 16 листопада 2023 року звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 17 жовтня 2023 року, у якій просить скасувати постанову апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Підставою касаційного оскарження судових рішень заявник зазначає неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а саме суд застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду: від 07 жовтня 2023 року в справі № 128/2884/16-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Також касаційна скарга містить посилання на порушення судами норм процесуального права, а саме суд не дослідив зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389, пункт 1 частини третьої статті 411 ЦПК України).
Узагальнені доводи відзиву на касаційну скаргу
ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у січні 2024 року подали до Верховного Суду відзив на касаційну скаргу ОСОБА_4, у якому просять зазначену касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану постанову апеляційного суду без змін. Зазначає, що суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про задоволення позову, оскільки відповідачка не надала суду документи, які б підтверджували право користування ОСОБА_4 земельною ділянкою площею 0,1611 га в с. Березівка. Також в матеріалах справи відсутні документи, які б підтверджували одержання ОСОБА_4 такої земельної ділянки із запасу Березівської сільської ради.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Ухвалою Верховного Суду від 11 грудня 2023 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі та витребувано цивільну справу № 352/1305/20 з Тисменицького районного суду Івано-Франківської області.
Зазначена справа надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 31 січня 2024 року зазначену справу призначено до судового розгляду.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
Суд установив, що позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 є співвласниками будинковолодіння АДРЕСА_1, а саме: ОСОБА_1 належать 2/3 будинковолодіння, з яких 1/3 - згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08 серпня 2011 року та 1/3 - згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 09 червня 2020 року; ОСОБА_2 та ОСОБА_3 належить по 1/6 частині кожному на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом від 16 березня 2020 року.
Права власності позивачів зареєстровано, що підтверджується витягом Івано-Франківського ОБТІ про державну реєстрацію прав у Реєстрі прав власності на нерухоме майно №30897775 від 08 серпня 2021 року та витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 204513031 від 17 березня 2020 року, №211887013 від 10 червня 2020 року, №204512929 від 17 березня 2020 року.
Будинковолодіння побудоване батьками позивачів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на підставі свідоцтва на забудову садиби в сільських населених пунктах УРСР на підставі рішення виконкому Івано-Франківської районної ради депутатів трудящих від 14 вересня 1973 № 345. ОСОБА_7 Земельна ділянка під забудову виділена із земель присадибного фонду. В цьому ж свідоцтві є План забудови земельної ділянки м-б 1:500. На плані зазначено одну земельну ділянку з одним житловим будинком. Зліва суміжним землекористувачем вказаний ОСОБА_8 . Інших землекористувачів між земельною ділянкою матері ОСОБА_6 і земельною ділянкою ОСОБА_8 немає.
Позивачі посилаються на те, що площа належної їм на праві користування земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) становить 0,2500 га, що підтверджується довідками сільської ради від 11 серпня 2015 б/н, від 13 листопада 2019 № 884, обліковою карткою об`єкта погосподарського обліку та витягами з погосподарських книг Березівської сільської ради за 1986-1990, 1991-1995 роки.
У матеріалах справи наявна технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території Березівської сільської ради Тисменицького району.
Як зазначено в пояснювальній записці до технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю ОСОБА_4 технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на землю ОСОБА_4 розроблена на підставі рішення сільської рада від 11 травня 2007 року. Проте, ні площа, ні місцезнаходження земельної ділянки в цьому рішенні не вказано.