ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 квітня 2024 року
м. Київ
справа № 705/124/23
провадження № 61-16577св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є.,
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю. (суддя-доповідач),
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідач - Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради,
третя особа - Управління Державної служби якості освіти у Черкаській області,
розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради на ухвалу Черкаського апеляційного суду від 16 жовтня 2023 року в складі колегії суддів: Василенко Л. І., Карпенко О. В., Фетісової Т. Л.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Рішенням Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 09 травня 2023 року задоволено позов ОСОБА_1 .
Визнано незаконним та скасовано наказ Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради за № 42/05-06 від 26 жовтня 2022 року "Про застосування дисциплінарного стягнення до директора УЛ № 2 Уманської міської ради ОСОБА_1".
У серпні 2023 року Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради подало апеляційну скаргу на це рішення.
Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 16 жовтня 2023 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за його апеляційною скаргою.
Ухвала мотивована тим, що апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження, а поважних підстав для його поновлення заявник не навів.
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
У листопаді 2023 року Управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської радинадіслало до Верховного Суду касаційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення апеляційним судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Черкаського апеляційного суду від 16 жовтня 2023 року.
Касаційна скарга мотивована тим, що з первинною апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції управління звернулося 18 червня 2023 року, з дотриманням строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга була залишена без руху ухвалою апеляційного суду від 07 липня 2023 року. Копію цієї ухвали відповідач не отримав, а 14 серпня 2023 року йому стало відомо про повернення апеляційної скарги, після чого відразу ж подано повторну апеляційну скаргу.
Проте суд апеляційної інстанції на це уваги не звернув, не надав належної оцінки діям суду при первинній подачі апеляційної скарги, що стало підставою для пропуску строку на апеляційне оскарження, внаслідок чого помилково відмовив у відкритті апеляційного провадження.
Рух справи в суді касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 22 грудня 2023 року відкрито касаційне провадження в цій справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції.
22 січня 2024 року справа № 705/124/23 надійшла до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 17 квітня 2024 року справу призначено до судового розгляду.
Позиція Верховного Суду
Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
За змістом статті 55 Конституції України кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Забезпечення права на апеляційний перегляд справи є однією з основних засад судочинства (пункт 8 статті 129 Конституції України).
Згідно з частиною першою статті 352 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Статтею 354 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Частиною третьою статті 357 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.