ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 квітня 2024 року
м. Київ
cправа № 924/617/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,
секретар судового засідання - Письменна О. М.,
за участю представників сторін:
позивача - Білоконя В. А. (самопредставництво, в режимі відеоконференції),
відповідача-1 - не з`явилися,
відповідача-2 - Лукіянчук О. М. (адвоката, в режимі відеоконференції),
третьої особи - не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.02.2024 (колегія суддів: Олексюк Г. Є. - головуючий, Петухов М. Г., Гудак А. В.) і рішення Господарського суду Хмельницької області від 06.11.2023 (суддя Димбовський В. В.) у справі
за позовом Красилівської міської ради Хмельницької області
до: 1) Фермерського господарства "Агроздобуток", 2) ОСОБА_1,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Головного управління Державної податкової служби у Хмельницькій області,
про розірвання договорів оренди земельних ділянок,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Красилівська міська рада Хмельницької області (далі - Красилівська міська рада) звернулася до Господарського суду Хмельницької області з позовом до Фермерського господарства "Агроздобуток" (далі - ФГ "Агроздобуток") та до ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) про:
- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31.10.2012 площею 119,9975 га, укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією (далі - Красилівська РДА) та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006474;
- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31.10.2012 площею 30,0821 га, укладеного між Красилівською РДА та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006470;
- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31.10.2012 площею 79,3574 га, укладеного між Красилівською РДА та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006473;
- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31.10.2012 площею 41,0656 га, укладеного між Красилівською РДА та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006475;
- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31.10.2012 площею 41,0143 га, укладеного між Красилівською РДА та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006476;
- розірвання договору оренди земельної ділянки від 31.10.2012 площею 72,0062 га, укладеного між Красилівською РДА та ОСОБА_1, зареєстрованого 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006467;
- стягнення 215 776,25 грн плати за оренду земельних ділянок.
1.2. Позовні вимоги Красилівської міської ради обґрунтовані систематичною несплатою орендної плати за договорами оренди земельних ділянок, що, на думку позивача, є підставою для розірвання зазначених договорів оренди земельних ділянок та стягнення з ФГ "Агроздобуток" заборгованості за оренду земельних ділянок.
1.3. Позивач 04.10.2022 заявив клопотання про закриття провадження у справі в частині вимог про стягнення з ФГ "Агроздобуток" на користь Красилівської міської ради плати за оренду земельних ділянок протягом 2022 в розмірі 215 776,25 грн та повернення сплаченого судового збору в цій частині позовних вимог.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Згідно з рішенням Господарського суду Хмельницької області від 10.01.2023 провадження у справі № 924/617/22 в частині стягнення 215 776, 25 грн плати за оренду земельних ділянок закрито. В решті позовних вимог Красилівської міської ради відмовлено.
2.2. Відповідно до постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.04.2023 у справі № 924/617/22 рішення місцевого господарського суду залишено без змін (переглядалося в частині відмови у задоволенні позову Красилівської міської ради).
2.3. Верховний Суд ухвалив постанову від 06.06.2023 у справі № 924/617/22, якою постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.04.2023 та рішення Господарського суду Хмельницької області від 10.01.2023 у справі № 924/617/22 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про розірвання договорів оренди скасував. Справу № 924/617/22 у цій частині направив на новий розгляд до Господарського суду Хмельницької області.
Верховний Суд, скасовуючи судові рішення, виходив із того, що суди зробили помилковий висновок про те, що договори оренди земельних ділянок не містять розміру й умов внесення щомісячної орендної плати; застосували статті 286, 287 Податкового кодексу України, якими врегульований порядок обчислення та строк сплати плати за землю (земельного податку), а не орендної плати; не врахували, що систематичне порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є істотним порушенням договору, а сплата відповідачем заборгованості з орендної плати під час розгляду справи не має правового значення для вирішення позовних вимог про розірвання договору оренди. Верховний Суд у справі № 924/617/22 зауважив, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували положення статті 286, 287 Податкового кодексу України, зазначивши, що з урахуванням оплати відповідачем платіжними дорученнями №447 від 26.08.2022, №445 від 26.08.2022, №444 від 26.08.2022, №436 від 23.08.2022, №446 від 26.08.2022, №448 від 26.08.2022, №435 від 24.08.2022 на рахунок Красилівської міської ради орендної плати у встановленому законодавством порядку і строки (тобто 60 днів після отримання відповідачем-2 податкових повідомлень-рішень), позовні вимоги в частині розірвання договорів оренди земельної ділянки задоволенню не підлягають, оскільки самими судами було встановлено, що відповідно до пункту 11 договорів оренди земельних ділянок визначено щомісячний обов`язок з оплати орендної плати.
2.4. Згідно з рішенням Господарського суду Хмельницької області від 06.11.2023 у справі № 924/617/22, яке залишене без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.02.2024 у справі № 924/617/22, позов Красилівської міської ради задоволено частково.
Розірвано договір оренди земельної ділянки від 31.10.2012, укладений між Красилівською РДА та ОСОБА_1, площею 119,9975 га, кадастровий № 6822786000:03:001:0003 площею 7,7223 га кадастровий № 6822786000:03:006:6090 площею 34,6128 га, кадастровий № 6822786000:03:010:0041 площею 31,6033 га, кадастровий № 6822786000:03:016:0145 площею 46,0591 га, зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006474.
Розірвано договір оренди земельної ділянки від 31.10.2012, укладений між Красилівською РДА та ОСОБА_1, площею 30,0821 га, кадастровий № 6822781700:07:007:0050 площею 30,0821 га, зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006470.
Розірвано договір оренди земельної ділянки від 31.10.2012, укладений між Красилівською РДА та ОСОБА_1, площею 79,3574 га, кадастровий №6822789100:01:007:0010 площею 31,8425 га, кадастровий № 6822789100:04:005:0165 площею 9,6991 га, кадастровий № 6822789100:04:002:0190 площею 18,6315 га, кадастровий № 6822789100:03:010:0074 площею 19,1843 га, зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006473.
Розірвано договір оренди земельної ділянки від 31.10.2012, укладений між Красилівською РДА та ОСОБА_1, площею 41,0656 га, кадастровий № 6822787900:06:006:0039 площею 7,2477 га, кадастровий № 6822787900:05:003:0037 площею 17,2698 га, кадастровий № 6822787900:05:004:0048 площею 8,0777 га, кадастровий № 6822787900:04:005:0138 площею 8,4704 га, зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006475.
Розірвано договір оренди земельної ділянки від 31.10.2012, укладений між Красилівською РДА та ОСОБА_1, площею 41,0143 га, кадастровий № 6822782100:04:002:0039 площею 9,9392 га, кадастровий № 6822782100:05:008:0026 площею 4,9148 га, кадастровий № 6822782100:05:007:0044 площею 16,0604 га, кадастровий № 6822782100:05:001:0198 площею 9,9999 га, зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006476.
Розірвано договір оренди земельної ділянки від 31.10.2012, укладений між Красилівською РДА та ОСОБА_1, площею 72,0062 га, кадастровий № 6822789200:07:011:0021 площею 6,6000 га, кадастровий № 6822789200:07:011:0022 площею 18,6491 га, кадастровий № 6822789200:08:003:0103 площею 46,7571 га, зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у державному реєстрі земель за № 682270004006467.
В решті позову Красилівської міської ради відмовлено. Здійснено розподіл судових витрат.
2.5. Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги Красилівської міської ради, виходив із того, що в пункті 11 договорів оренди земельних ділянок визначено, що орендна плата вноситься щомісячно, проте орендна плата за 2022 рік за договорами оренди земельних ділянок не сплачувалась більше семи місяців, у період із січня до липня 2022 року, і лише в період 23.08.2022 - 26.08.2022 року було здійснено відповідні оплати орендної плати. Суд першої інстанції зазначив, що відповідно до пункту 28 договорів оренди земельних ділянок орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців. Установивши, що порушення з боку відповідача-2 носило систематичний характер, яке призвело до істотного порушення умов договорів оренди земельних ділянок, та посилаючись на положення частин 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України, статті 32 Закону України "Про оренду землі", пункт "д" частини 1 статті 141 Земельного кодексу України, суд першої інстанції, зазначив, що позовні вимоги Красилівської міської ради про розірвання договорів оренди земельних ділянок є обґрунтованими.
Суд апеляційної інстанції зазначив, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову Красилівської міської ради про розірвання договорів оренди земельних ділянок.
3. Короткий зміст касаційної скарги та заперечень на неї
3.1. ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.02.2024 і рішення Господарського суду Хмельницької області від 06.11.2023 у справі № 924/617/22, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції.
3.2. ОСОБА_1, звертаючись із касаційною скаргою, посилається на підстави касаційного оскарження, передбачені пунктом 3 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України. Скаржник вважає, що відсутній висновок Верховного Суду щодо застосування статті 288 Податкового кодексу України з урахуванням статті 629 Цивільного кодексу України, статті 21 Закону України "Про оренду землі" для вирішення спорів у подібних правовідносинах щодо загальнообов`язкового визначення правила поведінки фізичної особи - орендаря земельної ділянки державної або комунальної власності в частині виконання умов договорів оренди щодо внесення орендної плати у разі розбіжності умов та способу внесення орендної плати, визначеної договором оренди та статтею 288 Податкового кодексу України.
3.3. Красилівська міська рада у відзиві на касаційну скаргу просить постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 07.02.2024 і рішення Господарського суду Хмельницької області від 06.11.2023 у справі № 924/617/22 залишити без змін, а касаційну скаргу ОСОБА_1 - без задоволення. Позивач вважає, що суди правильно застосували норми матеріального права до спірних правовідносин, оскільки, встановивши несплату орендарем орендної плати понад 6 місяців, дійшли обґрунтованих висновків про істотне порушення умов договорів оренди земельних ділянок.
4. Обставини справи, встановлені судами
4.1. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що 31.10.2012 між Красилівською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 119,9975 га, з яких земельні ділянки: кадастровий № 6822786000:03:001:0003 площею 7,7223 га, кадастровий № 6822785800:03:001:0051 площею 51,1711 га, кадастровий № 6822786000:03:006:0090 площею 34,6128 га, кадастровий № 6822786000:03:010:0041 площею 31,6033 га, кадастровий № 6822786000:03:016:0145 площею 46,0591 га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Кульчинки Кульчинківської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у Державному реєстрі земель за № 682270004006474.
Відповідно до пунктів 9, 11, 28 цього договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від грошової оцінки землі в сумі 48 842,28 грн у рік. Орендна плата вноситься щомісячно. Орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.
Згідно з довідкою управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 № 02.03-11/63 станом на 22.08.2022 за цим договором оренди земельної ділянки наявна заборгованість з орендної плати в розмірі 42 707,81 грн.
4.2. 31.10.2012 між Красилівською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 147,4561 га, з яких земельні ділянки: кадастровий № 6822785800:03:001:0050 площею 7,6312 га, кадастровий № 6822785800:03:001:0051 площею 51,1711 га, кадастровий № 6822785800:03:002:0022 площею 11,7593 га, кадастровий № 6822785800:03:003:0014 площею 31,4664 га, кадастровий № 6822785800:03:005:0049 площею 10,6198 га, кадастровий № 6822785800:03:006:0033 площею 8,3003 га, кадастровий № 6822785801:03:005:0050 площею 9,9242 га, кадастровий № 6822785800:03:004:0036 площею 16,5861 га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Кульчини Кульчинівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у Державному реєстрі земель за № 682270004006466.
Відповідно до пунктів 9, 11, 28 цього договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від грошової оцінки землі в сумі 80 656,14 грн на рік. Орендна плата вноситься щомісячно. Орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.
Згідно з довідкою управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 № 02.03-11/64 станом на 22.08.2022 за договором наявна заборгованість з орендної плати в розмірі 70 517, 67 грн.
4.3. 31.10.2012 між Красилівською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 79,3574 га, з яких земельні ділянки: кадастровий № 6822789100:01:007:0010 площею 31,8425 га, кадастровий № 6822789100:04:005:0165 площею 9,6991 га, кадастровий № 6822789100:04:002:0190 площею 18,6315 га, кадастровий № 6822789100:03:010:0074 площею 19,1843 га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Чепелівка Чепелівської сільське ради Красилівського району, Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у Державному реєстрі земель за № 682270004006473.
Відповідно до пунктів 9, 11, 28 цього договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від грошової оцінки землі в сумі 35 900,22 грн у рік. Орендна плата вноситься щомісячно. Орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.
Згідно з довідкою управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 № 02.03-11/62 станом на 22.08.2022 за договором наявна заборгованість з орендної плати в розмірі 31 388,00грн.
4.4. 31.10.2012 між Красилівською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 30,0821 га кадастровий № 6822781700:07:007:0050, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначену земельну ділянку (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами населених пунктів Веселівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у Державному реєстрі земель за № 682270004006470.
Відповідно до пунктів 9, 11, 28 цього договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від грошової оцінки землі в сумі 8 036,00 грн у рік. Орендна плата вноситься щомісячно. Орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.
Згідно з довідкою управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 № 02.03-11/65 станом на 22.08.2022 за договором наявна заборгованість з орендної плати в розмірі 7 026,34 грн.
4.5. 31.10.2012 між Красилівською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 41,0143 га, кадастровий № 6822782100:04:002:0039 площею 9,9392 га, кадастровий № 6822782100:05:008:0026 площею 4,9148 га, кадастровий № 6822782100:05:007:0044 площею 16,0604 га, кадастровий № 6822786000:03:010:0041 площею 31,6033 га, кадастровий № 6822782100:05:001:0198 площею 9,9999 га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Волиця Волицької сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у Державному реєстрі земель за № 682270004006476.
Відповідно до пунктів 9, 11, 28 цього договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від грошової оцінки землі в сумі 14 414,75 грн у рік. Орендна плата вноситься щомісячно. Орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.
Згідно з довідкою управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 № 02.03-11/60 станом на 22.08.2022 за договором наявна заборгованість з орендної плати в розмірі 12 610, 69 грн.
4.6. 31.10.2012 між Красилівською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 41,0656 га, з яких земельні ділянки: кадастровий № 6822787900:06:006:0039 площею 7,7477 га, кадастровий № 6822787900:05:003:0037 площею 17,2698 га, кадастровий № 6822787900:05:004:0048 площею 8,0777 га, кадастровий № 6822787900:04:005:0138 площею 8,4704 га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Печеськи Печеської сільської ради Красилівського району, Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у Державному реєстрі земель за № 682270004006475.
Відповідно до пунктів 9, 11, 28 цього договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від грошової оцінки землі в сумі 20 000,64 грн у рік. Орендна плата вноситься щомісячно. Орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.
Відповідно до довідки управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 №02.03-11/61 станом на 22.08.2022 за договором наявна заборгованість з орендної плати в розмірі 17 486,57 грн.
4.7. 31.10.2012 між Красилівською РДА та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 72,0062 га, з яких земельні ділянки: кадастровий № 6822789200:07:011:0021 площею 6,6000 га, кадастровий № 6822789200:07:011:0022 площею 18,6491 га, кадастровий № 6822789200:08:003:0103 площею 46,7571 га, за умовами якого ОСОБА_1 отримав у довгострокове платне користування строком на 49 років зазначені земельні ділянки (землі запасу та резерву) для ведення фермерського господарства, які знаходяться за межами села Чернелівка Чернелівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області. Договір був зареєстрований 13.11.2012 в управлінні Держкомзему у Красилівському районі Хмельницької області у Державному реєстрі земель за № 682270004006467.
Відповідно до пунктів 9, 11, 28 цього договору оренди земельної ділянки орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 3 % від грошової оцінки землі в сумі 38 938,77 грн у рік. Орендна плата вноситься щомісячно. Орендодавець має право розірвати договір за рішенням суду достроково у випадках несплати орендної плати більше 6 місяців.
Згідно з довідкою управління фінансів Красилівської міської ради від 22.08.2022 № 02.03-11/59 станом на 22.08.2022 за договором наявна заборгованість з орендної плати в розмірі 34 044,17 грн.
4.8. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, орендарем за зазначеними договорами оренди земельних ділянок є ОСОБА_1 .
4.9. 12.12.2012 проведена державна реєстрація ФГ "Агроздобуток".
4.10. Господарські суди попередніх інстанцій зазначили, що 06.02.2019 голові ФГ "Агроздобуток" надано індивідуальну податкову консультацію, згідно з якою за наявності документів, що підтверджують передачу фізичною особою права користування земельними ділянками (права оренди) до складеного капіталу господарства, зокрема статуту господарства, акта прийому-передачі права оренди земельних ділянок, у статуті вказано, що фермерське господарство використовує у своїй господарській діяльності земельні ділянки, надані для засновника в оренду для створення фермерського господарства, то до податкової декларації платника єдиного податку четвертої групи включаються зазначені земельні ділянки без укладення додаткових договорів суборенди з фізичною особою. Але платником орендної плати за землю є орендар земельної ділянки, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (підпункти 288, 288.2 статті 288 Податкового кодексу України). Таким чином, платником орендної плати є фізична особа - засновник господарства, з яким укладено договір оренди земельної ділянки.
4.11. Господарські суди попередніх інстанцій установили, що 28.07.2022 Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області надало ОСОБА_1 податкові повідомлення-рішення, в яких нараховано до сплати за 2022 рік орендну плату з фізичних осіб за оренду земель сільськогосподарського призначення, а саме: в податковому повідомленні-рішенні № 83042-2411-2225 від 28.07.2022 визначено суму 120 887,43 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Кульчинівської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні № 83041-2411-2225 від 28.07.2022 визначено суму 29 976,97 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Печеської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні № 83038-2411-2225 від 28.07.2022 визначено суму 21 618,32 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Волицької сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні № 83035-2411-2225 від 28.07.2022 визначено суму 11 614,14 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Чепелівської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні № 83039-2411-2225 від 28.07.2022 визначено суму 12 045,15 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Веселівської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні № 83037-2411-2225 від 28.07.2022 визначено суму 73 202,57 грн за оренду земель сільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Кульчинківської сільської ради; в податковому повідомленні-рішенні № 83040-2411-2225 від 28.07.2022 визначено суму 58 361,44 грн за оренду земель несільськогосподарського призначення, які знаходяться на території Чернелівської сільської ради.
4.12. Господарські суди попередніх інстанцій зазначили, що відповідно до платіжного доручення від 26.08.2022 № 447 на рахунок Красилівської міської ради ФГ "Агроздобуток" було перерахувало 120 887,43 грн, у призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Кульчини згідно податкового повідомлення-рішення № 83042-2411-2225".
4.13. Згідно з платіжним дорученням від 26.08.2022 № 445 на рахунок Красилівської міської ради ФГ "Агроздобуток" перерахувало 29 976,97 грн, у призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Печеське згідно податкового повідомлення-рішення № 83041-2411-2225".
4.14. Платіжним дорученням від 26.08.2022 № 444 на рахунок Красилівської міської ради ФГ "Агроздобуток" перерахувало 21 618,32грн, у призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Волиця згідно податкового повідомлення-рішення №83038-2411-2225".
4.15. Відповідно до платіжного доручення від 23.08.2022 № 436 року на рахунок Красилівської міської ради ФГ "Агроздобуток" перерахувало 11 614,14 грн, у призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Чепелівка згідно податкового повідомлення-рішення № 83035-2411-2225".
4.16. ФГ "Агроздобуток" перерахувало платіжним дорученням від 26.08.2022 № 446 на рахунок Красилівської міської ради 12 045,15 грн, у призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Веселівка згідно податкового повідомлення-рішення № 83039-2411-2225".
4.17. Згідно з платіжним дорученням від 26.08.2022 № 448 на рахунок Красилівської міської ради ФГ "Агроздобуток" перерахувало 73 202,57 грн, упризначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Кульчинки згідно податкового повідомлення-рішення № 83037-2411-2225".
4.18. Відповідно до платіжного доручення від 24.08.2022 № 435 на рахунок Красилівської міської ради ФГ "Агроздобуток" перерахувало 58 361,44 грн, у призначенні платежу вказано "орендна плата за землю від ОСОБА_1 с. Чернелівка згідно податкового повідомлення-рішення № 83040-2411-2225".
4.19. Також суди попередніх інстанцій установили, що в матеріалах справи наявні податкові повідомлення-рішення та платіжні інструкції за період 2019 - 2021 роки.
4.20. Суди попередніх інстанцій зазначили, що 02.03.2023 ФГ "Агроздобуток" було надано індивідуальну податкову консультацію, у якій зазначено про те, що оскільки платником орендної плати є орендар земельної ділянки, то фізична особа (засновник фермерського господарства), що уклала договір оренди на земельну ділянку державної або комунальної власності, в якому визначено цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства, є платником орендної плати за вказану земельну ділянку. Згідно з пунктом 287.5 статті 287 Податкового кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
4.21. У листі від 31.07.2023 Головне управління Державної податкової служби у Хмельницькій області зазначило, що загальні суми податкового боргу, які обліковувались в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 з орендної плати з фізичних осіб (за кодом бюджетної класифікації 18010900 для відповідних територіальних утворень згідно з укладеними договорами оренди) становили на 01.01.2023 - 0 гривень. Ведення обліку сплачених сум земельного податку/орендної плати за кадастровим номером, категорією земель, площею та адресою земельних ділянок не передбачено.
4.22. Спір у цій справі виник через наявність чи відсутність правових підстав для розірвання договору оренди земельних ділянок у зв`язку із систематичною несплатою орендної плати.
5. Позиція Верховного Суду
5.1. Згідно зі статтею 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3, 4, 8 частини 1 статті 310, частиною 2 статті 313 цього Кодексу, а також у разі необхідності врахування висновку щодо застосування норм права, викладеного у постанові Верховного Суду після подання касаційної скарги.
5.2. Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши наведені у касаційній скарзі та відзиві доводи, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційну скаргу належить залишити без задоволення з огляду на таке.