ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 квітня 2024 року
м. Київ
cправа № 905/515/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Колос І.Б. (головуючий), Булгакової І.В., Жайворонок Т.Є.,
за участю секретаря судового засідання Гибало В.О.,
представників учасників справи:
позивача - товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" - Денисенко Н.М., адвокат (довіреність від 31.12.2023 ДЕП № 20231231010),
відповідача - Відділу освіти Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області - Найдьонова Л.М., адвокат (ордер від 06.12.2023 АН №1309764),
розглянув у відкритому судовому засіданні
касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги"
на постанову Східного апеляційного господарського суду від 18.01.2024 (головуючий суддя: Мартюхіна Н.О., судді: Слободін М.М., Склярук О.І.)
у справі № 905/515/23
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Донецькі енергетичні послуги" (далі - ТОВ "Донецькі енергетичні послуги", Товариство, позивач, скаржник)
до Відділу освіти Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області (далі - Відділ освіти, відповідач)
про стягнення 2 169 513,67 грн.
ВСТУП
Причиною звернення до суду є наявність/відсутність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача заборгованість за електричну енергію спожиту відповідачем у період лютий-травень 2022 рік.
1. ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
Товариство звернулося до суду з позовом до Відділу освіти про стягнення з останнього 2 169 513,67грн заборгованості за спожиту електричну енергію за договором про постачання (закупівлю) електричної енергії від 21.01.2022 № 111/4 за період лютий, березень, квітень, травень 2022 року.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов договору про постачання (закупівлю) електричної енергії від 21.01.2022 № 111/4 в частині оплати вартості спожитої ним електричної енергії у заявлений період лютий - травень 2022 року.
Відповідач, в свою чергу, проти позову заперечував та не визнавав факт постачання та отримання саме ним електричної енергії, за яку позивач нарахував до сплати за період лютий - травень 2022 року заборгованість у сумі 2 169 513,67грн, яку поставлено до об`єктів постачання електричної енергії відповідача (Відділу освіти, шкіл, дитячих садочків), які розташовані на території Мангушського району Донецької області, посилаючись зокрема на те, що Відділ освіти та підзвітні йому навчальні заклади (школи та дитячі садочки) з 24.02.2022 року не працювали, здійснення освітньої діяльності було неможливо через постійні обстріли, а тому не могли спожити виставлений позивачем об`єм електричної енергії, а з 05.03.2022 територія Мангушського району фактично перебувала під повною окупацією.
Короткий зміст судових рішень
Рішенням Господарського суду Донецької області від 13.09.2023 у справі №905/515/23 позовні вимоги задоволено в повному обсязі. Стягнуто з Відділу освіти Мангушської селищної ради Маріупольського району Донецької області на користь ТОВ "Донецькі енергетичні послуги" суму боргу за спожиту електроенергію за період лютий - травень 2022 року в розмірі 2 169 513,67грн, а також судовий збір у розмірі 26 034,16грн.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджується неналежне виконання відповідачем своїх зобов`язань за договором від 21.01.2022 №111/4 та наявність у Відділу освіти заборгованості перед Товариством за спожиту електричну енергію за період лютий - травень 2022 року в сумі 2 169 513,67грн.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 18.01.2024 скасовано рішення суду першої інстанції, ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову. Стягнуто з позивача на користь відповідача витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 48814,06 грн.
Апеляційний господарський суд, скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні позову, зазначив про те, що :
- дослідивши наявні у матеріалах справи докази з урахуванням приписів статей 76 - 79 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), колегія суддів зазначає про те, що будь-яких доказів на підтвердження об`ємів постачання позивачем саме відповідачу та споживання саме відповідачем електричної енергії протягом лютого - травня 2022 року, сторонами не надано. Відсутність таких доказів обумовлена тим, що відповідачем самостійно не було передано показників приладів обліку ані оператору системи розподілу (АТ "ДТЕК Донецькі електромережі"), ані позивачу (ТОВ "Донецькі енергетичні послуги");
- з наданих сторонами пояснень та доказів вбачається, що в автоматизованій системі комерційного обліку обсягу спожитої відповідачем електроенергії відсутні будь-які відомості щодо фактичного об`єму спожитої Відділом освіти електричної енергії у спірний період лютий - травень 2022 року. За поясненнями відповідача, об`єкти підключення Відділу освіти обладнані старими пристроями обліку, а тому автоматична передача обсягів спожитої електроенергії неможлива ;
- виходячи з таких обставин, нарахування заборгованості за електроенергію відповідачу здійснено позивачем на підставі розрахунку, здійсненого АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" відповідно до положень п.п. 8.6.9 - 8.6.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ) та п. 9 Положення про особливості постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану, затвердженого Наказом Міністерства енергетики України №148 від 13.04.2022, а не за показниками приладів обліку відповідача або за показниками в автоматизованій системі комерційного обліку;
- обсяг спожитої електроенергії споживачем за лютий - травень 2022 року розраховано оператором розподілу - АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" шляхом визначення середньодобового обсягу споживання виходячи із фактичного споживання електроенергії в аналогічному періоді попереднього року; Ані позивачем, ані АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" не було надано до матеріалів справи жодних показників приладів обліку електроенергії відповідача, у тому числі за аналогічний період попереднього 2021 року, хоча відповідно до положення п.п. 8.6.11 ККОЕЕ на сторони покладено обов`язок здійснювати перевірку достовірності даних ЗКО безпосередньо на місці їх установлення не рідше ніж один раз на шість місяців. Також позивачем не надано доказів та АТ "ДТЕК Донецькі електромережі" у своїх поясненнях не було зазначено інформації щодо обліку споживання відповідачем об`ємів електричної енергії, що зареєстровані в електронних програмах сторін, у тому числі за попередній 2021 рік;
- суд апеляційної інстанції прийняв до уваги те, що у спірній ситуації відсутність інформації про фактичний об`єм спожитої відповідачем електричної енергії з приладів обліку електричної енергії пояснюється введенням в Україні військового стану з 24.02.2022 та окупацією Мангушської селищної громади Маріупольського району Донецької області,;
- з огляду на встановлені конкретні обставини у цій справі, судова колегія вважає, що належні та допустимі докази постачання позивачем та споживання відповідачем електричної енергії у спірний період (лютий - травень 2022 року) після початку та в період проведення активних бойових дій, а також після окупації Мангушської селищної громади Маріупольського району, не може надати жоден із учасників спірних правовідносин з електропостачання. Колегією суддів також враховано, що у лютому 2022 року, тобто до окупації Мангушської територіальної громади Маріупольського району, відповідач продовжував здійснювати свою господарську діяльність, хоча учбовий процес здійснювався у дистанційній формі. Разом з цим, як встановлено судом, матеріали справи містять рахунки на оплату та акти прийняття-передавання електричної енергії, розрахованої позивачем шляхом визначення середньодобового обсягу споживання виходячи із фактичного споживання електроенергії в аналогічному періоді попереднього року.
- з огляду на встановлений судом факт відсутності надання Відділом освіти позивачу або Оператору розподілу системи у спірний період лютий - травень 2022 року показників лічильників за вказані розрахункові місяці, у цьому випадку суд зобов`язаний самостійно перевірити обґрунтованість та правомірність визначеного обсягу спожитої електричної енергії у спірному періоді на об`єктах, проте матеріали справи не містять та позивачем не було надано будь-яких належних та допустимих доказів (звітів про фактичне споживання, інформації про зняті показники приладів обліку) на підтвердження обсягу споживання електричної енергії з урахуванням фактичних даними знятих показників лічильників на об`єктах споживання відповідача саме за попередній розрахунковий період (лютий, березень, квітень, травень 2021 року). За відсутності доказів обсягу споживання електричної енергії відповідачем у аналогічному періоді попереднього 2021 року, колегія суддів не може визнати обґрунтованим та правомірним показники обсягу спожитої електричної енергії, визначених позивачем в актах приймання-передавання за лютий - травень 2022 року за наведеними пунктами Кодексу комерційного обліку електричної енергії та п. 9 Положення від 13.04.2022 №148;
- враховуючи обставини проведення з 24.02.2022 активних бойових дій на території та окупації з березня 2022 року Мангушської селищної ради Маріупольського району, що призвели до зупинення діяльності Відділу освіти та втрати відповідачем доступу до належних йому об`єктів (Відділу освіти, шкіл та дитячих садочків), що не було спростовано позивачем; беручи до уваги відсутність в матеріалах справи належних і допустимих доказів фактичного споживання електроенергією відповідачем у заявлений період та відсутність доказів фактичного споживання в аналогічному періоді 2021 року, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про недоведеність надання відповідачу послуг з постачання електричної енергії в заявленому позивачем розмірі.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі Товариство зазначає, що рішення апеляційного господарського суду є незаконним та необґрунтованим, оскільки прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права, у зв`язку з чим просить Суд скасувати постанову апеляційного суду, а справу направити на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
2. АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
В обґрунтування доводів касаційної скарги скаржник посилається на:
- пункт 1 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) та зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 16.12.2020 у справі № 908/1908/19, від 25.04.2018 у справі № 911/3250/16, від 06.02.2019 у справі № 916/3130/17, від 26.02.2019 у справі № 913/632/17, від 06.03.2019 у справі № 916//4692/15 (стосовно порушення апеляційним судом частини третьої статті 269 ГПК України щодо прийняття додаткових доказів, які не досліджувались судом першої інстанції, проте суд апеляційної посилається на них у мотивувальній частині свого рішення) ;
- пункт 3 частини другої статті 287 ГПК України та вказує на відсутність висновку Верховного Суду у подібних правовідносинах щодо не виконання відповідачем взятих на себе зобов`язань за договором, який укладений між сторонами до початку військової агресії Російської Федерації проти України та після початку повномасштабних бойових дій опинився в окупації та залишається зареєстрованим на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України;
- з посиланням на пункт 8 частини першої статті 310 ГПК України вказує на порушення судом апеляційної інстанції пункту 1 частини першої статті 267 ГПК України та вказує на неврахування висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 21.03.2023 у справі № 910/20958/17.
Доводи інших учасників справи
У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить Суд залишити касаційну скаргу без задоволення, а постанову апеляційного господарського суду без змін.
25.04.2024 представник позивача брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів згідно з ухвалою Суду від 22.04.2024.
3. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Судами попередніх судових інстанцій встановлено, що 21.01.2022 ТОВ "Донецькі енергетичні послуги" (постачальником) та Відділом освіти укладено договір №111/4 про постачання (закупівлю) електричної енергії, за умовами якого постачальник продає електричну енергію для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (пункт 1.1 договору).
Найменування товару: Електрична енергія (код згідно Національного класифікатора "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 код 09310000-5 "Електрична енергія") (товар або електрична енергія). Постачання товару за цим договором передбачає поставку електричної енергії для забезпечення потреб електроустановок споживача за допомогою технічних засобів розподілу електричної енергії (пункт 1.2 договору).
За умовами пункту 1.3. договору очікуваний обсяг постачання електричної енергії на 2022 рік становить 660000 кВт*год та відповідає очікуваному обсягу закупівлі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у оператора системи. Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків.
Строк (термін) поставки товару: протягом 2022 року (пункт 2.1 договору).
Місце поставки товару: заклади відділу освіти Мангушської селищної ради (пункт 2.2 договору).
Спосіб визначення ціни за електричну енергію зазначається в комерційній пропозиції постачальника (пункт 4.1 договору).
На підставі проведеної процедури закупівлі сума договору складає: 3 708 080,64 грн, у тому числі ПДВ 618 013,44 грн (підпункт 4.1.1 пункту 4.1 договору).
У відповідності до пункту 4.2. договору ціна електричної енергії має зазначатися постачальником у рахунках про оплату електричної енергії (актах прийняття-передавання товарної продукції чи актах прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг) за цим договором. У випадках застосування до споживача диференційованих цін електричної енергії суми, вказані в рахунках (актах прийняття-передавання товарної продукції чи акт прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг), можуть відображати середню ціну, обчислену на базі різних диференційованих цін.
Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць (пункт 4.3 договору).
Оплата рахунка постачальника за цим договором має бути здійснена споживачем у строк, визначений у рахунку, який не може бути меншим 5 робочих днів з моменту отримання його споживачем, або в строк, визначений у комерційній пропозиції, прийнятій споживачем (пункт 4.5 договору).
Звіряння фактичного обсягу спожитої електричної енергії на повну дату чи протягом відповідного періоду проводиться за вимогою однієї із сторін, але не рідше одного разу на рік, шляхом складання двостороннього акту звіряння взаєморозрахунків. Один примірник цього акту споживач зобов`язаний повернути постачальнику підписаним у термін протягом 10 (десяти) днів з дня його отримання (пункт 4.9 договору).
Згідно з пунктом 5.2 договору споживач зобов`язується, зокрема, забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього договору згідно з умовами цього договору.
Цей договір, згідно з пунктом 12.1., набирає чинності з дати його підписання сторонами та діє до 31.12.2022, якщо інше не встановлено комерційною пропозицією, а в частині проведення розрахунків - до повного виконання сторонами своїх зобов`язань за договором.
Договір підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками без зауважень та виправлень.
Сторони склали та підписали заяву-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 1 до договору), згідно з якою визначено персоніфіковані дані споживача, реквізити споживача.
Додатком до вищезазначеної заяви-приєднання є перелік об`єктів та точок комерційного обліку споживача, в якому зазначається найменування об`єкту, адреса, ЕІС-код(и) точки (точок) комерційного обліку.
Додаток скріплений підписом та печаткою споживача.
Також до договору про постачання електричної енергії сторони уклали комерційну пропозицію (додаток 2 до договору) "Тендерна-Ф" постачальника електричної енергії ТОВ "Донецькі енергетичні послуги", якою визначено наступне.
На момент укладення договору ціна сформована за результатами аукціону у системі Прозоро та становить (5,61830грн з ПДВ). Ціна сформована з урахуванням регульованих цін на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу (пункт 1.1 комерційної пропозиції).
Оплата обсягів споживання електричної енергії здійснюється на умовах (у строки) передбачені пунктом 4.2 цієї комерційної пропозиції, з урахуванням порядку визначення ціни передбаченого в розділі 1 цієї комерційної пропозиції (пункт 4.1 комерційної пропозиції).
Порядок здійснення платежів наступний: оплата за спожиту електричну енергію має бути здійснена споживачем у строк не більше 5 робочих днів після закінчення розрахункового періоду (пункт 4.2 договору).
Згідно з пунктом 5.1 комерційної пропозиції споживач самостійного формує розрахункові документи (рахунок, акт-приймання передавання) в сервісі "Особовий кабінет" не пізніше 24 годин після закінчення розрахункового періоду.
В інших випадках, виставлення рахунків за спожиту електроенергію здійснюється не пізніше 20-го числа місяця наступного за розрахунковим, за умови отримання даних про обсяги споживання від споживача/оператора системи/адміністратора комерційного обліку.
Виставлення рахунку здійснюється шляхом його формування в програмному комплексі Постачальника з можливістю перегляду в сервісі "Особистий кабінет".
Розрахункові документи можуть бути роздруковані постачальником та отримані Споживачем у відповідному енергоофісі постачальника.
У разі не отримання споживачем рахунку, споживач здійснює оплату за спожиту електричну енергію, у встановлені цією комерційною пропозицією строки, за платіжним документом, самостійно оформленим споживачем.
Договір набирає чинності з дати його підписання, та укладається на строк до 31.12.2022, якщо інший термін не визначений умовами закупівлі. Договір в частині виконання зобов`язань споживача щодо оплати діє до повного виконання споживачем таких зобов`язань. Початком постачання електричної енергії споживачу є дата, зазначена в Заяві-приєднані, яка є додатком до договору (пункт 10.1 договору).
Комерційна пропозиція підписана уповноваженими представниками сторін та скріплена печатками без зауважень та виправлень.
21.01.2022 сторони уклали додаткову угоду № 1 до договору про постачання електричної енергії споживачу від 21.01.2022 № 111/4 про наступне.
У зв`язку із зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії "На добу наперед" (РДН) за 1 кВт*год за даними ДП "Оператор ринку", сторони дійшли згоди:
1.1. Викласти пункт 1.3 договору в наступній редакції:
"Очікуваний обсяг постачання електричної енергії на період 2022 становить 622251 кВт*год та відповідає очікуваному обсягу закупівлі послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у оператора системи.
Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків."
1.2. Викласти абзац 1 пункту 1.1 комерційної пропозиції в наступній редакції: "Середньозважена ціна електричної енергії дорівнює 5,95914 грн. кВт*год з ПДВ".
Додаткова угода підписана уповноваженими представниками сторін та скріплена печатками без зауважень та виправлень.
Судами також встановлено, що у період лютий - травень 2022 року позивачем формувались акти приймання-передавання товарної продукції (електроенергії), а саме:
- від 28.02.2022 за лютий 2022 - спожито електроенергії в розмірі 210433 кВтгод на суму 970124,75грн, у тому числі ПДВ 161687,46грн;
- від 31.03.2022 за березень 2022 - спожито електроенергії в розмірі 134101 кВтгод на суму 650800,73грн, у тому числі ПДВ 108466,79грн;
- від 30.04.2022 за квітень 2022 - спожито електроенергії в розмірі 72488 кВтгод на суму 352657,88грн, у тому числі ПДВ 58776,31грн;
- від 31.05.2022 за травень 2022 - спожито електроенергії в розмірі 40371 кВтгод на суму 195930,31 грн., у тому числі ПДВ 32655,05грн.
Також позивачем формувались рахунки за спожиту електроенергію, а саме:
- № 111 від 04.03.2022 за лютий 2022 (кінцева дата сплати - 14.03.2022) на суму 970124,75грн;
- № 111 від 06.04.2022 за березень 2022 (кінцева дата сплати - 13.04.2022) на суму 650800,73грн;
- № 111 від 06.05.2022 за квітень 2022 (кінцева дата сплати - 16.05.2022) на суму 352657,88грн;
- № 111 від 06.06.2022 за травень 2022 (кінцева дата сплати - 13.06.2022) на суму 195930,31грн.