ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2024 року
м. Київ
Справа № 17-14-01/1494 (925/444/23)
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючого - Пєскова В. Г., суддів: Картере В. І., Погребняка В. Я.
за участю секретаря судового засідання Багнюка І. І.,
учасники справи:
представник позивача - Починок О. І.,
представник відповідача - Савоста С. В.,
представник третьої особи в судове засідання не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 (вх. № 190/2024)
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2023
у складі колегії суддів: Доманської М. Л. (головуючий), Пантелієнка В. О., Полякова Б. М.
та на рішення Господарського суду Черкаської області від 17.07.2023
у складі судді Дорошенка М.В.
у справі № 17-14-01/1494 (925/444/23)
за позовом ОСОБА_1
до Публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго",
за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут"
про визнання протиправними дій, зобов`язання відновити надання послуг та стягнення 149 781,00 грн збитків, -
На розгляд суду постало питання правомірності припинення оператором системи розподілу надання послуг з розподілу електричної енергії позивачу.
ВСТАНОВИВ
Обставини справи
1. Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 23.10.2018 відбулася державна реєстрація права власності ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером 7120687600:03:001:0376 площею 0,0434 га, що підтверджується з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 30.10.2018 індексний номер 143295887.
2. 30.07.2019 Управління містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної адміністрації видало позивачу будівельний паспорт №01-03-07/831 на будівництво житлового будинку по вулиці Польовій, 23 в селі Остапівка Драбівського району Черкаської області на належній відповідачу на праві власності земельній ділянці з кадастровим номером 7120687600:03:001:0376 площею 0,0434 га.
3. 28.08.2019 позивач як замовник подав до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту - будівництво житлового будинку по вулиці Польовій, 23 в селі Остапівка Драбівського району Черкаської області, земельна ділянка з кадастровим номером 7120687600:03:001:0376, що (будівництво) здійснюється на підставі будівельного паспорту від 30.07.2019 №01-03-07/831, виданого Управлінням містобудування та архітектури Департаменту містобудування, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства Черкаської обласної адміністрації.
4. 28.10.2019 Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" (далі - ПАТ "Черкасиобленерго", оператор системи розподілу) і позивач (споживач) уклали Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №315-100 з додатками (Договір №315-100) у формі єдиного документа, підписаного сторонами.
5. Згідно з п. 1.1 Договору №315-100 останній є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачу як послугу оператора системи розподілу. Цей договір укладений сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно із заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.
6. Відповідно до п. 2.1 Договору №315-100 оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексом системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в "Паспорті точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача", який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи.
7. Пунктом 11.1 Договору №315-100 встановлено, що цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору і діє до кінця поточного календарного року, якщо інший термін не зазначено в заявці-приєднання. Договір вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
8. Відповідно до пункту 12.2 Договору №315-100 усі зміни до цього договору оформляються сторонами письмово в паперовій формі і підписуються уповноваженими особами обох сторін.
9. Додатком 1 до Договору №315-100 є підписана позивачем 28.10.2019 заява-приєднання позивача до умов договору споживача про розподіл електричної енергії за об`єктом вказаним в додатку 2 до договору. Ця заява-приєднання не містить умов щодо терміну дії укладеного між сторонами договору споживача про розподіл електричної енергії
10. Додатком 2 до Договору №315-100 є підписаний 28.10.2019 відповідачем "Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача", в якому вказані, зокрема, такі графи: енергетичний ідентифікаційний код точки розподілу - 62Z204665957196Р; вид об`єкта - житловий будинок; адреса об`єкта - АДРЕСА_1; ступінь напруги, кВ/схема живлення за точкою розподілу, 0,4; приєднана потужність за точкою розподілу, кВт - 30,0; дозволена потужність, кВт - 30,0. Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача містить відмітку про ознайомлення з ним споживачем 28.10.2019 і підпис позивача.
11. Додатком 3 до Договору №315-100 є підписані 28.10.2019 обома сторонами "Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної енергії", в якому вказані, зокрема, такі графи: енергетичний ідентифікаційний код точки розподілу (ЕІС-код) - 62Z204665957196Р; вид об`єкта (назва площадки вимірювання) - житловий будинок; адреса об`єкта (площадки вимірювання)- АДРЕСА_1 ; місце встановлення засобів обліку - ВРП-0,4 кВ (контейнер обліку); лічильники тип - Landis+Gyr ZMG310, номер - 53968559; показники та ін.
12. До укладання Договору №315- 100 договори по постачання електричної енергії, про користування електричною енергією, про надання послуг з розподілу електричної енергії щодо Об`єкту позивача між сторонами не укладалися.
13. 15.11.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю "Черкасиенергозбут" (далі - ТОВ "Черкасиенергозбут") і ОСОБА_1 уклали договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 15.11.2019 №71050020605 (далі - Договір №71050020605) у формі єдиного документа, підписаного сторонами.
14. Згідно з п. 1.1 Договору №71050020605 останній є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії виключно побутовим та малим не побутовим споживачам (далі споживач) постачальником універсальних послуг ТОВ "Черкасиенергозбут" (далі - постачальник) та укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно із заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору
15. Відповідно до п. 2.1 Договору №71050020605 за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору. Постачальник купує електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру об`єктами електроенергетики (генеруючи ми установками) приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 30 кВт, за "зеленим тарифом" в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії такими приватними домогосподарствами на підставі укладеного між ним та побутовим споживачем договору про купівлю продаж електричної енергії за "зеленим тарифом" приватним домогосподарством відповідно до додатку 2 до цього договору.
16. Пунктом 13.1 Договору №71050020605 встановлено, що цей договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обирає споживач, та набуває чинності з дати подання споживачем заяви-приєднання. Умови цього договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної споживачем у заявці-приєднанні.
17. 20.11.2019 представниками відповідача і позивачем був складений і підписаний акт встановлення/заміни/технічної перевірки/контрольного огляду/збереження пломб вузла обліку (засобу обліку), встановленого на об`єкті споживача №315-100.
18. Згідно з цим актом представники відповідача та позивач підтвердили, що на об`єкті споживача - житловому будинку, розташованому за адресою АДРЕСА_1, були встановлені електролічильник типу ZMG310, заводський номер 53968559, 2019 випуску із зазначенням його показників та технічних параметрів і пломби із зазначенням місць встановлення та їх номерів.
19. Також 20.11.2019 представником відповідача та позивачем був складений та підписаний акт про відповідність встановленої генеруючої установки приватного домогосподарства.
20. Згідно з цим актом представник відповідача провів обстеження генеруючої установки енергії сонячного випромінювання позивача за адресою АДРЕСА_1 та встановив відповідність цієї генеруючої установки потужністю 30 кВт наданій споживачем технічній документації, схемі та договору про користування електричною енергією (проектній документації).
21. 21.11.2019 ТОВ "Черкасиенергозбут" як постачальник універсальних послуг і позивач як споживач уклали Договір про купівлю-продаж електричної енергії за "зеленим тарифом" приватним домогосподарством №71050020605/19 (далі - Договір №71050020605/19), який є додатком 2 до Договору №71050020605.
22. Згідно з п. 1 Договору №71050020605/19 за цим договором споживач бере на себе зобов`язання продавати постачальнику універсальних послуг електричну енергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання об`єктами електроенергетики (генеруючи ми установками) приватного домогосподарства з величиною встановленої потужності 30 кВт, а постачальник універсальних послуг бере на себе зобов`язання купувати у споживача електричну енергію за "зеленим тарифом", встановленим НКРЕКП, в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії приватним домогосподарством, в строки, передбачені цим договором.
23. Судами попередніх інстанцій встановлено, що Договір №315-100 діяв з моменту його укладення до кінця 2019 і відповідно до умом його пункту 11.1 строк дії цього договору автоматично продовжився на 2020 та на 2021.
24. 20.07.2021 комісією НКРЕКП складений і підписаний акт від 20.07.2021 №354 за результатом планової перевірки дотримання відповідачем вимог законодавства та ліцензованих умов з розподілу електричної енергії, в якому вказані, зокрема, такі встановлені перевіркою обставини:
"Під час виїзду на місце комісією встановлено, що точка приєднання за адресою: Черкаська обл., Драбівський р-н. с. Остапівка, вул. Польова, 1 фактично знаходиться серед поля. У ході візуального огляду місцевості встановлено, що за адресою приєднання, суміжними і сусідніми адресами: Черкаська обл. Драбівський р-н с. Остапівка, вул. Польова, номери від 1 до 49, знаходяться генеруючі установки, які виробляють електричну енергію з енергії сонячного випромінювання, ввідно-розподільні пристрої 0,4 кВ (далі - ВРП 0,4 кВ, контейнери обліку), у яких знаходяться від одного до чотирьох лічильників електричної енергії.
Інвертори генеруючих установок встановлені на металевих конструкціях під сонячними панелями.
Кожен лічильник ідентифікований окремим номером, який співпадає із інформацією, що міститься у додатках №3 "Відомості про розрахункові засоби обліку активної та реактивної електричної енергії" до Договорів споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за адресами: Черкаська обл., Драбівський р-н, с. Остапівка, вул. Польова, номери від 1 до 49.
Слід зазначити, що на корпусі кожного з лічильників нанесено чорним маркером написи від "Польова, 1" до "Польова, 49". Узагальнені відомості наведено у таблиці, яку наведено нижче: Таблиця 3.22.11 …
Водночас, на місцевості усі земельні ділянки за вказаними адресами жодним чином не відокремлені одна від одної, а по периметру разом оточені загальним парканом із металевої сітки.
Станом на момент перевірки візуальним оглядом на вищезазначеній території не виявлено жодного об`єкту, який можна було б ідентифікувати як житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля.
За наданою ПАТ "Черкасиобленерго" інформацією, усі приєднання за адресами: Черкаська обл., Драбівський р-н, с. Остапівка, вул. Польова, номери від 1 до 49 були виконані протягом 2019-2020.
ПАТ "Черкасиобленерго" надало комісії з перевірки копії Додатків №2 до договорів споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії - паспорти точок розподілу електричної енергії об`єктів споживача за адресами с. Остапівка, вул. Польова, номери від 1 до 49 (далі - Додаток № 2 до договору про розподілі, у яких у графі "Вид об`єкта" зазначено "Житловий будинок", а також акти про відповідність встановленої генеруючої установки і приватного домогосподарства за вищезазначеними адресами, складені працівниками Драбівського РЕМ ПАТ "Черкасиобленерго", у яких зафіксовано відомості щодо проведення обстеження генеруючих установок сонячного випромінювання (копії документів і додаються).
Таким чином, додатки №2 та №3 до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії за адресами Драбівський р-н, с. Остапівка, вул. Польова. номери від 1 до 49 містять відомості про вид об`єкта - житлові будинки, яких за фактичним місцезнаходженням приєднань не виявлено, що свідчить про невідповідність фактичному стану зазначеної у паспортах точок розподілу та у актах про відповідність встановленої генеруючої установки приватного домогосподарства з вищезазначеними адресами інформації, …".
25. В наведеній в акті від 20.07.2021 №354 таблиці 3.22.11 під порядковими номерами з 23 по 28 значиться: ОСОБА_1; адреси місць приєднання - Драбівський р-н, АДРЕСА_1, буд. 24, буд. 25, буд. 26, буд. 27 і буд. 28; номери договорів про розподіл: 315-100, 315-101, 315-102, 315-103, 315-104, 315-105; номери лічильників: 53968559, 53968558, 53968557, 53968567, 53968568, 53968569; інформація про не виявлення візуальним оглядом наявності житлових будинків (частин будинків), квартир або будівель за вказаними адресами.
26. 18.08.2021 НКРЕКП прийняла постанову №1358, якою зобов`язала відповідача внести зміни до додатка 2 "Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача" та до додатка 3 "Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної електричної енергії" до договорів про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладених з ОСОБА_1, в частині уточнення, в тому числі таких граф: "Адреса об`єкта", "Вид об`єкта", а також "Вид об`єкта (назва площадки вимірювання)", "Адреса об`єкта (площадка вимірювання)" відповідно.
27. 25.08.2021 відповідач в особі його Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу "Золотоніські енергетичні мережі" надіслав позивачу за вказаною у Договорі №315-100 адресою його місцепроживання: АДРЕСА_2 листом з описом вкладення підписані відповідачем два примірники проекту додаткової угоди від 25.08.2021 про внесення змін до додатків 2 та 3 до Договору №315-100 та два примірники проектів самих додатків 2 та 3 до цього договору з внесеними до них такими змінами:
- в додатку 2 "Паспорт точки (точок) розподілу електричної енергії об`єкта (об`єктів) споживача" в графі "Вид об`єкта" замість "житловий будинок" вказано "будівельний майданчик (будівництво житлового будинку)"; в графі "Адреса об`єкта" замість " АДРЕСА_1 " вказано " 19830, Черкаська обл., Золотоніський р-н, с. Остапівка, вул. Польова, 23 ";
- в додатку 3 "Відомості про розрахункові засоби комерційного обліку активної та реактивної енергії" в графі "Вид об`єкта (назва площадки вимірювання)" замість "житловий будинок" вказано "будівельний майданчик (будівництво житлового будинку)"; в графі; "Адреса об`єкта (площадка вимірювання)" замість " АДРЕСА_1 " вказано "19830, Черкаська обл., Золотоніський р-н, с. Остапівка, вул. Польова, 23".
28. Надіслання відповідачем позивачу вказаних проектів додаткової угоди від 25.08.2021 і доданих до неї додатків 2 та 3 до Договору №315-10 підтверджується фіскальним чеком та накладною АТ "Укрпошта" від 25.08.2021 про прийняття від відповідача адресованого позивачу поштового відправлення з трек-номером 1980100665385 та описом вкладення до цього поштового відправлення від 25.08.2021.
29. Позивач запропоновані відповідачем проекти додаткової угоди від 25.08.2021 і доданих до неї додатків 2 та 3 до Договору №315-10 не підписав.
30. Листом від 15.11.2021 №1219, адресованим позивачу за вказаною у Договорі №315-100 адресою його місцепроживання: АДРЕСА_2, відповідач, пославшись на п. 11.1 Договору №315-100, заявив про припинення дії цього договору з 01.01.2022.
31. На підтвердження надіслання 16.11.2021 вказаного листа позивачу відповідач надав суду фіскальний чек та накладну АТ "Укрпошта" від 16.11.2021 про прийняття від відповідача адресованого позивачу рекомендованого поштового відправлення з трек-номером 1980100710550.
32. 18.01.2022 відповідач в особі його Драбівської філії відокремленого структурного підрозділу "Золотоніські енергетичні мережі" надіслав позивачу за вказаною у Договорі №315-100 адресою його місцепроживання: АДРЕСА_2 листом з описом вкладення письмове попередження від 18.01.2022 №62 про припинення з 09:00 години 09.02.2022 надання послуги з розподілу електричної енергії на об`єкти позивача, в тому числі і в АДРЕСА_1, пославшись, при цьому, на абзац шостий підпункту 1 пункту 7.5 ПРРЕЕ та на розірвання Договору №315-100.
33. Судами попередніх інстанцій встановлено, що надіслання відповідачем позивачу вказаного письмового попередження підтверджується накладною АТ "Укрпошта" від 18.01.2022 про прийняття від відповідача адресованого позивачу поштового відправлення з трек-номером 1980100748019, описом вкладення до цього поштового відправлення від 18.01.2022 та роздруківкою інформації із сайту АТ "Укрпошта" щодо відстеження поштових відправлень про поштове відправлення з трек-номером 1980100748019.
34. 09.02.2022 відповідач відключив об`єкт позивача від електромережі, наслідком чого й стало припинення надання відповідачем позивачу послуг з розподілу електричної енергії на його об`єкт, а також припинення постачання ТОВ "Черкасиенергозбут" на об`єкт позивача електричної енергії та купівля-продаж електричної енергії, виробленої із енергії сонячного випромінювання встановленою на об`єкті позивача генеруючою установкою.
Подання позову
35. ОСОБА_1 звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовною заявою до ПАТ "Черкасиобленерго" про:
- визнання протиправними дій ПАТ "Черкасиобленерго" щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1;
- зобов`язання ПАТ "Черкасиобленерго" відновити надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1;
- стягнення з ПАТ "Черкасиобленерго" на користь ОСОБА_1 збитків у вигляді упущеної вигоди в розмірі 149 781 грн.
36. В обґрунтування позову позивач стверджував, що Договір №315-100 від 28.10.2019 у передбаченому законодавством порядку не припинений, не розірваний і не визнаний недійсним. Однак відповідач 09.02.2022 в порушення умов Договору №315-100 та Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 №312, безпідставно і без попередження припинив надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт позивача, чим порушив право останнього на одержання цих послуг.
37. Позивач доводить, що за період з 09.02.2022 по 09.02.2023 відповідач завдав позивачу 149 781 грн збитків у вигляді упущеної вигоди через неможливість продажу електричної енергії за "зеленим тарифом", виробленої встановленою на об`єкті позивача генеруючою установкою, що перетворює енергію сонячного випромінювання в електричну енергію.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови апеляційного господарського суду
38. 14.07.2023 рішенням Господарського суду Черкаської області у справі № 17-14-01/1494 (925/444/23) у задоволенні позову відмовлено повністю; судовий збір за подання позову в сумі 5 368 грн покладено на позивача.
39. 22.11.2023 постановою Північного апеляційного господарського суду рішення Господарського суду Черкаської області від 14.07.2023 у справі № 17-14-01/1494 (925/444/23) - залишено без змін.
40. Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що у даній справі сторони, укладаючи Договір №315-100 щодо житлового будинку, наявність якого є ознакою об`єкта побутового споживача, знаючи, при цьому, про його відсутність на Об`єкті позивача, обидва діяли недобросовісно. Внаслідок таких дій стало можливим укладення між ТОВ "Черкасиенергозбут" і позивачем Договорів №71050020605 та №71050020605/19 за фактичної відсутності на Об`єкті позивача як самого споживання останнім електричної енергії на побутові потреби, так і генеруючої установки приватного домогосподарства, а та генеруючи установка, що фактично була встановлена на об`єкті позивача не є генеруючою установкою приватного домогосподарства через відсутність останнього.
41. Суди вказали, що надіслані відповідачем 25.08.2021 позивачу примірники проектів додаткової угоди про внесення змін до додатків 2 та 3 до Договору №315-100 та проектів самих додатків 2 та 3 до цього договору з внесеними до них змінами (які не були підписані позивачем) є належною пропозицією відповідача щодо внесення відповідних змін до Договору №315-100, зумовлену необхідністю приведення у відповідність умов цього договору з фактичними обставинами і вимогами ПРРЕЕ і необхідністю виконання приписів постанови регулятора - НКРЕКП від 18.08.2021 №1358, тому така поведінка відповідача є законною.
42. Суди дійшли висновку, що заява відповідача про припинення з 01.01.2022 дії Договору №315-100, викладена у надісланому 16.11.2021 позивачу листі від 15.11.2021 №1219, відповідає вимогам пункту 11.1 Договору №315-100 і є такою, в силу якої цей договір припинився з 01.01.2021 з підстави закінчення строку його дії і не продовжився на 2022 рік.
43. Позивач не надав суду доказів вчинення ним передбачених пунктом 2.1.7 ПРРЕЕ в редакції, чинній в 2022, дій повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплати рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтвердженого споживання електричної енергії, які б могли свідчити про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, але не на умовах Договору №315-100, а на умовах, які б відповідали фактичним обставинам щодо Об`єкту позивача і вимогам ПРРЕЕ.
44. Таким чином, суди дійшли висновку, що дії відповідача з припинення 09.02.2022 надання позивачу на його Об`єкт послуг з розподілу електричної енергії є правомірними з огляду на припинення з 01.01.2022 дії Договору №315-100 і не укладення між сторонами нового договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, який би відповідав фактичним обставинам щодо Об`єкту позивача і вимогам ПРРЕЕ.
45. Суди також вказали, що вимога позивача про визнання протиправними дій відповідача щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії на об`єкт позивача є не належними та не ефективним способом захисту права позивача у даному спорі.
46. Суди вказали на недоведеність позивачем протиправності поведінки відповідача щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії за Договором №315-100, наявності та розміру збитків.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ У СУДІ КАСАЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ
А. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
47. 02.01.2024 ОСОБА_1 звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій скаржник просить:
- скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 22.11.2023 та рішення Господарського суду Черкаської області від 14.07.2023 у справі № 17-14-01/1494 (925/444/23);
- прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі: визнати протиправними дії ПАТ "Черкасиоблеперго" щодо припинення надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати ПАТ "Черкасиобленерго" відновити надання послуг з розподілу електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 ; стягнути з ПАТ "Черкасиобленерго" на користь ОСОБА_1 збитки у вигляді упущеної вигоди в розмірі 149 781 грн. Вирішити питання про розподіл судових витрат.
48. За доводом скаржника суд апеляційної інстанції застосував норму права без урахування висновку, викладеного в постанові Верховного Суду від 30.05.2023 у справі № 17-14-01/1494 (925/61/21) в якій вказано, що під час розгляду справи не встановлено та не надано оцінки доводам про те, що ініціатором розірвання договору є ПАТ "Черкасиобленерго", не досліджено причини та підстави таких дій відповідача - надавача послуг, не надано оцінки щодо відповідності/невідповідності такої поведінки відповідача положенням ПРРЕЕ та ПКЕЕ.
49. За доводом скаржника договір № 315-100 у передбаченому законодавством порядку не припинений, не розірваний, а також не визнаний недійсним та відсутні підстави для його ігнорування чи невиконання. Позивач зазначає, що були відсутні порушення, передбачені п.7.5. ПРРЕЕ, що могли слугувати підставою для припинення надання послуг з розподілу електричної енергії, а також, що ОСОБА_1 не отримував у встановленому ПРРЕЕ порядку попередження про відключення його об`єкту від електропостачання, тому вважає дії ПАТ "Черкасиобленерго" протиправними.
50. Скаржник вважає висновок судів про те, що встановлена на об`єкті позивача генеруючої установка не є генеруючою установкою приватного домогосподарства суперечить Правилам роздрібного ринку електричної енергії, оскільки, на думку скаржника законодавець пов`язує поняття "приватного домогосподарства" не тільки виключно з житловим будинком, його частиною, або просто будівлею, це поняття є значно ширшим та розуміє під собою всю сукупність будівель, споруд, конструкцій у межах однієї визначеної земельної ділянки, тому розташування генеруючої установки на певній металевій конструкції вʼ межах домогосподарства не суперечить встановленим нормам ПРРЕЕ та Закону України "Про альтернативні джерела енергії".
51. Щодо висновку суду, що пропозицію про внесення змін до Договору №315-100 відповідач зробив за місяць до закінчення терміну його дії в 2021 році, що відповідно до пункту 11.1 цього договору означає, що Договір №315-100 автоматично на 2022 рік не продовжився скаржник вказує, що відповідач добровільно визнає, що у 2020 році сторонами не було заявлено про припинення дії Договору або перегляд його умов, отже Договір продовжив свою дію до 01 січня 2022 року. При цьому, скаржник посилається на правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 27.09.2022 у справі № 918/1195/21, де зазначено, що "прийменник "до" з календарною датою в українській мові вживають на позначення кінцевої календарної дати чинності включно або виконання чого- небудь.
52. Разом з тим скаржник вказує, що в якості доказів відправлення даного повідомлення Відповідач надає виключно поштову накладну та фіскальний чек поштового відправлення № 1980100710550, однак відсутній опис вкладення в лист, що унеможливлює однозначне ствердження, що саме дане повідомлення містилося у вказаному поштовому відправленні.
53. Скаржник також вважає, що дії суду першої та апеляційної інстанції щодо визнання поважними причин не подання роздруківки із сайту АТ "Укрпошта" з інформацією про вручення поштового відправлення №1980100748019 та прийняття даного доказу та надання йому оцінки та подальше покладення в основу рішення є неправомірними, оскільки заява від 12.07.2023 на підставі ст. 80 ГПК України повинна бути залишена без розгляду та докази наявні в ній не повинні враховуватися під час прийняття рішення, як такі, що поданні з порушенням строків. При цьому, скаржник доводить неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду щодо розподілу тягаря доказування та добросовісності поведінки сторони/учасника при вчиненні процесуальної дії з надання доказів у господарському процесі, викладені, зокрема в постановах від 03.04.2019 у справі № 913/317/18, від 22.05.2019 у справі № 5011-15/10488-2012 та від 16.07.2020 у справі № 908/2828/19, від 28.07.2020 у справі № 904/2104/19 та від 12.01.2021 у справі № 924/1103/19.
54. Також скаржник стверджує про протиправне неврахування поданого Позивачем висновку експертного будівельно-технічного дослідженнях" 1-12/21 від 06.12.2021, в якому вказано, що улаштування сонячних електростанції на опорних столах на фундаментах не є порушенням вимог діючого законодавства та обставин встановлених у судовому рішенні у справі № 692/1253/21, де вказано, що наявність фізичного об`єкта житлового будинку по адресі виконання умов договору не є істотною умовою для укладення договору.
55. Також скаржник стверджує про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування Правил роздрібного ринку електричної енергії в сукупності з Законом України "Про альтернативні джерела енергії" щодо різниці застосування поняття "житловий будинок" та "приватне домогосподарство" з метою визначення місця встановлення сонячних панелей та подальшого укладення договорів; щодо того, чи може постанова НКРЕКП про встановлення порушення щодо місця розташування генеруючих установок бути істотним порушенням та підставою для про припинення договору з надання послуг з розподілу електричної енергії; щодо строків та порядку направлення повідомлення про припинення договору розподілу електричної енергії; щодо застосування п. 11.5.8. Кодексу систем розподілу, за яким ОСР має надати попередження про обмеження/припинення розподілу електричної енергії Користувачу (окрім планових перерв) після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій не менше ніж за 5 робочих днів до запланованої дати обмеження чи припинення.
Б. Доводи, викладені у відзиві на касаційну скаргу
56. 08.04.2024 до Верховного Суду від відповідача надійшов відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити відмовити в задоволенні скарги, а оскаржувані судові рішення залишити без змін, посилаючись на безпідставність доводів скарги.
57. Відповідач вказує, що ним правомірно здійснено припинення розподілу позивачу через припинення дії договору споживача про надання послуг розподілу електричної енергії.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
А. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів попередніх інстанцій
58. Суд касаційної інстанції наголошує на тому, що згідно зі статтею 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається.