ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2024 року
м. Київ
cправа № 904/2607/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Мамалуй О. О. - головуючий, Кондратова І. Д., Кролевець О. А.,
за участю секретаря судового засідання -Шпорт В. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 07.02.2024
у складі колегії суддів: Верхогляд Т. А. - головуючий, Мороз В. Ф., Парусніков Ю. Б.
та на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20.09.2023
суддя: Дупляк С. А.
у справі № 904/2607/23
за позовом ОСОБА_1
до Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ"
про визнання пунктів статуту недійсними,
за участю представників:
від позивача: Зеленова О.Р.
від відповідача: Курячий А.М.
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 звернулася до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ", у якому просила визнати недійсними: абз. 1 п. 2 розділу IV "Сплата встановлених загальними зборами асоціації внесків і платежів, у тому числі відрахувань до ремонтного, резервного фондів у розмірах і в строки, що встановлені загальними зборами асоціації, є обов`язковою для всіх власників" та абз. 9 п. 2 розділу V "Власник зобов`язаний своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі" статуту Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ", який затверджений протоколом №1 від 31.03.2018 загальних зборів Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ".
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на діяльність відповідача не розповсюджується дія Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", а тому пункти статуту про обов`язковість сплати внесків та платежів підлягають визнанню недійсними. Крім того, положення статуту Асоціації, які встановлюють обов`язковість внесків для власників житлових будинків, порушують конституційні права позивача, передбачені ст. 19 та ст. 36 Конституції України, так як посилаючись на спірні положення статуту відповідач намагається в судовому порядку стягнути з позивача не сплачені добровільно суми внесків.
Короткий зміст оскаржуваних рішення місцевого та постанови апеляційного господарських судів і мотиви їх ухвалення
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 20.09.2023 у даній справі №904/2607/23, залишеним без змін постановою Центрального апеляційного господарського суду від 07.02.2024, у задоволенні позову відмовлено, стягнуто з ОСОБА_1 на користь Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" 10 000,00 грн витрат на оплату професійної правової допомоги.
Місцевий господарський суд виходив з необґрунтованості позовних вимог та послався на суперечливу поведінку позивача.
Апеляційний господарський суд погодився з висновками місцевого господарського суду про те, що оспорювані пункти статуту не суперечать вимогам Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та не порушують прав або правомірних інтересів позивача.
Встановивши відсутність порушеного права або охоронюваного законом інтересу позивача, господарські суди дійшли висновку про відсутність підстав для застосування позовної давності, про яку було заявлено відповідачем у відзиві на позовну заяву.
Апеляційний суд вказав на помилковість висновку суду першої інстанції про те, що дії позивача в частині, зокрема, сплати платежів і внесків щодо діяльності відповідача протягом часу 2009 року до 2023 року, а потім оспорювання пунктів статуту відповідача, якими така сплата передбачена, свідчать про її суперечливу поведінку, оскільки матеріали справи не містять належних та допустимих доказів оплати ОСОБА_1 щомісячних внесків та інших платежів у вказаний період. Проте, суд апеляційної інстанції зазначив, що такі доводи суду не впливають на правильність прийнятого рішення.
Короткий зміст доводів та вимог касаційної скарги
ОСОБА_1, не погоджуючись з рішенням та постановою у даній справі, звернулася до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Центрального апеляційного господарського суду від 07.02.2024 та рішення господарського суду Дніпропетровської області від 20.09.2023 у справі № 904/2607/23, прийняти нове рішення про задоволення позову.
Касаційна скарга ОСОБА_1 подана на підставі пунктів 1, 3 та пункту 4 частини другої статті 287 ГПК України.
Скаржник стверджує, що судами першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосована стаття 8 Цивільного Кодексу України без урахування висновку щодо застосування аналогії закону, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 08.06.2022 у справі №2-591/11; від 23.06.2020 у справі №909/337/19, якими визначені підстави для застосування закону за аналогією, та від 12.10.2021 у справі №233/2021/19, що містить висновки щодо тлумачення поняття "подібні правовідносини".
На думку скаржника законодавцем свідомо, починаючи з 01.07.2015, з під сфери дії Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та статті 385 ЦК України виключені правовідносини за участю садиб, що свідчить про відсутність такої підстави для застосування аналогії закону як "нові життєві ситуації, які законодавець не міг передбачити під час ухвалення закону".
Також у скарзі зазначається про відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування статті 8 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" та статті 385 Цивільного кодексу України, які неправильно застосовані судами першої та апеляційної інстанції при прийнятті постанови від 07.02.2024, а саме в частині права власників садиб станом на 2009 рік створювати Асоціацію без участі об`єднання (ОСББ).
Скаржник вважає, що відмовляючи в позові з підстав недоведеності порушення права позивача оскаржуваними положеннями статуту з огляду на положення Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", судом порушена стаття 36 Конституції України, яка встановлює заборону на примушування до вступу в будь-яке об`єднання.
Також у касаційній скарзі вказується, що судами не досліджені зібрані у справі докази, чим порушені норми процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.
Не погоджуючись з судовими рішеннями в частині стягнення витрат на оплату професійної правової допомоги, скаржник вказує про відсутність в матеріалах такого документу, як "проєкт заперечень на відповідь ОСОБА_1" та про те, що згідно платіжної інструкції № 2722 від 30.06.2023 відповідачем здійснено оплата послуг ФОП Курячого А. М. згідно вказаного договору за червень 2023 р. в сумі 20000,00 грн., а не адвоката Курячого А. М.
Також позивачем подано до Верховного Суду додаткові пояснення, в яких зазначено, що позивач не визнає доводи відповідача, викладені у відзиві на касаційну скаргу.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
04.04.2024 представником Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" подано відзив на касаційну скаргу.
Ухвалою від 11.03.2024 Верховний Суд встановив учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу до 02.04.2024.
Отже відзив подано відповідачем з пропуском встановленого Верховним Судом строку для подання відзиву.
Клопотання про продовження вказаного строку та мотивів про неможливість подачі відзиву у передбачений судом строк, відповідач не наводить.
Відповідно до частини 2 статті 118 ГПК України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
З огляду на зазначене, та враховуючи, що матеріали справи містять докази направлення відповідачу в системі "Електронний Суд" копії касаційної скарги та беручи до уваги, що ухвалу Верховного Суду від 11.03.2024 направлено відповідачу 11.03.2024 в Електронний кабінет, Верховний Суд відзив відповідача залишає без розгляду.
Обставини справи, встановлені господарськими судами попередніх інстанцій
Судами встановлено, що Асоціація "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" (далі - Асоціація) заснована 04.06.2009. Асоціація здійснює такі види діяльності: комплексне обслуговуванням об`єктів (основний).
На підставі договору на закріплення майна на праві оперативного управління від 04.03.2011 власником мереж водопостачання - ТОВ "Міжнародна будівельна компанія "Україна-Канада" було передано асоціації внутрішньоквартальні мережі водопостачання та водовідведення мікрорайону "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ".
Рішенням загальних зборів Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ", оформленим протоколом №1 від 31.01.2018, затверджено нову редакцію статуту Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ".
Пунктом 1 розділу І статуту передбачено, що Асоціація "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ", є об`єднанням власників житлових будинків та власників нежитлових приміщень, які розташовані в межах вулиць ареалу компактного проживання "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" на території смт Слобожанське Дніпропетровської області, яке створено відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку". Асоціація є юридичною особою. Асоціація є непідприємницьким товариством і не має на меті отримання прибутку.
Асоціація діє відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", чинного законодавства України та статуту (п. 2 розділу І статуту).
Асоціація у своїй діяльності користується правами, визначеними статтями 16, 17 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", та має обов`язки, передбачені статтею 18 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" (п. 3 розділу І статуту).
Асоціація набуває статусу юридичної особи з моменту її державної реєстрації у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (п.4 розділу І статуту).
У п.1 розділу ІІ статуту встановлено, що основною метою створення Асоціації є:
- забезпечення і захист прав власників житлових будинків та власників нежитлових приміщень ареалу компактного проживання "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області, дотримання ними своїх обов`язків;
- обслуговування об`єднаних спільною прибудинковою територією ареалу компактного проживання елементів благоустрою, обладнання, інженерної інфраструктури;
- належне утримання та використання інженерних систем, обладнання, об`єктів благоустрою та інших предметів інфраструктури, об`єднаних спільною прибудинковою територією ареалу компактного проживання;
- справедливий розподіл між власниками житлових будинків та власниками нежитлових приміщень ареалу компактного проживання "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області витрат на обслуговування, утримання, використання та ремонт інженерних систем, обладнання, об`єктів благоустрою та інших предметів інфраструктури, об`єднаних спільною прибудинковою територією ареалу компактного проживання;
-забезпечення комфортних та безпечних умов проживання на території ареалу компактного проживання;
-реалізація принципів самоорганізації (саморегулювання) і відповідальності Асоціації;
- належне утримання та використання спільного майна власників житлових будинків та власниками нежитлових приміщень;
- забезпечення дотримання власниками житлових будинків та власниками нежитлових приміщень ареалу компактного проживання своїх обов`язків (зокрема обов`язків щодо своєчасної та повної оплати внесків і платежів в розмірах, установлених загальними зборами Асоціації);
- забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим статутом.
Асоціація є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між власниками житлових будинків та власниками нежитлових приміщень. Господарче забезпечення діяльності асоціації може здійснюватися власними силами асоціації (шляхом самозабезпечення) або залучення на договірних засадах суб`єктів господарювання (п.2 розділу ІІ статуту).
Відповідно до п. 3 розділу ІІ статуту завданням та предметом діяльності Асоціації є:
- забезпечення реалізації прав власниками житлових будинків та власниками нежитлових приміщень на володіння та користування спільним майном;
-забезпечення утримання, використання, обслуговування та ремонт інженерних систем, обладнання, об`єктів благоустрою та інших предметів інфраструктури, об`єднаних спільною прибудинковою територією ареалу компактного проживання;
-сприяння власникам житлових будинків та власникам нежитлових приміщень в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами;
-забезпечення виконання власниками житлових будинків та власниками нежитлових приміщень своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю Асоціації.
У п. 2 розділу ІІІ статуту вказано, що вищим органом управління Асоціації є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності Асоціації.
До виключної компетенції загальних зборів належать, зокрема, визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів власників (п.3 розділу ІІІ статуту).
Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов`язковим для всіх власників. Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку (п.11 розділу ІІІ статуту).
Відповідно до п.1 розділу IV статуту джерелами фінансування є кошти Асоціації, які складаються в тому числі з внесків і платежів власників.
Згідно з п.2 розділу IV статуту сплата встановлених загальними зборами Асоціації внесків і платежів, у тому числі відрахувань до ремонтного та резервного фондів у розмірах і в строки, що встановлені загальними зборами Асоціації, є обов`язковою для всіх співвласників.
Частка власника у загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення інженерних систем, обладнання, об`єктів благоустрою та інших предметів інфраструктури, об`єднаних спільною прибудинковою територією ареалу компактного проживання, встановлюється рішенням Загальних зборів.
Порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів власників, у тому числі відрахувань до резервного, ремонтного фондів, встановлюються загальними зборами Асоціації відповідно до законодавства та статуту.
Згідно з п. 2 розділу V статуту власник зобов`язаний, зокрема:
- виконувати обов`язки, передбачені статутом Асоціації;
- виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень;
- своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі;
- відшкодовувати збитки, заподіяні майну інших власників;
- виконувати передбачені цим статутом обов`язки перед Асоціацією.
06.01.2020 загальними зборами членів Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" прийнято рішення, оформлене протоколом №06/01/2020 від 06.01.2020, яким, зокрема, затверджено порядок нарахування та сплати щомісячного обов`язкового внеску до кошторису витрат 2020-2021 р.р.; затверджено розмір внеску для категорії будинків "житловий" і "будівництво" - 1038,00 грн/міс.; категорії будинків "консервація будівництва" - внесок нараховується з урахуванням коефіцієнта 0,5 та складає 520,00 грн щомісячно; категорії будинків "таунхаус" внесок нараховується з урахуванням коефіцієнта 0,75 та складає 780,00 грн щомісячно.
27.12.2021 загальними зборами членів Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" прийнято рішення, оформлене протоколом №27/12/21 від 27.12.2021, про затвердження кошторису витрат, його складових на 2022 рік у сумі 10 814 160,00 грн; затвердження порядку нарахування та сплати щомісячного обов`язкового внеску до кошторису витрат 2022 року; затвердження щомісячного обов`язкового внеску, який є фіксованим згідно із категоріями, а саме "житловий" - 1537,00 грн; "будівництво" - 1538,00 грн; "консервація" внесок нараховується з урахуванням коефіцієнта - 0,5 та складає - 769,00 грн; "таунхаус" внесок нараховується з урахуванням коефіцієнта - 0,75 та складає - 1153,00 грн щомісячно.
Господарським судом першої інстанції також встановлено, що свідоцтвом про шлюб Серії НОМЕР_1 від 21.06.2008 підтверджується укладення шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 .
Протоколом №14 від 15.01.2017 нових загальних зборів членів Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" вирішено, зокрема, головою загальних зборів членів Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" обрати ОСОБА_3 .
Довідкою відповідача від 28.04.2023 за №31 про нарахування та оплати щомісячного внеску, інших платежів за період з 2017 року до квітня 2018 року за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується, що володільцем домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 - ОСОБА_3 у період з 2017 року до квітня 2018 року включно щомісячний внесок сплачувався відповідачу у повному обсязі. На підтвердження викладеного у довідці відповідач долучив відсортовані виписки по банківському рахунку за загальний період з 23.02.2018 до 27.06.2018.
Позивачка ОСОБА_1 є також власником та домоволодільцем житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (спільно з ОСОБА_3).
Відповідно до інформації, що міститься у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, (індексний номер витягу 18695384 від 31.10.2019) житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 на праві приватної власності був зареєстрований за позивачем 28.10.2019.
Ухвалою Дніпровського районного суду від 05.04.2023 у справі №175/1561/23 відкрито спрощене позовне провадження за позовом Асоціації "Власників житлових будинків "ЗОЛОТІ КЛЮЧІ" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Позивач вважає, що положення статуту Асоціації, які встановлюють обов`язковість внесків для власників житлових будинків порушують її конституційні права, передбачені ст.19 та ст. 36 Конституції України, оскільки посилаючись на спірні положення статуту, відповідач намагається в судовому порядку стягнути з позивача не сплачені добровільно суми внесків, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Позиція Верховного Суду
Оцінка аргументів учасників справи і висновків місцевого господарського суду та суду апеляційної інстанції
Предметом позову у даній справі є вимоги позивача про визнання недійсними пунктів статуту відповідача, а саме: абз. 1 п. 2 розділу IV "Сплата встановлених загальними зборами Асоціації внесків і платежів, у тому числі відрахувань до ремонтного, резервного фондів у розмірах і в строки, що встановлені загальними зборами Асоціації, є обов`язковими для всіх власників" та абз. 9 п. 2 розділу V "Власник зобов`язаний, зокрема, "своєчасно і у повному обсязі сплачувати належні внески і платежі".
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог господарські суди попередніх інстанцій виходили з того, що станом на момент створення Асоціації, об`єднання власників квартир (житла) могло бути створено також власниками житлових будинків, а до складу асоціації могли входити об`єднання та власники садиб, що використовують спільно внутрішньоквартальні інженерні мережі (споруди).