ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 квітня 2024 року
м. Київ
справа № 372/2777/19
провадження № 61-16572св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Червинської М. Є. (суддя-доповідач),
суддів: Зайцева А. Ю., Коротенка Є. В., Коротуна В. М., Тітова М. Ю.,
учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Київщина-житло",
відповідачі: Обухівська міська рада, Державне підприємство "Київське лісове господарство", ОСОБА_1,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Київщина-житло" на постанову Київського апеляційного суду в складі колегії суддів: Сушко Л. П., Гаращенко Д. Р., Олійника В. І. від 07 листопада 2023 року,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2019 року ТОВ "Київщина-житло" звернулось з позовом до відповідачів про визнання недійсним договору від 09 лютого 2006 року про реалізацію проекту з будівництва житлового комплексу по АДРЕСА_1, що був укладений між Обухівською міською радою Київської області, Товариством з обмеженою відповідальністю "Київщина-житло" (далі -ТОВ "Київщина-житло") і Державним підприємством "Київський лісгосп" (далі - ДП "Київський лісгосп"), а також додаткових угод до вказаного договору, та договору від 03 серпня 2010 року про відступлення ОСОБА_1 права вимоги за договором від 09 лютого 2006 року.
Короткий зміст судових рішень ухвалених по справі
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 21 вересня 2020 року позовні вимоги ТОВ "Київщина-житло" задоволено. Визнано недійсним договір від 09 лютого 2006 року про реалізацію проекту з будівництва житлового комплексу по АДРЕСА_1, який було укладено між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, ТОВ "Київщина-житло" і ДП "Київський лісгосп" з додатковою угодою від 16 лютого 2006 року, угодою від 27 січня 2010 року про внесення змін до договору від 09 лютого 2006 року, додатковою угодою від 05 лютого 2010 року, додатковою угодою від 01 червня 2020 року. Визнано недійсним договір від 03 серпня 2020 року про відступлення права вимоги за договором від 09 лютого 2006 року, що укладений між Обухівською міською радою Обухівського району Київської області, ТОВ "Київщина-жито", ДП "Київський лісгосп і ОСОБА_1 . Стягнуто солідарно з Обухівської міської ради, ДП "Київське лісове господарство", ОСОБА_1 на користь ТОВ "Київщина-житло" судові витрати в розмірі 3 842,00 грн.
Постановою Київського апеляційного суду від 15 квітня 2021 року рішення Обухівського районного суду Київської області від 21 вересня 2020 року було змінено в частині солідарного стягнення з Обухівської міської ради, ДП "Київське лісове господарство", ОСОБА_1 на користь ТОВ "Київщина-житло" судові витрати в розмірі 3 842,00 грн. Стягнуто з Обухівської міської ради, ДП "Київське лісове господарство", ОСОБА_1 на користь ТОВ "Київщина-житло" судові витрати в розмірі 1 280,67 грн з кожного. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Підставою задоволення позовних вимог слугувало те, що постановою Київського апеляційного господарського суду від 08 лютого 2018 року, у справі № 911/1482/17 визнано недійсним рішення 30 сесії Обухівської міської ради Київської області четвертого скликання "Про розгляд питань по регулюванню земельних відносин" № 297-30сесії-ІУ від 23 лютого 2006 року, яким вилучено зі складу лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 63, виділ 15, земельну ділянку, площею 5,8 га; визнано недійсним рішення 8 сесії Обухівської міської ради Київської області п`ятого скликання "Про розгляд питань по регулюванню земельних відносин" № 65-8 сесії-У від 30 листопада 2006 року, яким затверджений проект землеустрою щодо відведення ТОВ "Київщина-Житло" земельної ділянки, площею 5,8 га, у користування; визнано недійсним договір оренди землі, укладений між Обухівською міською радою Київської області та ТОВ "Київщина-Житло" № 6192 від 20 грудня 2006 року, зі всіма змінами та доповненнями; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу Київської області Щур Н. Р. № 14463133 від 15 липня 2014 року. Постановою Верховного Суду у складі колегії Касаційного господарського суду від 11 червня 2018 року постановою Київського апеляційного господарського суду від 08 лютого 2018 року залишено без змін.
Під час розгляду справи №911/1482/17 господарськими судами встановлено, що Обухівська міська рада неправомірно розпорядилась земельною ділянкою лісового фонду у кварталі 63, виділ 15, земельну ділянку, площею 5,8 га, вилучивши її із складу лісового фонду Обухівського лісництва на підставі рішень Обухівської міської ради Київської області від 23.02.2006 року та від 30.11.2006 року, зміни цільового призначення, укладання відповідних договорів та реєстрації прав. У вказаній справі судами також встановлено, що на день укладення договору від 09 лютого 2006 року Обухівська рада Обухівського району Київської області не мала права на вилучення у ДП "Київський лісгосп" спірної земельної ділянки, у кварталі 63, виділ 15, земельну ділянку, площею 5,8 га, переведення її в землі міської; ради і передачу ТОВ "Київщина Житло" у користування.
Тобто, фактично предметом оспорюваного договору є передача у користування земельної ділянки лісового фонду для будівництва житлового комплексу. Суд прийшов до висновку, що оспорюваним договором земельна ділянка була передана відповідачами у користування позивачу без згоди землевласника, та всупереч вимогам законодавства, а отже зміст правочину суперечить земельному, лісовому законодавству, а тому вказаний договір, та додаткові угоди мають бути визнані недійсними.
Короткий зміст заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами
У травні 2023 року відповідач ОСОБА_1 через свого представника Ганенко Р. А. звернувся до суду із заявою про перегляд рішення Обухівського районного суду Київської області від 21 вересня 2020 року за нововиявленими обставинами.
Обґрунтовуючи заяву зазначив про те, що у квітні 2023 року представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Ганенко Р. А., отримав електронною поштою лист Київського апеляційного суду від 07 квітня 2023 року № 88/824/13/2023, до якого додавалась заява ДП "Київський лісгосп" від 04 листопада 2022 року про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Київського апеляційного суду від 15 квітня 2021 року у справі № 372/2777/19. Зі змісту вказаної заяви адвокату Ганенко Р. А. стало відомо про те, що 26 жовтня 2022 року за вих. № 09-585 ДП "Київський лісгосп" зробило запит до Архівного відділу виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області з проханням надати належним чином завірену копію рішення Обухівської міської ради, яким було затверджено договір про співпрацю Обухівської міської ради з ДП "Київський лісгосп" від 09 лютого 2006 року та додатку до нього, а саме даного договору.
27 жовтня 2022 року за вих. 05-04/112 Архівний відділ виконавчого комітету Обухівської міської ради надіслав на адресу ДП "Київський лісгосп" належним чином засвідчену копію рішення Обухівської міської ради від 23 лютого 2006 року № 294-30-ІV, яким було затверджено договір про співпрацю Обухівської міської ради з ДП "Київський лісгосп" та ТОВ "Київщина-житло" від 09 лютого 2006 року та самого Договору (від 09 лютого 2006 року), що є додатком до даного рішення. Зі змісту Договору від 09 лютого 2006 року, укладеного між Обухівською міською радою, ДП "Київський лісгосп" та ТОВ "Київщина-житло", надісланого архівним відділом виконавчого комітету Обухівської міської ради Київської області вбачається, що його предметом є земельна ділянка лісового фонду Обухівського лісництва ДП "Київський лісгосп" у кварталі 60, площею 5 га, а не земельна ділянка лісового фонду у кварталі 63, виділ 15, площею 5,8 га, Обухівського лісництва. Зі змісту листа Обухівської міської ради від 06 жовтня 2022 року № 1829 вбачається, що рішенням Обухівської міської ради Київської області № 297-30-ВУ від 23 лютого 2006 року, яке було предметом оскарження у справі № 911/1182/17 вирішено питання про вилучення зі складу лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 63, виділ 15, земельну ділянку, площею 5,8 га. При цьому Обухівська міська рада не приймала будь-яких рішень щодо вилучення земельних ділянок із складу лісового фонду Обухівського лісництва у кварталі 60 ДП "Київське лісове господарство", що є нововиявленою обставиною у цій справі.
Як свідчить лист Обухівської міської ради від 06 жовтня 2022 року № 1829, земельна ділянка лісового фонду в кварталі 60 ніколи не передавалась позивачу і не вилучалась Обухівською міською радою із земель лісового фонду. Ця нововиявлена обставинами є істотною і стала відомою ОСОБА_1 та його представнику тільки 07 квітня 2023 року із листа Київського апеляційного суду від 07 квітня 2023 року № 88/824/13/2023.
Окрім того, зі змісту довідки ДП "Київський лісгосп" від 26 січня 2023 року № 3 та доданих до неї планово-картографічних матеріалів вбачається, що земельні ділянки кварталу 60 та кварталу 63 розташовані в межах різних адміністративно-територіальних одиниць: лісогосподарська земельна ділянка кварталу НОМЕР_1 знаходиться в межах міста Обухів (Обухівська міська рада) лісогосподарська земельна ділянка кварталу НОМЕР_2 знаходиться в межах Нещерівської сільської ради Обухівського району, що є також нововиявленою обставиною. Дана обставина стала відомою ОСОБА_1 та його представнику тільки 25 квітня 2023 року від ДП "Київський лісгосп". Звертав увагу на те, що незмінним пунктом 1.2.1 спірного договору від 09 лютого 2006 року саме в кварталі 60 передбачено вилучення земельної ділянки, яка за умовами договору повинна знаходитись в м. Обухові для будівництва житлового комплексу на АДРЕСА_1, однак, як з`ясовується планово-картографічними матеріалами, ця земельна ділянка взагалі не знаходилась в межах міста Обухова і не могла бути вилучена Обухівською міською радою та передана позивачу для будівництва житлового комплексу на АДРЕСА_1 . До того ж повноваження Обухівської міської ради на дату укладення спірного договору не поширювались на землі Нещерівської сільської ради, що унеможливлює вилучення Обухівською міською радою земельної ділянки в кварталі 60.
Таким чином оскаржуваний у даній справі договір від 09 лютого 2006 року, укладений між Обухівською міською радою, ТОВ "Київщина-житло", ДП "Київський лісгосп", додаткові угоди до нього, а також договір від 03 серпня 2010 року про відступлення права вимоги за договором від 09 лютого 2006 року, укладений з ОСОБА_1, стосувалися виключно земельної ділянки, розташованої у межах кварталу 60 площею 5 га. Натомість господарськими судами у межах справи №911/1482/17 оскаржувались рішення Обухівської міської ради щодо вилучення у ДП "Київський лісгосп" земельної ділянки, у кварталі 63, виділ 15, земельну ділянку, площею 5,8 га. Тобто встановлені судами у вказаній справі обставини стосувались зовсім іншої земельної ділянки, ніж та, що є предметом оспорюваних у даній справі договорів. Наведені обставини є істотними для вирішення даної справи, однак не були враховані при постановленні оскарженого рішення.
Короткий зміст судових рішень, постановлених за наслідками перегляду за нововиявленими обставинами
Ухвалою Обухівського районного суду Київської області від 25 липня 2023 року відмовлено в задоволенні заяви про перегляд рішення Обухівського районного суду Київської області від 21 вересня 2020 року за нововиявленими обставинами.
Відмовляючи у задоволенні заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами, суд першої інстанції обґрунтовував свої висновки тим, що заява представника відповідача Ганенка Р.А. про перегляд рішення за нововиявленими обставинами є необґрунтованою, оскільки наведені заявником обставини не є нововиявленими у розумінні статті 423 ЦПК України.
Постановою Київського апеляційного суду від 07 листопада 2023 року апеляційну скаргу адвоката Ганенка Р. А., який діє в інтересах ОСОБА_1 задоволено частково. Апеляційну скаргу ДП "Київське лісове господарство" задоволено. Ухвалу Обухівського районного суду Київської області від 25 липня 2023 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов до помилкових висновків відмовляючи в задоволенні заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Обухівського районного суду Київської області від 21 вересня 2020 року у даній справі. Заявник надав докази, що містять нововиявлені обставини, за якими земельна ділянка в кварталі 60 взагалі не вилучалась із лісового фонду і щодо неї Обухівська міська рада не приймала ніяких рішень.
Аргументи учасників справи
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Представник ТОВ "Київщина-Житло" - адвокат Карпухін Я. В. 20 листопада 2023 року звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постановою Київського апеляційного суду від 07 листопада 2023 року, у якій просить скасувати зазначену постанову апеляційного суду та залишити в силі ухвалу суду першої інстанції.
Підставами касаційного оскарження заявник зазначає неправильне застосування норм матеріального права та порушення судом норм процесуального права.
Узагальнені доводи відзивів на касаційну скаргу
У січні 2024 року ДП "Київське лісове господарство" подало відзив на касаційну скаргу ТОВ "Київщина-Житло", у якому просить зазначену касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану постанову апеляційного суду без змін. Зазначає, що апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що встановлені судами у справі № 911/1482/17 обставини незаконного вилучення Обухівською міською радою земельної ділянки площею 5,8 га зі складу лісового фонду Обухівського лісництва в кварталі 63, виділ 15 не впливають на чинність договору від 09 лютого 2006 року про реалізацію проекту на будівництво житлового комплексу, предметом якого була земельна ділянка площею 5 га, розташована в кварталі 60 Обухівського лісництва.